घटना के प्रति शीघ्र प्रतिक्रिया की तैयारी महत्वपूर्ण है।

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24 मई की दोपहर को, पाँचवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए की अध्यक्षता में, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक सुरक्षा कानून परियोजना के विभिन्न मतों के साथ कई विषयों पर चर्चा की। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष त्रान क्वांग फुओंग ने बैठक की अध्यक्षता की।

जनरल फान वान गियांग, पोलित ब्यूरो सदस्य, केंद्रीय सैन्य आयोग के उप सचिव, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री ने बैठक में भाग लिया।

बैठक में, नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना प्रतिनिधियों के बीच रुचि और चर्चा का विषय रही। नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना पर सभी की राय एकमत थी।

घटना की प्रतिक्रिया के लिए शीघ्र एवं दूरगामी तैयारी महत्वपूर्ण है।

इससे पहले, मसौदा कानून पर चर्चा के दौरान, इस विषय पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से कई अलग-अलग राय प्राप्त हुई थीं। इसलिए, मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों और संबंधित एजेंसियों से राय प्राप्त करने के लिए दो विकल्प विकसित कर रहा है।

विकल्प 1 में सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदे के अनुसार नागरिक सुरक्षा निधि के प्रावधानों को बरकरार रखा गया है तथा इस निधि की स्थापना की दिशा में मसौदा कानून के अनुरूप कुछ विषयों को समायोजित किया गया है।

विकल्प 2 में कहा गया है: "आपातकालीन मामलों में, प्रधानमंत्री घटनाओं और आपदाओं के परिणामों को रोकने और उन पर काबू पाने के लिए गतिविधियों हेतु धन स्रोतों, समर्थन, घरेलू और विदेशी संगठनों और व्यक्तियों और अन्य कानूनी स्रोतों से धन और परिसंपत्तियों में स्वैच्छिक योगदान का प्रबंधन और उपयोग करने के लिए कानून के अनुसार नागरिक सुरक्षा कोष स्थापित करने का निर्णय लेते हैं।"

बैठक में, केंद्रीय सैन्य आयोग और राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय की ओर से, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए मुद्दों को स्पष्ट करते हुए जनरल फान वान गियांग ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को उनके समर्पित और जिम्मेदार विचारों के लिए सम्मानपूर्वक धन्यवाद दिया; और कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी उच्च गुणवत्ता वाले मसौदा कानून को पूरा करने के लिए प्रतिनिधियों के विचारों को पूरी तरह से आत्मसात करेगी।

नागरिक सुरक्षा कोष को स्पष्ट करते हुए जनरल फान वान गियांग ने कहा कि मसौदा कानून में दो विकल्प प्रस्तावित किए गए हैं और सरकार ने घटनाओं, दुर्घटनाओं, आपदाओं... के घटित होने से पहले इस कोष की स्थापना का प्रस्ताव रखा है।

हाल ही में कोविड-19 महामारी से निपटने में उत्पन्न आपातकालीन स्थितियों के विशिष्ट उदाहरणों का हवाला देते हुए जनरल फान वान गियांग ने कहा कि विशेष बलों और पूंजी भंडार के बिना, तुरंत प्रतिक्रिया देना, अच्छी तरह से संभालना और घटित घटनाओं का शीघ्र समाधान करना असंभव होगा।

तदनुसार, जब हो ची मिन्ह सिटी में कोविड-19 महामारी फैली, तो सेना को अन्य सशस्त्र बलों और चिकित्सा बलों के साथ मिलकर उन क्षेत्रों में मदद के लिए तैनात किया गया जहाँ महामारी का प्रकोप बहुत ज़्यादा था, यहाँ तक कि उन क्षेत्रों की प्रतिरोधक क्षमता से भी ज़्यादा। सेना ने देश के तीनों क्षेत्रों में 500 से 1,000 बिस्तरों वाले 16 अस्पताल स्थापित किए; फिर सभी क्षेत्रों में कोविड-19 के टीके पहुँचाए; लोगों के लिए ऑक्सीजन का उत्पादन करने के लिए मोबाइल वाहनों का इस्तेमाल किया...

इस बात पर ज़ोर देते हुए कि सेना और संसाधनों के बिना यह संभव नहीं है, जनरल फ़ान वान गियांग ने कहा कि यह स्पष्ट है कि रिज़र्व बलों के साथ-साथ पूँजी और धन की भी ज़रूरत है; जब ऐसा होता है, तो यह संभव नहीं होता। मंत्री फ़ान वान गियांग ने इस बात पर ज़ोर दिया कि घटनाओं का तुरंत और दूर से जवाब देने की तैयारी बेहद ज़रूरी है; उन्होंने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से नागरिक सुरक्षा निधि के मुद्दे पर समर्थन देने का अनुरोध किया।

साथ ही, मंत्री फ़ान वान गियांग ने यह भी कहा कि नए कर्मचारियों की नियुक्ति से बचने के लिए उचित उपाय किए जाएँगे, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि निधि प्रभावी ढंग से और सही उद्देश्य के लिए काम करे। इसके अलावा, मंत्री फ़ान वान गियांग ने यह भी कहा कि आपदाओं और घटनाओं से निपटने के लिए सभी स्तरों और क्षेत्रों के लिए विशिष्ट मानदंड होने चाहिए, जिनके आधार पर शीघ्र और दूरस्थ तैयारी की जा सके।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना का समर्थन करते हैं।

यह आकलन करते हुए कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी (राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय) ने मसौदा कानून को संशोधित और पूरा करने के लिए कड़ी मेहनत की है, प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि (हनोई शहर) ने नागरिक सुरक्षा कोष की आवश्यकता पर अपनी सहमति व्यक्त की; हालाँकि, उन्होंने ओवरलैप से बचने के लिए इसकी समीक्षा करने का सुझाव दिया। क्योंकि, प्रतिनिधि के अनुसार, प्राकृतिक आपदाओं, विपत्तियों और कभी भी घटित होने वाली घटनाओं को रोकने के लिए पहले से एक कोष तैयार करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग (नाम दीन्ह) ने भी नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना के लिए अपना समर्थन व्यक्त किया। इस दृष्टिकोण को स्पष्ट करते हुए, प्रतिनिधि ने कहा कि पोलित ब्यूरो के 30 अगस्त, 2022 के संकल्प संख्या 22 में कहा गया है कि नागरिक सुरक्षा को युद्धों, आपदाओं, दुर्घटनाओं, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों से पहले, दूर से ही सक्रिय रूप से तैयार किया जाना चाहिए।

प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग ने जोर देकर कहा, "इस प्रकार, विकल्प 1 के अनुसार नागरिक सुरक्षा कोष की स्थापना, किसी भयावह घटना के घटित होने से पहले ही नागरिक सुरक्षा के लिए तैयारी है और यह संकल्प 22 की भावना के अनुरूप है।"

इसके अलावा, प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग के अनुसार, इस कोष का उद्देश्य घटनाओं और आपदाओं से प्रभावित लोगों के लिए भोजन, पेयजल, दवा और अन्य तत्काल ज़रूरतों की आपातकालीन राहत को प्राथमिकता देना है। प्रतिनिधि ने इस प्रावधान को उपयुक्त पाया क्योंकि संसाधनों की उपलब्धता से, जीवन और स्वास्थ्य के लिए खतरे में पड़े प्रभावित लोगों को आवश्यक वस्तुएँ तुरंत उपलब्ध कराई जा सकेंगी।

"यदि निधि की स्थापना आपदा घटित होने के बाद ही की जाती है, तो यह भोजन, पेयजल और दवा की तत्काल और समय पर आपूर्ति की आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम नहीं होगी, जिससे आसानी से मानव हानि का उच्च जोखिम पैदा हो सकता है। इसलिए, नागरिक सुरक्षा निधि की स्थापना किसी घटना या आपदा घटित होने से पहले ही की जानी चाहिए ताकि नागरिक सुरक्षा के उद्देश्य को प्रभावी ढंग से पूरा किया जा सके, जो कि लोगों की रक्षा करना है," प्रतिनिधि गुयेन हाई डुंग ने आगे विश्लेषण किया।

हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि तथा सैन्य क्षेत्र 4 के कमांडर लेफ्टिनेंट जनरल हा थो बिन्ह ने भी नागरिक सुरक्षा निधि पर विनियमों को सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदे के रूप में ही रखने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि हा थो बिन्ह के अनुसार, नागरिक सुरक्षा गतिविधियों का दायरा बहुत व्यापक है, जो सामाजिक जीवन के कई क्षेत्रों से संबंधित है, युद्ध के परिणामों को रोकने, मुकाबला करने और उन पर काबू पाने से संबंधित महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों को संभालना; घटनाओं, आपदाओं, प्राकृतिक आपदाओं और महामारियों के परिणामों को रोकना, मुकाबला करना और उन पर काबू पाना।

इसके अलावा, यह निधि स्वैच्छिक आधार पर लागू की जाती है, अनिवार्य नहीं; इसका उपयोग उन परिस्थितियों में किया जाता है जब राज्य का बजट समय पर माँग को पूरा नहीं कर पाता। इस बीच, वर्तमान में कई प्रकार की घटनाएँ और आपदाएँ होती हैं जिनके घटित होने पर उपयोग के लिए धन उपलब्ध नहीं होता...

प्रतिनिधि हा थो बिन्ह ने कहा, "अभ्यास से पता चलता है कि यदि नागरिक सुरक्षा निधि होगी, तो घटनाओं और आपदाओं से होने वाली क्षति को न्यूनतम करने के लिए आपातकालीन राहत गतिविधियों को चलाने के लिए तत्काल संसाधन उपलब्ध होंगे।"

प्राहा

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