महासचिव टो लैम और अन्य पार्टी और राज्य के नेता पार्टी एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन अनुप्रयोगों को प्रस्तुत करते हुए इस स्थान का दौरा करते हैं_स्रोत: nhandan.vn
वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने में डिजिटल परिवर्तन की तात्कालिकता और भूमिका
तंत्र को सुव्यवस्थित करना अप्रभावी मध्यवर्ती स्तरों को कम करने की प्रक्रिया है, जिससे एक सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल राज्य तंत्र का निर्माण होता है। वर्तमान में, संकल्प संख्या 18-NQ/TW की भावना में तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में समकालिक और व्यापक रूप से घटित हो रही है। विशेष रूप से: सरकार ने 30 केंद्र बिंदुओं से 22 केंद्र बिंदुओं तक सुव्यवस्थित किया है (5 मंत्रालयों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों और सरकार के अधीन 3 एजेंसियों को कम करना) (1) ; मंत्रालयों के अधीन सामान्य विभागों और समकक्ष संगठनों के मॉडल को बनाए न रखना; 519 विभागों, 219 विभागों, 3,303 शाखाओं और समकक्ष को कम करना।
संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू की भावना के अनुरूप तंत्र की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण से न केवल एजेंसियों, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की संख्या कम होती है, बल्कि प्रशासन के संचालन और प्रबंधन के तरीके में भी व्यापक बदलाव की आवश्यकता होती है। मध्यवर्ती एजेंसियों और इकाइयों की संख्या कम करने, या मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों का विलय करने से एक अधिक सुव्यवस्थित प्रशासनिक तंत्र का निर्माण होता है, लेकिन कार्य कुशलता बनाए रखने और प्रबंधन में पारदर्शिता और सटीकता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण चुनौतियाँ भी उत्पन्न होती हैं (2) ।
नए युग, राष्ट्रीय विकास के युग की आवश्यकताओं को पूरा करते हुए, "सुव्यवस्थित - सघनता - शक्ति - दक्षता - प्रभावशीलता - दक्षता" की दिशा में राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के नवाचार को सुनिश्चित करने के लिए, महत्वपूर्ण सफलता समाधान डिजिटल परिवर्तन है। "राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के तंत्र में सुधार के लिए परिचालन गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी, डिजिटल परिवर्तन को दृढ़ता से लागू करना आवश्यक है, पार्टी एजेंसियों का नेतृत्व करना" (3) । राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने में महत्वपूर्ण समाधान आंतरिक प्रक्रियाओं के साथ-साथ तंत्र में स्तरों, एजेंसियों और संगठनों के बीच संबंधों को डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग के आधार पर बदलने पर ध्यान केंद्रित करना है। डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल तकनीक का अनुप्रयोग, डिजिटल सरकार और डिजिटल प्रशासन का निर्माण प्रबंधन के तरीके को मौलिक रूप से बदलने में मदद करेगा, एजेंसियों और संगठनों को आपातकालीन स्थितियों में तेज़ी से प्रतिक्रिया देने में मदद करेगा, और सरकार और लोगों के बीच पारस्परिक संबंधों को मजबूत करेगा (4) ।
सबसे सामान्य परिप्रेक्ष्य में, डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल तकनीक (5) पर आधारित व्यक्तियों और संगठनों की जीवनशैली, कार्यशैली और उत्पादन विधियों में समग्र और व्यापक परिवर्तन की प्रक्रिया है। डिजिटल परिवर्तन, सूचना प्रौद्योगिकी विकास का अगला चरण है, जो नई सफल तकनीकों, विशेष रूप से डिजिटल तकनीक (6) की उल्लेखनीय प्रगति के कारण संभव हुआ है। ई-सरकार और डिजिटल सरकार का निर्माण, डिजिटल परिवर्तन के तीन मुख्य घटकों में से एक है, जो राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति और महत्व को पहचानते हुए, इस उम्मीद के साथ कि डिजिटल क्रांति आने वाले समय में वास्तव में देश के लिए एक सफलता बनाएगी, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को दृढ़ता से बढ़ावा देगी, अर्थव्यवस्था की उत्पादकता, गुणवत्ता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज का विकास करेगी, "डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज" जैसी अवधारणाओं का पहली बार 13 वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस (2021) के दस्तावेजों में उल्लेख किया गया था। 13 वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव ने निर्धारित किया कि 2021 - 2030 की अवधि में राष्ट्रीय विकास के लिए अभिविन्यास और कार्यकाल के दौरान प्रमुख कार्य राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी और नवाचार के आधार पर डिजिटल अर्थव्यवस्था का विकास करना है (7) । कांग्रेस ने यह भी पुष्टि की कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के मजबूत विकास के साथ
13वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को क्रियान्वित और मूर्त रूप देते हुए, 22 दिसंबर, 2024 को पोलित ब्यूरो ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर संकल्प संख्या 57-NQ/TW जारी किया। तदनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन का विकास एक सर्वोच्च महत्वपूर्ण सफलता है, जो आधुनिक उत्पादक शक्तियों के तेजी से विकास, उत्पादन संबंधों को परिपूर्ण करने, राष्ट्रीय शासन के तरीकों में नवाचार करने, सामाजिक-अर्थव्यवस्था को विकसित करने, पिछड़ने के जोखिम को रोकने और देश को नए युग में विकास, समृद्धि और सभ्यता की ओर ले जाने की मुख्य प्रेरक शक्ति है। संकल्प संख्या 57-NQ/TW विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास को सभी क्षेत्रों में एक गहन और व्यापक क्रांति के रूप में पहचानता राज्य विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास में अग्रणी, संवर्धक और सुविधा प्रदान करने वाली भूमिका निभाता है। संकल्प संख्या 57-NQ/TW में प्रमुख कार्यों और समाधानों में से एक है डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों की गतिविधियों में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; राष्ट्रीय शासन की प्रभावशीलता में सुधार करना, सभी क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित करना। पार्टी केंद्रीय समिति के महासचिव की अध्यक्षता में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन के विकास पर एक केंद्रीय संचालन समिति की स्थापना करना।
इससे पहले, 27 सितंबर, 2019 के संकल्प संख्या 52-एनक्यू/टीडब्ल्यू में, चौथी औद्योगिक क्रांति में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए कई नीतियों और रणनीतियों पर, पोलित ब्यूरो ने चौथी औद्योगिक क्रांति में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए हमारे देश की नीति की मुख्य सामग्री की पहचान राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने, डिजिटल अर्थव्यवस्था को विकसित करने, स्मार्ट शहरों का निर्माण करने, ई-सरकार और डिजिटल सरकार की ओर बढ़ने पर ध्यान केंद्रित करने के रूप में की थी। पार्टी, राज्य, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की नीति स्पष्ट रूप से संकल्प संख्या 52-एनक्यू/टीडब्ल्यू में कही गई है, विशेष रूप से: (i) पार्टी, नेशनल असेंबली, सरकार, फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों की एजेंसियों में मजबूत डिजिटल परिवर्तन के कार्यान्वयन का बीड़ा उठाना ताकि एकता, अंतर्संबंध और समन्वय सुनिश्चित हो सके (iii) चौथी औद्योगिक क्रांति की आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु कैडरों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की एक टीम बनाने पर ध्यान केंद्रित करना; सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन कर्मचारियों की क्षमता का मानकीकरण और संवर्धन करना; (iv) डिजिटल परिवर्तन को लागू करने में राज्य प्रबंधन एजेंसियों के बीच कार्यों, कार्यभार और समन्वय तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना। डिजिटल सरकार के संचालन के लिए उपयुक्त प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों को पूर्ण बनाना, प्रत्यक्ष लेनदेन को न्यूनतम करना।
राजनीतिक प्रणाली के तंत्र की व्यवस्था में, संकल्प संख्या 18-एनक्यू/टीडब्ल्यू ने संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली के लिए एक सामान्य कार्य और समाधान निर्धारित किया है, "प्रशासन में दृढ़तापूर्वक सुधार जारी रखना, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी का व्यापक रूप से प्रयोग करना; ई-गवर्नेंस और स्मार्ट शहरों के निर्माण को बढ़ावा देना; सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए समाधानों का सारांश तैयार करना और उनका मूल्यांकन करना, अपव्यय से निपटना, तंत्र को सुव्यवस्थित करने में योगदान देना और कर्मचारियों की संख्या कम करना"।
24 जनवरी, 2025 को, 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति ने 12वीं पार्टी केंद्रीय समिति के संकल्प संख्या 18-NQ/TW के सारांश पर निष्कर्ष संख्या 121-KL/TW जारी किया, "राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित और प्रभावी एवं कुशल बनाने के लिए नवाचार और पुनर्गठन जारी रखने के कुछ मुद्दे"। निष्कर्ष संख्या 121-KL/TW में, पार्टी केंद्रीय समिति ने सभी स्तरों पर पार्टी समितियों, एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों, विशेषकर नेताओं से अनुरोध किया कि वे सिद्धांतों, आवश्यकताओं को अच्छी तरह समझें और राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के निर्माण और उसे पूर्ण बनाने के लिए कई कार्यों और समाधानों के अच्छे कार्यान्वयन का निर्देश दें, जिनमें निम्नलिखित कार्य और समाधान शामिल हैं: राजनीतिक व्यवस्था में एजेंसियों, इकाइयों और संगठनों के तंत्र में सुधार के लिए संचालन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन का सशक्त रूप से उपयोग; पार्टी एजेंसियां इसका नेतृत्व कर रही हैं।
डिजिटल परिवर्तन के महत्व को समझते हुए, 3 जून, 2020 को, प्रधानमंत्री ने "2025 तक राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम, 2030 तक के दृष्टिकोण के साथ" पर निर्णय संख्या 749/QD-TTg को मंज़ूरी दी। इस कार्यक्रम का दोहरा लक्ष्य एक डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, डिजिटल समाज का विकास करना और वैश्विक स्तर पर पहुँचने की क्षमता वाले वियतनामी डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्यमों का निर्माण करना है। वियतनाम एक डिजिटल, स्थिर और समृद्ध देश बनेगा, जो नई तकनीकों और मॉडलों के परीक्षण में अग्रणी होगा; सरकार के प्रबंधन और संचालन, उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों, लोगों के रहने और काम करने के तरीके में मौलिक और व्यापक रूप से नवाचार करेगा, और एक सुरक्षित, मानवीय और व्यापक डिजिटल वातावरण विकसित करेगा। मार्गदर्शक दृष्टिकोण के साथ: (1) डिजिटल परिवर्तन में धारणा एक निर्णायक भूमिका निभाती है। तदनुसार, डिजिटल परिवर्तन सबसे पहले और सबसे महत्वपूर्ण धारणा का परिवर्तन है। कोई एजेंसी या संगठन अपनी सभी सूचना संपत्तियों का डिजिटलीकरण करने, व्यावसायिक प्रक्रियाओं, संगठनात्मक संरचनाओं का पुनर्गठन करने और पारंपरिक वातावरण से डिजिटल वातावरण में संबंधों को परिवर्तित करने के लिए उपलब्ध संसाधनों और तकनीकी प्रणालियों का उपयोग करके तुरंत डिजिटल परिवर्तन कर सकता है; (2) लोग डिजिटल परिवर्तन के केंद्र में हैं। स्मार्ट मोबाइल डिवाइस डिजिटल दुनिया में लोगों के लिए मुख्य साधन हैं; (3) संस्थाएँ और तकनीक डिजिटल परिवर्तन की प्रेरक शक्ति हैं। इसलिए, संस्थाओं को यथासंभव एक कदम आगे रहने की आवश्यकता है।
इस प्रकार, राज्य एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन, डिजिटल तकनीक का अनुप्रयोग, ई-सरकार का निर्माण और डिजिटल सरकार, राजनीतिक व्यवस्था में तंत्र को सुव्यवस्थित करने के लिए महत्वपूर्ण समाधान माने जाते हैं। प्रबंधन और संचालन गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना प्रशासनिक कार्य को कम करने और मानव संसाधन (8) में कटौती करने , प्रशासनिक प्रबंधन में चुनौतियों का समाधान करने, कार्य कुशलता में सुधार लाने, लोगों और व्यवसायों की बेहतर सेवा करने और नए युग - राष्ट्रीय विकास के युग में देश की विकास आवश्यकताओं को पूरा करने का एक महत्वपूर्ण समाधान है।
पार्टी और राज्य एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन पर पार्टी के दिशानिर्देश, नीतियां, कानूनी विनियमन और कुछ प्रारंभिक परिणाम
पार्टी के दिशानिर्देश और नीतियाँ : नेतृत्व और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी न केवल राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन पर दिशानिर्देश और नीतियाँ निर्धारित करती है, बल्कि पार्टी के काम को बेहतर और अधिक प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को सख्ती से लागू भी कर रही है; सभी स्तरों पर पार्टी समितियों के निर्देशों और प्रस्तावों को प्रसारित करने और लागू करने में सूचना प्रौद्योगिकी की उपलब्धियों का उपयोग करें; पार्टी सेल की गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करें, पार्टी संगठनों को परिपूर्ण करें; हो ची मिन्ह की विचारधारा, नैतिकता और शैली का अध्ययन और पालन करना पार्टी संगठनों, पार्टी कोशिकाओं और प्रत्येक पार्टी सदस्य की आत्म-जागरूकता और नियमित गतिविधि बनाएं; पार्टी का निरीक्षण, पर्यवेक्षण और अनुशासन कार्य नए संदर्भ में पार्टी की अग्रणी और जुझारू प्रकृति को बढ़ाने में योगदान देता है (9) ।
सचिवालय (13वां कार्यकाल) ने 2021-2025 की अवधि के लिए पार्टी एजेंसियों की गतिविधियों में सूचना प्रौद्योगिकी को लागू करने के कार्यक्रम पर 10 अगस्त, 2021 को निर्णय संख्या 27-QD/TW जारी किया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि डिजिटलीकरण के माध्यम से पार्टी एजेंसियों की गतिविधियों में डिजिटल परिवर्तन और सुधार पार्टी के काम को आधुनिक और पारदर्शी बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण और आवश्यक कार्य है। फिर, 29 नवंबर, 2024 को, सचिवालय ने पार्टी एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन परियोजना को मंजूरी देते हुए निर्णय संख्या 204-QD/TW जारी किया। तदनुसार, डिजिटल परिवर्तन को प्रशासनिक सुधार, पार्टी के नेतृत्व और शासन के तरीकों में नवाचार के साथ जोड़ा जाना चाहिए, जिससे केंद्र से लेकर जमीनी स्तर तक पार्टी के काम के सभी क्षेत्रों में एकता और व्यापकता सुनिश्चित हो सके।
पार्टी एजेंसियों के संचालन में डिजिटल परिवर्तन का उद्देश्य नवाचार करना, व्यापक, मजबूत और पर्याप्त परिवर्तन करना, नेतृत्व, निर्देशन, प्रबंधन, कार्यशैली, कार्यशैली की गुणवत्ता में सुधार करना, कार्यकुशलता में सुधार करना, सभी स्तरों पर कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के काम को संभालने के लिए समय को कम करना है, जिससे पार्टी एजेंसियों में प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार में महत्वपूर्ण योगदान मिलेगा।
डिजिटल अवसंरचना, व्यापक, समकालिक, आधुनिक डिजिटल प्लेटफॉर्म का आयोजन; क्षमता में वृद्धि, तकनीकी अवसंरचना और संगठन का पुनर्गठन, एकीकृत वास्तुकला के अनुसार सूचना और डेटा प्रणालियों का विकास, केंद्रीय स्तर पर केंद्रीकृत, व्यापार प्रक्रियाओं को नया रूप देने के लिए डिजिटल प्रौद्योगिकी का प्रयोग; कनेक्शन, एकीकरण, सूचना और डेटा के साझाकरण को बढ़ाना, केंद्रीय से लेकर जमीनी स्तर तक पार्टी एजेंसियों में परामर्श, सेवा कार्य और नेतृत्व, निर्देशन और संचालन कार्य को सक्रिय और प्रभावी ढंग से समर्थन देना।
पार्टी एजेंसियों को राज्य एजेंसियों, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और सामाजिक-राजनीतिक संगठनों के साथ जोड़ना और डेटा साझा करना; कार्य आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए पार्टी एजेंसियों में डिजिटल परिवर्तन को लागू करने के लिए संगठनात्मक तंत्र और संसाधनों को परिपूर्ण करना; साथ ही, कानून के प्रावधानों के अनुसार सुरक्षा, गोपनीयता और सूचना प्रमाणीकरण सुनिश्चित करना; राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम के अनुरूप और उसके समान।
वर्तमान कानूनी नियम
नए दौर में, हालाँकि आधुनिक तकनीक एक महत्वपूर्ण कारक है, प्रशासनिक व्यवस्था के संचालन में तकनीक को लागू करने की प्रक्रिया की सफलता के लिए लोग और संस्थान निर्णायक कारक हैं (10) । संकल्प संख्या 57-NQ/TW ने यह भी निर्धारित किया कि डिजिटल परिवर्तन के लिए, संस्थान केंद्रीय, मूल विषय-वस्तु हैं, एक पूर्वापेक्षा है, जिसे पूर्ण करने और एक कदम आगे बढ़ने की आवश्यकता है।
वर्तमान में, राज्य एजेंसियों, ई-सरकार और डिजिटल सरकार में डिजिटल परिवर्तन को विनियमित करने वाले कोई सामान्य कानूनी दस्तावेज नहीं हैं। ई-सरकार और डिजिटल सरकार की कुछ सामग्री को विनियमित करने वाले केवल विशेष कानूनी दस्तावेज हैं, जैसे: सूचना प्रौद्योगिकी पर कानून 2006 और मार्गदर्शक दस्तावेज; इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन पर कानून 2023 और मार्गदर्शक दस्तावेज; अभिलेखागार पर कानून 2024 और मार्गदर्शक दस्तावेज; सरकार की डिक्री संख्या 42-2022 / एनडी-सीपी, दिनांक 24 जून, 2022 राज्य एजेंसियों के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पृष्ठों या इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर सूचना और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान को विनियमित करती है; इलेक्ट्रॉनिक पहचान और प्रमाणीकरण पर सरकार की डिक्री संख्या 69/2024 / एनडी-सीपी, दिनांक 25 जून, 2024 राष्ट्रीय रिपोर्टिंग सूचना प्रणाली और सरकार एवं प्रधानमंत्री के कमांड एवं नियंत्रण के लिए सूचना केंद्र के प्रबंधन, संचालन और उपयोग पर विनियम; डिजिटल सरकार पर मानक, विनियम, तकनीकी निर्देश...
पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों तथा उपरोक्त कानूनी दस्तावेज़ों की विषयवस्तु के आधार पर, राजनीतिक व्यवस्था की एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों (सरकार (11) , राष्ट्रीय सभा (12) , जन न्यायालय (13) , जन अभियोजक (14) ) ने अपने-अपने क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन का विस्तृत विवरण देते हुए प्रशासनिक दस्तावेज़ जारी किए हैं। सामान्य नियमों के अलावा, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों ने भी डिजिटल परिवर्तन पर दस्तावेज़ जारी किए हैं।
इस प्रकार, डिजिटल परिवर्तन, ई-सरकार और डिजिटल सरकार के निर्माण और विकास के लिए कानूनी गलियारे में धीरे-धीरे सुधार किया गया है, जिससे डिजिटल परिवर्तन को लागू करने में मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा हुई हैं, प्रबंधन, प्रशासन, कार्य समाधान, सार्वजनिक सेवा कार्यान्वयन और सामाजिक-आर्थिक विकास में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा मिला है।
कुछ प्रारंभिक परिणाम
अब तक, अधिकांश पार्टी संगठनों, मोर्चों और जनसंगठनों ने अपने संचालन और निर्देशन में डिजिटल तकनीक का प्रयोग किया है। पार्टी, मोर्चों और जनसंगठनों में कार्यरत नेताओं, कार्यकर्ताओं, पार्टी सदस्यों, नौकरशाहों, सरकारी कर्मचारियों, कार्यकर्ताओं और कार्यकर्ताओं के लिए डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी पर कई सम्मेलन और प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए गए हैं। इसके फलस्वरूप, इसने कार्यकर्ताओं और नौकरशाहों की सोच, कार्यशैली और कार्यशैली में जागरूकता पैदा की है, नेतृत्व के तरीकों में नवाचार को बढ़ावा दिया है, निर्देशन और संचालन की प्रभावशीलता में सुधार किया है, और पार्टी, मोर्चों और जनसंगठनों में प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा दिया है। वर्तमान में, प्रांतीय और केंद्रीय पार्टी संगठनों और एजेंसियों द्वारा जारी किए गए 100% दस्तावेज़, सामग्री और रिपोर्ट डिजिटल वातावरण में डिजिटल रूप से हस्ताक्षरित, संसाधित, प्रेषित और प्राप्त किए जाते हैं। डिजिटल परिवर्तन एक नियमित गतिविधि बन गई है, जो व्यावहारिकता, दक्षता, लागत और समय की बचत सुनिश्चित करती है, संगठनों और व्यक्तियों के लिए दस्तावेज़ों और डेटा को प्राप्त करने, संसाधित करने, शोध करने और खोजने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाती है; वैज्ञानिक, समकालिक और प्रभावी परिणाम सुनिश्चित करने के लिए लक्ष्यों, कार्यों और समाधानों को लागू करती है। आवासीय क्षेत्रों, क्षेत्रों और इलाकों में अधिकांश जमीनी स्तर के पार्टी संगठनों ने प्रौद्योगिकी अनुप्रयोगों को तैनात किया है और डिजिटल परिवर्तन (15) को लागू किया है ।
प्रशासनिक एजेंसियों में भी डिजिटल परिवर्तन से कई अलग-अलग क्षेत्रों में बहुत सकारात्मक परिणाम आए हैं:
ई-गवर्नेंस प्लेटफॉर्म के विकास के संबंध में: सूचना एवं संचार मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, राष्ट्रीय डेटा साझाकरण एकीकरण प्लेटफॉर्म (NDXP) ने 95 एजेंसियों और इकाइयों के सिस्टम और डेटाबेस के बीच 388 कनेक्शन बिंदु स्थापित किए हैं, जिनमें प्रतिदिन लगभग 2.29 मिलियन लेनदेन होते हैं। राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस को मंत्रालयों और एजेंसियों के 18 विशेष डेटाबेस से जोड़ा गया है, जो 2023 की तुलना में 3 अंकों की वृद्धि है। संयुक्त राष्ट्र की 2024 ई-गवर्नेंस सर्वेक्षण रिपोर्ट (ई-गवर्नेंस डेवलपमेंट इंडेक्स - EGDI) के अनुसार, वियतनाम 193 देशों में 71वें स्थान पर है, जो 2022 की तुलना में 15 स्थान ऊपर है; पहली बार, इसे EGDI समूह में "बहुत उच्च" स्तर पर स्थान दिया गया और 2003 में संयुक्त राष्ट्र EGDI मूल्यांकन में भाग लेने के बाद से इसने सर्वोच्च रैंकिंग हासिल की।
राज्य एजेंसियों के काम करने के तरीकों और प्रक्रियाओं को नया करने के लिए सूचना प्रणालियों के निर्माण के संबंध में: सरकारी कार्यालय के आंकड़ों के अनुसार, 1 जनवरी 2024 से 20 दिसंबर 2024 तक, राष्ट्रीय दस्तावेज़ इंटरकनेक्शन एक्सिस पर भेजे और प्राप्त किए गए इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों की संख्या 12.2 मिलियन से अधिक दस्तावेज थी, 2023 की तुलना में 4 मिलियन से अधिक दस्तावेजों की वृद्धि (2023 में, एक्सिस पर 8.2 मिलियन से अधिक दस्तावेज भेजे और प्राप्त किए गए थे); कुल 46.5 मिलियन से अधिक दस्तावेज राष्ट्रीय दस्तावेज़ इंटरकनेक्शन एक्सिस पर भेजे और प्राप्त किए गए, 2023 की तुलना में 18.3 मिलियन से अधिक दस्तावेजों की वृद्धि। सरकार की बैठकों और कामकाज को संभालने वाली सूचना प्रणाली (ई-कैबिनेट) प्रभावी बनी हुई है। अब तक, सरकारी सदस्यों से राय एकत्र करने के लिए 2,685 मतपत्रों को संसाधित किया गया, 2023 की तुलना में 685 मतपत्रों की वृद्धि हुई, 932 हजार से अधिक कागजी फाइलों और दस्तावेजों को प्रतिस्थापित किया गया, 2023 की तुलना में 278 हजार फाइलों और दस्तावेजों की वृद्धि हुई (16) ।
लोगों और व्यवसायों की सेवा के लिए सूचना प्रणालियों के निर्माण और विकास, तथा 2024 में ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने पर:
मंत्रालयों और शाखाओं के ऑनलाइन रिकॉर्ड की दर 59.57% (30,994,321 ऑनलाइन रिकॉर्ड) तक पहुंच गई। ऑनलाइन/52,033,997 समकालिक रिकॉर्ड, 2023 की तुलना में लगभग 2 गुना ज़्यादा); स्थानीयता 56% तक पहुँच गई (21,730,419 ऑनलाइन रिकॉर्ड/38,881,238 समकालिक रिकॉर्ड, 2023 की तुलना में 1.92 गुना ज़्यादा)। राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर ऑनलाइन भुगतान की दर (2024 लक्ष्य: 45%): मंत्रालयों और शाखाओं में, यह 57.26% (पोर्टल पर 1,352,544 भुगतान लेनदेन / 2,361,913 सार्वजनिक सेवा भुगतान लेनदेन) तक पहुँच जाता है और स्थानीय स्तर पर, यह 50.27% (पोर्टल पर 11,379,077 भुगतान लेनदेन / 22,636,212 सार्वजनिक सेवा भुगतान लेनदेन) तक पहुँच जाता है (17) ।
मंत्रालयों और शाखाओं में अभिलेखों के डिजिटलीकरण और प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणामों की दर 61.40% तक पहुंच गई। (31,174,607 डिजिटलीकृत रिकॉर्ड/50,775,346 समाधानित रिकॉर्ड) और स्थानीय स्तर पर 67.46% (26,229,283 डिजिटलीकृत रिकॉर्ड/38,881,238 समाधानित रिकॉर्ड) हासिल किया गया। पुन: उपयोग के लिए कानूनी रूप से मान्य इलेक्ट्रॉनिक प्रतियों के साथ जारी किए गए रिकॉर्ड की दर मंत्रालयों और शाखाओं में 63.08% (32,028,690 इलेक्ट्रॉनिक परिणाम/50,775,346 हल किए गए परिणाम) तक पहुंच गया और स्थानीय स्तर पर 63.08% (24,526,284 इलेक्ट्रॉनिक परिणाम/38,881,238 हल किए गए परिणाम) तक पहुंच गया; इस बीच, मंत्रालयों और शाखाओं में डिजिटल सूचना और डेटा के दोहन और पुन: उपयोग की दर केवल 1.35% (686,701 इलेक्ट्रॉनिक परिणाम पुन: उपयोग / 50,866,740 हल किए गए परिणाम) तक पहुंच गई, स्थानीय स्तर पर 21.50% (8,539,110 इलेक्ट्रॉनिक परिणाम पुन: उपयोग / 39,716,790 हल किए गए परिणाम) तक पहुंच गई, जो सरकार के लक्ष्य (न्यूनतम 50%) की तुलना में अभी भी कम है।
डिजिटल परिवर्तन पर तीसरे राष्ट्रीय ऑनलाइन सम्मेलन में प्रतिनिधिगण पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स की इकाइयों में डिजिटल परिवर्तन मॉडल का दौरा करते हुए और पीपुल्स पब्लिक सिक्योरिटी फोर्स में अभिलेखों और दस्तावेजों के डिजिटलीकरण पर योजना संख्या 377 के कार्यान्वयन की 2-वर्षीय समीक्षा करते हुए।_फोटो: VNA
वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए कुछ समाधान और सिफारिशें
सबसे पहले, पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों, राज्य की नीतियों और कानूनों को कार्यकर्ताओं, सिविल सेवकों, सरकारी कर्मचारियों, आम जनता और व्यवसायों तक डिजिटल परिवर्तन, ई-सरकार के निर्माण और वर्तमान राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को व्यवस्थित और सुव्यवस्थित करने की दिशा में डिजिटल सरकार के महत्व और तात्कालिकता के बारे में प्रसारित करना जारी रखें। निर्धारित लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, विशेषकर नेताओं और प्रबंधकों की टीम में उच्च सहमति और एकता का निर्माण करें।
दूसरा, डिजिटल सरकार और आधुनिक, प्रभावी एवं कुशल राष्ट्रीय शासन के लिए संस्थागत व्यवस्था को पूर्ण बनाना। वियतनाम में आधुनिक राष्ट्रीय शासन, प्रभावी एवं कुशल संचालन में डिजिटल सरकार का निर्माण और पूर्णता, समाजवादी कानून-शासन राज्य के निर्माण और पूर्णता की प्रक्रिया से निकटता से जुड़ी होनी चाहिए। ई-सरकार पर कानून और मार्गदर्शक दस्तावेजों के विकास का अध्ययन और प्रस्ताव करना आवश्यक है ताकि खुले आंकड़ों पर आधारित ई-सरकार के विकास के लिए कानूनी गलियारा सुनिश्चित किया जा सके, और डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज की दिशा में नई तकनीकों का प्रयोग किया जा सके (18) ।
तीसरा, एक एकीकृत ई-गवर्नेंस मॉडल का निर्माण करें। केंद्र से लेकर स्थानीय स्तर तक एक एकीकृत ई-गवर्नेंस मॉडल स्थापित करें, जिसमें व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण के बाद राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र के लिए उपयुक्त संरचना हो। इस मॉडल को राज्य प्रबंधन और प्रशासन में कनेक्टिविटी, एकता और समन्वय सुनिश्चित करने की आवश्यकता है। सूचना रिपोर्टिंग, सांख्यिकी और डेटा विश्लेषण प्रणाली को व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण के बाद नए संगठनात्मक ढांचे के अनुरूप डिज़ाइन किया जाना चाहिए।
चौथा, डिजिटल परिवर्तन के लिए कर्मचारियों और विशेष उपकरणों के संगठन को परिपूर्ण करें। मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों में डिजिटल परिवर्तन के लिए संचालन समिति की सलाहकार, परामर्श और समन्वयकारी भूमिका को बढ़ाएँ। मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों की सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के लिए विशेष इकाई संचालन समिति के स्थायी निकाय की भूमिका निभाती है; डिजिटल परिवर्तन कार्यों को लागू करने के लिए संबंधित एजेंसियों और इकाइयों को सक्रिय रूप से सलाह, आग्रह और समन्वय करती है। केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक डिजिटल परिवर्तन के लिए एक राज्य प्रबंधन तंत्र का गठन सुनिश्चित करें, जिसमें एकीकृत केंद्र बिंदु, कार्यों का स्पष्ट और विशिष्ट असाइनमेंट हो, सभी स्तरों पर डिजिटल परिवर्तन के लिए विशेष एजेंसियों के कार्यों को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाए ताकि प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार हो और सामाजिक-आर्थिक विकास में डिजिटल परिवर्तन की भूमिका को बढ़ावा मिले (19) ।
पांचवां , विज्ञान और प्रौद्योगिकी कर्मचारियों के लिए डिजिटल कौशल में सुधार डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण कारक है। साथ ही, डिजिटल परिवर्तन के लिए एक ठोस आधार बनाने के लिए सूचना और दूरसंचार बुनियादी ढांचे पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करते हुए समकालिक बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा देना आवश्यक है, जिससे धीरे-धीरे डिजिटल सरकार को बढ़ावा मिल सके। इसके अलावा, डिजिटल अनुप्रयोगों को बढ़ावा देने के साथ-साथ डिजिटल डेटा के निर्माण और विकास के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और इलाकों को राष्ट्रीय डेटा रणनीति के अनुरूप विशिष्ट रणनीति बनाने की आवश्यकता होती है। एकमुश्त डेटा संग्रह के सिद्धांत का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए, तदनुसार, राज्य एजेंसियों द्वारा एकत्र, प्रबंधित और साझा किए जाने के बाद डेटा को लोगों और व्यवसायों द्वारा फिर से प्रदान करने का अनुरोध नहीं किया जाएगा। सर्वोच्च प्राथमिकता राज्य संचालन में डिजिटल अनुप्रयोगों को विकसित करना है,
छठा, ई-सरकार विकास में प्राथमिकता वाले कार्यों के क्रियान्वयन हेतु संसाधनों की समीक्षा, पुनर्व्यवस्था और प्रभावी ढंग से जुटाना। साथ ही, सूचना अवसंरचना विकास में निवेश के समाजीकरण को बढ़ावा देना, विशेष रूप से सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के अंतर्गत, ताकि अनुसंधान, उपयुक्त मॉडलों के चयन और सामान्य रूप से अवसंरचना के क्षेत्र में, साथ ही विशेष रूप से ई-सरकार विकास हेतु सूचना अवसंरचना के क्षेत्र में पीपीपी निवेश नीति ढाँचे को पूरा करके एक बड़ी सफलता प्राप्त की जा सके।
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(1) देखें: योजना और निवेश मंत्रालय तथा वित्त मंत्रालय को वित्त मंत्रालय में विलय करें; निर्माण मंत्रालय और परिवहन मंत्रालय को निर्माण मंत्रालय में विलय करें; कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय तथा प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को कृषि और पर्यावरण मंत्रालय में विलय करें; सूचना और संचार मंत्रालय तथा विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय में विलय करें; श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय और गृह मंत्रालय को गृह मंत्रालय में विलय करें...
(2) देखें: हा ले थान ट्रुंग: "डिजिटल परिवर्तन - तंत्र को सुव्यवस्थित करने के बाद प्रभावी प्रशासनिक प्रबंधन गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए समाधान", प्रमुख वैज्ञानिक कार्यशाला " नए युग की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रशासनिक तंत्र को सुव्यवस्थित करना - राष्ट्रीय विकास का युग ", हनोई लॉ यूनिवर्सिटी, 2025
(3) प्रोफेसर, डॉ. टू लैम: प्रभावी और कुशल संचालन सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक प्रणाली के समग्र संगठनात्मक मॉडल को परिपूर्ण करना, सभी संसाधनों को खोलना और मुक्त करना, सभी अवसरों का लाभ उठाना, और देश को तेजी से और स्थायी रूप से विकसित करने के लिए क्षमताओं और शक्तियों को अधिकतम करना", इलेक्ट्रॉनिक कम्युनिस्ट पत्रिका , 24 जनवरी, 2025: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/xay-dung-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-manh/-/2018/1051602/hoan-thien-mo-hinh-tong-the-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-bao-dam-hoat-dong-hieu-luc%2C-hieu-qua%2C-khoi-thong%2C-giai-phong-moi-nguon-luc%2C-tan-dung-moi-co-hoi%2C-khai-thiac-toi-da-cac-taiem-nang%2C-the-manh-de-phat-trien-dat-nuoc-nhanh-va-ben-vung*.aspx
(4) फाम थी थान ट्रा, "प्रोफेसर, डॉक्टर, महासचिव टो लैम के उन्मुखीकरण की भावना में राजनीतिक प्रणाली की संगठनात्मक संरचना को "सुव्यवस्थित - कॉम्पैक्ट - मजबूत - प्रभावी - कुशल - प्रभावी" बनाने के लिए नवाचार करना", कम्युनिस्ट पत्रिका , जनवरी 2025 अंक
(5) सूचना एवं संचार मंत्रालय: डिजिटल परिवर्तन पुस्तिका, सूचना एवं संचार प्रकाशन गृह, हनोई, 2022
(6) बुई क्वांग तुआन, हा हुई नोक (मोनोग्राफ: डिजिटल परिवर्तन - वियतनाम के लिए अंतर्राष्ट्रीय अनुभव और रोडमैप) , नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2023
(7) देखें: 13वीं राष्ट्रीय प्रतिनिधि सभा के दस्तावेज़, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2021, खंड I
(8) ट्रान माई हुआंग: "तंत्र को सुव्यवस्थित करने की क्रांति: लक्ष्य, चुनौतियाँ और अवसर", न्याय मंत्रालय का कानूनी पृष्ठ , 22 दिसंबर, 2024, https://vnlaw.moj.gov.vn/cuoc-cach-mang-tinh-gon-bo-may-muc-tieu-thach-thuc-va-co-hoi-123-i2.htm
(9) गुयेन थान थुय: पार्टी कार्य में डिजिटल परिवर्तन, पार्टी बिल्डिंग पत्रिका, 28 अक्टूबर, 2024: https://www.xaydungdang.org.vn/nghi-quyet-va-cuoc-song/chuyen-doi-so-trong-cong-tac-dang-21901
(10) गुयेन बा चिएन, ले हाई बिन्ह: आधुनिक और प्रभावी राष्ट्रीय शासन - आज वियतनाम में सैद्धांतिक और व्यावहारिक आधार, नेशनल पॉलिटिकल पब्लिशिंग हाउस ट्रुथ, हनोई, 2024, पृष्ठ 188
(11) सरकार का संकल्प संख्या 03/एनक्यू-सीपी, दिनांक 9 जनवरी 2025, संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के लिए सरकार के कार्य कार्यक्रम को प्रख्यापित करता है; प्रधान मंत्री का निर्णय संख्या 749/क्यूडी-टीटीजी, दिनांक 3 जून, 2020, 2030 के दृष्टिकोण के साथ 2025 तक राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम को मंजूरी देना; प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 942/क्यूडी-टीटीजी, दिनांक 15 जून, 2021, जिसमें 2030 के दृष्टिकोण के साथ 2021-2025 की अवधि के लिए डिजिटल सरकार की दिशा में ई-गवर्नमेंट विकास की रणनीति को मंजूरी दी गई है।
(12) नेशनल असेंबली की डिजिटल ट्रांसफॉर्मेशन स्टीयरिंग कमेटी की स्थापना पर नेशनल असेंबली स्टैंडिंग कमेटी का संकल्प संख्या 1294/एनक्यू-यूबीटीवीक्यूएच15, दिनांक 15 नवंबर, 2024; 2030 के दृष्टिकोण के साथ, 2024 - 2026 की अवधि के लिए डिजिटल नेशनल असेंबली के निर्माण और विकास पर नेशनल असेंबली स्थायी समिति के संकल्प संख्या 1343/एनक्यू-यूबीटीवीक्यूएच15, दिनांक 31 दिसंबर, 2024।
(13) ऑनलाइन अदालत सत्र आयोजित करने पर नेशनल असेंबली का संकल्प संख्या 33/2021/क्यूएच15, दिनांक 12 नवंबर, 2021; सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश, सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य अभियोजक, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्री, राष्ट्रीय रक्षा मंत्री और न्याय मंत्री के संयुक्त परिपत्र संख्या 05/2021/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP-BTP, दिनांक 15 दिसंबर, 2021 ने ऑनलाइन अदालत सत्रों के आयोजन के कार्यान्वयन का विवरण और मार्गदर्शन किया।
(14) सुप्रीम पीपुल्स प्रोक्यूरेसी के मुख्य न्यायाधीश का निर्णय संख्या 359/क्यूडी-वीकेएसटीसी, दिनांक 2 दिसंबर, 2022, जिसमें "2030 के विजन के साथ 2025 तक पीपुल्स प्रोक्यूरेसी क्षेत्र के सूचना प्रौद्योगिकी विकास की योजना" को मंजूरी दी गई।
(15) निन्ह कंपनी: पार्टी के नेतृत्व की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार के लिए डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देना, न्हान डैन इलेक्ट्रॉनिक समाचार पत्र, जनवरी 18, 2025, https://nhandan.vn/thuc-day-shuyen-doi-so-de-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-su-lanh-dao-cua-dang-post856605.html
(16) 2024 में प्रशासनिक सुधार कार्यों के कार्यान्वयन पर गृह मंत्रालय की रिपोर्ट संख्या 8465/बीसी-बीएनवी दिनांक 25 दिसंबर 2024
(17) गुयेन मान्ह तुयेन: "2024 में राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के परिणाम", राज्य संगठन पत्रिका , 27 जनवरी, 2025
(18) लाई डुक वुओंग, गुयेन थी सु: "डिजिटल सरकार और आज वियतनाम में डिजिटल सरकार बनाने के समाधान", राज्य संगठन पत्रिका, 26 जुलाई, 2024
(19) दो थी टैम: "आज वियतनाम में डिजिटल सरकार की दिशा में ई-सरकार के निर्माण में अवसर और चुनौतियाँ", राज्य प्रबंधन पत्रिका , 27 अप्रैल, 2023
स्रोत: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1097302/chiyen-doi-so-dap-ung-yeu-cau-sap-xep%2C-tinh-gon-bo-may-tong-he-thong-chinh-tri.aspx
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