सरकार के सदस्यों की संख्या का ढांचा प्रधानमंत्री द्वारा तय किया जाता है और निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जाता है।

18 फरवरी को, राष्ट्रीय असेंबली के 96.86% प्रतिनिधियों की सहमति के साथ, राष्ट्रीय असेंबली ने सरकारी संगठन पर कानून (संशोधित) पारित करने के लिए मतदान किया।

सरकार के संगठनात्मक ढांचे और सदस्यों के संबंध में, कानून यह निर्धारित करता है: सरकार में प्रधानमंत्री , उप प्रधान मंत्री, मंत्री और मंत्री स्तर की एजेंसियों के प्रमुख शामिल होते हैं। सरकार के सदस्यों की संरचना और संख्या प्रधानमंत्री द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने पर तय की जाएगी। सरकार के संगठनात्मक ढांचे में मंत्रालय और मंत्री स्तर की एजेंसियां ​​शामिल हैं। मंत्रालयों और मंत्री स्तर की एजेंसियों की स्थापना और उन्मूलन सरकार द्वारा राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने पर तय किया जाएगा। सरकार का कार्यकाल राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल के बाद होगा। जब राष्ट्रीय सभा का कार्यकाल समाप्त हो जाता है, तो सरकार तब तक अपने कर्तव्यों का निर्वहन करती रहेगी जब तक कि नई राष्ट्रीय सभा सरकार की स्थापना नहीं कर लेती।

सरकार के संगठन और संचालन के सिद्धांत, कानून बहु-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्रीय प्रबंधन के लिए प्रशासनिक तंत्र के संगठन को सुव्यवस्थित, कुशल, प्रभावी और कुशल बनाने का प्रावधान करता है; यह सुनिश्चित करते हुए कि निचले स्तर की एजेंसियाँ नेतृत्व और निर्देशन के अधीन रहें और उच्च-स्तरीय एजेंसियों के निर्णयों का कड़ाई से पालन करें। सरकार, प्रधानमंत्री और मंत्रियों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के बीच कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें, और मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के बीच प्रबंधन के कार्यों और दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें; सामूहिक नेतृत्व, व्यक्तिगत जिम्मेदारी के सिद्धांत को सुनिश्चित करें और प्रमुख की व्यक्तिगत जिम्मेदारी को बढ़ावा दें।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि मसौदा कानून पारित करने के लिए मतदान करते हुए। फोटो: क्वांग विन्ह।

इसके अलावा, सरकार और स्थानीय अधिकारियों के बीच अधिकारों का विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन उचित होना चाहिए, जिससे सरकार का एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित हो और स्थानीय अधिकारियों की पहल, रचनात्मकता और आत्म-दायित्व को बढ़ावा मिले। अधिकारों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन से संविधान और कानूनों के प्रावधानों के अनुसार स्पष्ट विषय, विषयवस्तु, कार्यों का दायरा, शक्तियाँ, प्रचार, पारदर्शिता, जवाबदेही, पर्यवेक्षण, निरीक्षण, परीक्षण और सत्ता पर नियंत्रण सुनिश्चित होना चाहिए।

कानून यह भी निर्धारित करता है: विकेंद्रीकरण राष्ट्रीय सभा द्वारा कानूनों और प्रस्तावों में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के कार्यों और शक्तियों का विनियमन है, जो इस कानून, राष्ट्रीय सभा के संगठन संबंधी कानून, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और अन्य प्रासंगिक कानूनों में निर्धारित प्राधिकार के परिसीमन के सिद्धांतों का अनुपालन सुनिश्चित करता है। सरकार और प्रधानमंत्री के कार्यों और शक्तियों का निर्धारण तथा केंद्रीय राज्य प्रशासनिक एजेंसियों और स्थानीय सरकारों के बीच कार्यों और शक्तियों का विभाजन, इस कानून में निर्धारित सरकार, प्रधानमंत्री, मंत्रियों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों के प्राधिकार, कार्यों और शक्तियों के परिसीमन के सिद्धांतों और स्थानीय क्षेत्रों की स्थितियों, विशेषताओं, संसाधनों और क्षमता के अनुरूप होना चाहिए; निर्णय लेने, कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने और सौंपे गए कार्यों और शक्तियों की जिम्मेदारी लेने में स्थानीय सरकारों की पहल और स्वायत्तता सुनिश्चित करना।

इसके अतिरिक्त, केंद्र सरकार की एजेंसियाँ स्थानीय प्राधिकारियों के विकेन्द्रीकृत कार्यों और शक्तियों में उनका मार्गदर्शन, समन्वय और सहयोग करने के लिए ज़िम्मेदार हैं। स्थानीय प्राधिकारी अपने विकेन्द्रीकृत दायरे में सामाजिक-आर्थिक विकास में क्षेत्रीय और अंतर-क्षेत्रीय संबंधों का सक्रिय समन्वय करते हैं।

विकेंद्रीकरण के संबंध में, कानून में प्रावधान है: राज्य एजेंसियों की व्यवस्था में विकेंद्रीकरण तब होता है जब कोई एजेंसी या प्राधिकार प्राप्त व्यक्ति किसी अन्य एजेंसी, संगठन या व्यक्ति को कानून के प्रावधानों के अनुसार उसे सौंपे गए एक या कई कार्यों और शक्तियों का निरंतर और नियमित रूप से पालन करने का कार्य सौंपता है, साथ ही ऐसी शर्तों के साथ कि ऐसे कार्यों और शक्तियों का पालन इस सिद्धांत के अनुसार सुनिश्चित हो कि विकेंद्रीकृत की जा रही एजेंसी, संगठन या व्यक्ति विकेंद्रीकृत कार्यों और शक्तियों के निष्पादन के परिणामों के लिए पूरी तरह उत्तरदायी है। विकेंद्रीकरण का उल्लेख विकेंद्रीकरण करने वाली एजेंसी या प्राधिकार प्राप्त व्यक्ति के कानूनी दस्तावेजों में किया जाना चाहिए।

सरकार और प्रधानमंत्री मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को मंत्रालयों के प्रमुखों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों, जन परिषदों, जन समितियों और जन समितियों के अध्यक्षों के रूप में शक्तियां सौंपेंगे, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां कानून में यह प्रावधान है कि विकेंद्रीकरण की अनुमति नहीं है।

मंत्रीगण और मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, जन परिषद, जन समिति, जन समिति के अध्यक्ष, मंत्रालय या मंत्री स्तरीय एजेंसी के अधीन संगठनों और इकाइयों को प्राधिकार सौंपेंगे, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां कानून में यह प्रावधान है कि प्राधिकार सौंपने की अनुमति नहीं है।

इसके साथ ही, प्राधिकरण के संबंध में, कानून में यह प्रावधान है: राज्य एजेंसी प्रणाली में प्राधिकरण, किसी एजेंसी, संगठन या अधिकृत व्यक्ति द्वारा किसी अन्य एजेंसी, संगठन या व्यक्ति को एक निश्चित अवधि के भीतर एक या कई कार्य और शक्तियाँ सौंपने का कार्य है, जो उन्हें कानून के प्रावधानों के अनुसार सौंपी गई हैं, इस सिद्धांत के अनुसार कि एजेंसी, संगठन या अधिकृत व्यक्ति सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के निष्पादन के परिणामों के लिए ज़िम्मेदार है। प्राधिकरण को एजेंसी, संगठन या अधिकृत व्यक्ति के दस्तावेज़ में व्यक्त किया जाना चाहिए।

प्रधानमंत्री को मंत्रियों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, सरकारी एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों (जिन्हें आगे प्रांतीय स्तर कहा जाएगा) की जन समितियों और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को अधिकार सौंपने का अधिकार है; मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों को प्रांतों की जन समितियों और प्रांतीय जन समितियों के अध्यक्षों को अधिकार सौंपने का अधिकार है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां कानून में यह प्रावधान है कि विकेंद्रीकरण या प्रतिनिधिमंडल की अनुमति नहीं है।

प्राधिकरण को निम्नलिखित शर्तें सुनिश्चित करनी होंगी: प्राधिकरण, अधिकृत एजेंसी या व्यक्ति की कार्य और शक्तियों को निष्पादित करने की क्षमता और योग्यता के अनुरूप होना चाहिए। प्राधिकरणकर्ता, प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों के निष्पादन की निगरानी, ​​मार्गदर्शन और निरीक्षण के लिए ज़िम्मेदार है; प्राधिकरण की वैधता के लिए क़ानून के समक्ष उत्तरदायी है; प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों के निष्पादन के परिणामों के लिए ज़िम्मेदार है, सिवाय उन मामलों के जहाँ अधिकृत एजेंसी या व्यक्ति इस अनुच्छेद के खंड 5 में निर्दिष्ट विषयवस्तु, दायरे और समय-सीमा के अनुसार कार्य नहीं करता है। ऐसे मामलों में जहाँ प्राधिकरण के परिणामस्वरूप प्रत्यायोजित कार्यों और शक्तियों को निष्पादित करने के क्रम, प्रक्रियाओं और प्राधिकार में परिवर्तन की आवश्यकता होती है, इस क़ानून के अनुच्छेद 8 के खंड 6 के प्रावधान लागू होंगे।

“

राष्ट्रीय सभा द्वारा सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित) पारित करने के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा ने एक अलग बैठक आयोजित की; प्रतिनिधिमंडल में निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की गई: राष्ट्रीय सभा एजेंसियों के संगठन पर राष्ट्रीय सभा का मसौदा प्रस्ताव; 15वीं राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों की संख्या पर राष्ट्रीय सभा का मसौदा प्रस्ताव (संशोधित); कार्मिक कार्य पर विषय-वस्तु।

स्रोत: https://daidoanket.vn/co-cau-so-luong-thanh-vien-chinh-phu-do-thu-tuong-chinh-phu-trinh-quoc-hoi-quyet-dinh-10300061.html