फ्रांसीसी विशेषज्ञ: वियतनाम ने आर्थिक और सामाजिक विकास की एक विशेष रूप से प्रभावशाली यात्रा की है

प्रभावशाली विकास यात्रा

वियतनाम में एएफडी के उप निदेशक के अनुसार, एक अविकसित देश से वियतनाम 2017 में मध्यम आय वाले देशों के समूह में पहुंच गया तथा उच्च मध्यम आय वाले देशों के समूह में शामिल होने की राह पर है।

वियतनाम में एएफडी के उप निदेशक श्री ह्यूगो पियरेल। (फोटो: डियू लिन्ह/वीएनए)

80 से अधिक वर्षों की स्वतंत्रता और निरंतर नवाचार के बाद, वियतनाम आर्थिक सुधार के क्षेत्र में एक उज्ज्वल स्थान बन गया है, जिसने कई विकास भागीदारों का ध्यान और साथ आकर्षित किया है।

इनमें से, फ्रांसीसी विकास एजेंसी (एएफडी) को सबसे दृढ़ और प्रतिबद्ध साझेदारों में से एक माना जाता है।

वियतनाम समाचार एजेंसी के एक संवाददाता के साथ बातचीत करते हुए, वियतनाम में एएफडी के उप निदेशक श्री ह्यूगो पियरेल ने वियतनाम की प्रभावशाली विकास यात्रा, उत्कृष्ट सहयोग की उपलब्धियां, भविष्य की संभावनाओं और कुछ नीतिगत सिफारिशों के बारे में व्यापक दृष्टिकोण साझा किया।

श्री पियरेल ने स्वीकार किया कि वियतनाम ने "एक विशेष रूप से प्रभावशाली सामाजिक-आर्थिक विकास यात्रा की है, जिसकी विशेषता संरचनात्मक सुधार और सतत विकास है।" एक कम विकसित देश से, वियतनाम 2017 में मध्यम-आय वाले देशों के समूह में पहुँच गया और उच्च-मध्यम-आय वाले देशों के समूह में शामिल होने की राह पर है।

एक उल्लेखनीय उपलब्धि गरीबी में नाटकीय कमी रही है: चरम गरीबी की दर 1990 में 45% से घटकर आज 1% से भी कम रह गई है।

श्री पियरेल ने जोर देकर कहा, "यह ठोस कार्रवाई, उचित संसाधन आवंटन और आवश्यक सामाजिक-आर्थिक मुद्दों के प्रभावी संचालन के माध्यम से वियतनामी सरकार के निरंतर प्रयासों का परिणाम है।"

प्रगति के संकेतक लोगों की ऊर्जा, स्वच्छ जल और शिक्षा तक बढ़ती बेहतर पहुँच में परिलक्षित होते हैं। विशेष रूप से, सार्वभौमिक शिक्षा को व्यापक शासन और पार्टी, राज्य और सरकार द्वारा लगातार लागू किए गए सुसंगत सुधारों की प्रभावशीलता का प्रमाण माना जाता है।

श्री पियरेल के अनुसार, आर्थिक प्रबंधन नीति "अनुकरणीय" है, जो अंतर्राष्ट्रीय साझेदारों के बीच मज़बूत विश्वास का निर्माण करती है। वियतनाम ने व्यापार एकीकरण का चतुराई से लाभ उठाया है, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित किया है और निर्यात कृषि के विकास और उत्पादन विस्तार के लिए एएफडी जैसे संगठनों से प्राप्त सहायता का प्रभावी ढंग से उपयोग किया है।

एएफडी और ईवीएन के बीच सहयोग परियोजना के निर्माण स्थल पर श्री ह्यूगो पियरेल। (फोटो: एएफडी द्वारा प्रदत्त)

वियतनाम में एएफडी का उत्कृष्ट सहयोग "मील के पत्थर"

एएफडी 1994 से वियतनाम में मौजूद है और 31 वर्षों से वियतनाम के साथ काम कर रहा है। फ्रांसीसी सरकार के द्विपक्षीय विकास बैंक के रूप में, एएफडी और इसकी सदस्य इकाइयों, जैसे प्रोपार्को और एक्सपर्टिस फ्रांस, ने वियतनाम को कुल 3.2 बिलियन यूरो (लगभग 3.73 बिलियन अमेरिकी डॉलर) की सहायता पूंजी देने की प्रतिबद्धता जताई है।

श्री पियरेल के अनुसार, सहयोग के तीन प्रमुख चरण हैं, जो वियतनाम में एएफडी की गतिविधियों में "मील के पत्थर" हैं। पहला चरण, 1994 से शुरू हुआ। इस अवधि के दौरान, एएफडी ने मुख्य रूप से कृषि और कृषि प्रसंस्करण, विशेष रूप से चावल, कॉफी, चाय और रबर जैसी रणनीतिक फसलों को वित्तपोषित किया, जिसका उद्देश्य वियतनाम को कृषि के विकास और उसकी कृषि प्रसंस्करण क्षमता में सुधार करने में मदद करना था। साथ ही, सिंचाई, जल संसाधन प्रबंधन और सिंचाई के बुनियादी ढाँचे के लिए पूँजी आवंटित की गई, जिससे दीर्घकालिक विकास की नींव रखी गई।

दूसरा चरण 2000 के दशक के शुरुआती वर्षों में आया, जब वियतनाम ने आर्थिक बुनियादी ढाँचे के विकास पर ध्यान केंद्रित किया और वियतनामी सरकार की ज़रूरतों के अनुसार, एएफडी ने अपनी पूँजी इस क्षेत्र में स्थानांतरित कर दी। उल्लेखनीय परियोजनाओं में वियतनाम इलेक्ट्रिसिटी (ईवीएन) और नेशनल पावर ट्रांसमिशन कॉर्पोरेशन (ईवीएनएनपीटी) के साथ एएफडी का सहयोग, येन वियन-लाओ कै रेलवे अपग्रेड परियोजना और हनोई मेट्रो लाइन 3 का सह-वित्तपोषण शामिल है।

2015 से, वियतनाम में AFD की गतिविधियाँ एक नए मुकाम पर पहुँच गई हैं। जलवायु पर पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर होने के बाद, AFD को उत्सर्जन में कमी और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन कार्यक्रमों के लिए समर्थन बढ़ाने का काम सौंपा गया था।

वियतनाम में, एएफडी को ऊर्जा और परिवहन सहायता परियोजनाओं के माध्यम से वियतनाम के ऊर्जा परिवर्तन में योगदान देने वाले प्रमुख खिलाड़ियों में से एक होने पर गर्व है, जो विद्युत रणनीति 8 के अनुसार ऊर्जा परिवर्तन प्रक्रिया का समर्थन करता है और 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करने के लिए वियतनामी सरकार की प्रतिबद्धता है।

कई बड़ी परियोजनाएं क्रियान्वित की गई हैं, जैसे होआ बिन्ह जलविद्युत संयंत्र का विस्तार, बाक ऐ पंप स्टोरेज जलविद्युत संयंत्र, तथा वियतनाम के 15 से अधिक नए प्रांतों और शहरों में कटाव-रोधी और बाढ़ नियंत्रण परियोजनाएं।

एएफडी न केवल वित्तपोषण गतिविधियों तक सीमित है, बल्कि नीति परामर्श, आर्थिक-जलवायु विश्लेषण क्षमता में सुधार (जीईएमएमईएस कार्यक्रम) और वियतनाम तथा फ्रांस के बीच सहकर्मी-से-सहकर्मी साझेदार संबंधों को बढ़ावा देने में भी भाग लेता है, जैसे ईवीएन को फ्रांसीसी बिजली समूह ईडीएफ के साथ जोड़ना, या हनोई शहर को पेरिस में इले-डी-फ्रांस क्षेत्र के साथ जोड़ना।

एएफडी ऋण का उपयोग करके बेन ट्रे प्रांत में अपतटीय पवन ऊर्जा परियोजना। (फोटो: एएफडी द्वारा प्रदत्त)

आगे की राह के लिए चुनौतियाँ और सिफारिशें

वियतनाम में एएफडी के उप निदेशक ने वियतनाम में परियोजनाओं के कार्यान्वयन में तीन प्रमुख चुनौतियों की ओर भी स्पष्ट रूप से ध्यान दिलाया, जो वियतनाम ने कई प्रगति की हैं। उन्होंने कहा: "भूमि प्रबंधन और साइट की मंज़ूरी पहली बाधाएँ हैं जो अक्सर देरी का कारण बनती हैं और परियोजना की प्रगति को प्रभावित करती हैं।"

हालांकि, उन्होंने कहा कि वियतनामी सरकार और स्थानीय प्राधिकारियों ने बाधाओं को दूर करने, अधिक अनुकूल परिस्थितियां बनाने तथा परियोजनाओं को समय पर पूरा करने के लिए प्रयास किए हैं।

श्री पियरल के अनुसार, दूसरा मुद्दा यह है कि अनुमोदन प्रक्रियाएँ अभी भी अपेक्षाकृत जटिल हैं। उन्होंने टिप्पणी की कि वर्तमान प्रक्रिया में कई स्तर हैं, खासकर आधिकारिक विकास सहायता (ओडीए) या सार्वजनिक निवेश वाली परियोजनाओं के लिए। हालाँकि, इस संबंध में, उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि वियतनाम ने बोली प्रक्रिया और परियोजना प्रबंधन में हाल के सुधारों के माध्यम से सक्रिय रूप से सुधार भी किया है।

पियरेल ने जिस तीसरी बड़ी बाधा का ज़िक्र किया, वह जैव विविधता है। यह एक ऐसा क्षेत्र है जिस पर एएफडी तेज़ी से ध्यान केंद्रित कर रहा है, क्योंकि बड़ी बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं का अक्सर पारिस्थितिक तंत्र पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है। पियरेल ने कहा कि अपनी समृद्ध जैव विविधता के साथ, वियतनाम को नकारात्मक प्रभावों को कम करने और योजना चरण से ही संरक्षण तत्वों को एकीकृत करने की आवश्यकता है।

2025 की शुरुआत में शुरू किए गए संस्थागत सुधार कार्यक्रम का आकलन करते हुए, श्री पियरेल ने पुष्टि की कि यह वियतनाम के सभी स्तरों पर प्रशासनिक प्रणाली और सरकारी संगठनों के लिए एक सकारात्मक कदम है, जो शासन दक्षता में सुधार के अवसर खोलेगा, जिससे 2045 तक वियतनाम को उच्च आय वाला देश बनाने के लक्ष्य को समर्थन मिलेगा।

सतत विकास की गति को बनाए रखने के लिए, वियतनाम में एएफडी के उप निदेशक ने राष्ट्रीय विकास नीतियों में चार महत्वपूर्ण तत्वों को एकीकृत करने की सिफारिश की, जिसमें कार्बन मुक्त उत्पादन-उपभोग प्रणाली का निर्माण, जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता को धीरे-धीरे कम करना; केंद्रीय से लेकर स्थानीय स्तर तक, सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों की सभी नीतियों में जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया को एकीकृत करना; आर्थिक विकास की नींव के रूप में एक ठोस बुनियादी ढांचे और संस्थागत आधार का निर्माण करना; उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों का विकास करना, इसे श्रम उत्पादकता में सुधार और अर्थव्यवस्था के लिए अतिरिक्त मूल्य में वृद्धि के लिए एक प्रमुख प्रेरक शक्ति मानना।

"निन्ह थुआन प्रांत में जलवायु परिवर्तन के अनुकूल सूखा, कटाव और बाढ़ की रोकथाम" परियोजना के लिए एएफडी से ऋण लिया गया है। (फोटो: कांग थु/वीएनए)

इसके अलावा, उन्होंने बड़ी परियोजनाओं में सार्वजनिक-निजी निवेश की भूमिका को जल्द ही स्पष्ट करने की आवश्यकता पर भी ज़ोर दिया। बिजली पारेषण ग्रिड जैसे कुछ रणनीतिक क्षेत्रों में, राज्य को प्रणाली स्थिरता सुनिश्चित करने में अग्रणी भूमिका निभानी चाहिए, जिससे निजी क्षेत्र को ऊर्जा उत्पादन में निवेश के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

वित्तीय बाजार के संबंध में, वियतनाम को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि सभी आर्थिक क्षेत्रों - लघु एवं मध्यम उद्यमों, व्यापारिक घरानों से लेकर निगमों तक - को ऋण पूंजी तक उचित पहुंच हो, जिससे उचित नीतिगत साधनों के साथ हरित विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद मिल सके।

वियतनाम समाचार एजेंसी के संवाददाताओं के साथ बातचीत करते हुए श्री पियरेल ने कहा: "एएफडी जैसे विकास साझेदार हमेशा वियतनामी सरकार के साथ मिलकर महत्वाकांक्षी विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अनुभव, कौशल और प्रौद्योगिकी साझा करने के लिए तैयार रहते हैं।"

30 से अधिक वर्षों के सहयोग और वियतनामी संदर्भ की गहरी समझ के साथ, एएफडी स्वयं को हरित परिवर्तन और सतत विकास प्रक्रिया का हिस्सा मानता है।

एएफडी के उप निदेशक के अनुसार, यह सहयोग न केवल वित्तीय सहायता है, बल्कि वियतनाम के समृद्ध और टिकाऊ भविष्य की दिशा में ज्ञान, प्रौद्योगिकी और शासन का एक सेतु भी है।

स्रोत: https://baolangson.vn/chuyen-gia-phap-viet-nam-trai-qua-hanh-trinh-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-dac-biet-an-tuong-5056818.html