1 नवंबर को सामाजिक -आर्थिक चर्चा सत्र में बोलते हुए, न्यायपालिका समिति की उपाध्यक्ष - प्रतिनिधि माई थी फुओंग होआ ने व्यवसायों और उद्यमियों के लिए नीतियों का उल्लेख किया।
सुश्री होआ ने कहा, "यह कहा जा सकता है कि मौजूदा दौर में हमारे कारोबार को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।"
इस स्थिति का सामना करते हुए, पोलित ब्यूरो ने नए युग में उद्यमियों की भूमिका के निर्माण और संवर्धन पर संकल्प संख्या 41 जारी किया।
राष्ट्रीय सभा ने व्यवसायों को समर्थन देने के लिए कई नीतियाँ जारी की हैं, और 2023 में वियतनाम सामाजिक-आर्थिक मंच का आयोजन किया है ताकि संसाधनों को अनलॉक किया जा सके और व्यवसायों को कठिनाइयों पर काबू पाने में सहायता मिल सके। सरकार हमेशा हर क्षेत्र में व्यवसायों के लिए कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने में साथ देती है और नियमित रूप से निर्देश देती है।
सुश्री होआ ने विशिष्ट सिफारिशें देते हुए कहा, "हालांकि, व्यवसायों को अभी भी तात्कालिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है और उन्हें हल करने के लिए उपाय करने की आवश्यकता है।"
प्रतिनिधि माई थी फुओंग होआ - न्यायपालिका समिति की उपाध्यक्ष (फोटो: Quochoi.vn)।
सबसे पहले, निर्माण उद्यमों के लिए बुनियादी निर्माण पूंजी का बकाया ऋण अभी भी सार्वजनिक निवेश प्रबंधन में एक प्रमुख मुद्दा है; मुख्य रूप से स्थानीय बजट से बकाया ऋण।
उल्लेखनीय रूप से, ये ऋण 2015 से पहले के हैं। इस स्थिति के परिणामस्वरूप परियोजना के पूरा होने में देरी हो रही है, परियोजना को चालू करने में देरी हो रही है, निवेश दक्षता कम हो रही है, तथा व्यावसायिक परिचालन पर बहुत बुरा असर पड़ रहा है।
दूसरा, वैट रिफंड में देरी। कर रिफंड राज्य की ज़िम्मेदारी है, लेकिन कुछ मामलों में, कर रिफंड बहुत धीमी गति से होता है। व्यावसायिक मार्गदर्शन दस्तावेज़ों से उत्पन्न प्रशासनिक प्रक्रियाओं में भी उद्यमों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।
वित्त एवं बजट समिति की रिपोर्ट के अनुसार, प्रक्रियाओं की मैनुअल प्रकृति, दस्तावेजों की जटिलता और ओवरलैप, तथा कर रिफंड दस्तावेजों में जोखिमों को वर्गीकृत करने के लिए मानदंडों की कमी के कारण व्यवसायों के लिए बहुत अधिक परेशानी उत्पन्न हुई है।
"दरअसल, कुछ व्यवसायों ने शिकायत की है कि राज्य के प्रति वित्तीय दायित्वों का उल्लंघन करने वाले व्यवसायों को कड़ी सज़ा दी जाएगी। लेकिन जिन व्यवसायों पर बुनियादी निर्माण पूँजी के लिए बकाया ऋण हैं और जिनके कर और वैट रिफंड "रोके" हुए हैं, जिससे उन्हें भारी नुकसान हो रहा है, उन्हें समझ नहीं आ रहा कि वे किससे शिकायत करें। मेरा सुझाव है कि सरकार को कारण स्पष्ट करना चाहिए और इस स्थिति से पूरी तरह निपटने के लिए और अधिक कठोर समाधान निकालने चाहिए," सुश्री होआ ने आगे कहा।
कई व्यवसायों पर बुनियादी निर्माण पूंजी के लिए बकाया ऋण है और उनके वैट रिफंड को "रोका" गया है।
प्रतिनिधि के अनुसार, तीसरी कठिनाई ऋण की है; कई छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को ऋण संस्थानों की ऋण शर्तों को पूरी तरह से पूरा करना मुश्किल लगता है।
यद्यपि स्टेट बैंक ने ऋण चुकौती शर्तों को पुनर्गठित करने और कठिनाई में ग्राहकों का समर्थन करने के लिए ऋण समूहों को बनाए रखने के लिए ऋण संस्थानों को विनियमित करने के लिए परिपत्र 02 जारी किया है, फिर भी इस प्रकार के व्यवसाय के लिए अधिक विशिष्ट और लचीले ऋण उत्पादों पर अधिक खुली प्रक्रियाओं और अनुसंधान की आवश्यकता है।
सुश्री होआ ने यह भी कहा कि कुछ मामलों में उद्यमों के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों का निरीक्षण और जाँच कार्य वास्तव में प्रभावी नहीं होता है। उद्यमों को उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाने और समय पर सुधार करने में दूर से ही मदद करना आवश्यक है।
महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया, "मैं प्रस्ताव करती हूं कि कार्यवाही करने वाली एजेंसियों, निरीक्षण और जांच एजेंसियों को संबंधित मामलों और घटनाओं की जांच, अभियोजन, परीक्षण और अंतिम निपटारे की प्रगति में तेजी लाने की आवश्यकता है ताकि प्रभावित उद्यमों का पुनर्गठन किया जा सके, उत्पादन और व्यवसाय को शीघ्र बहाल किया जा सके और वे समाज में योगदान देना जारी रख सकें।"
कर उद्योग के व्यावसायिक मार्गदर्शन दस्तावेज़ों से समस्याएँ
निर्यात के लिए वैट रिफंड पर कानूनी नियमों के कार्यान्वयन पर विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर नेशनल असेंबली की स्थायी समिति को भेजी गई वित्त और बजट समिति की रिपोर्ट के अनुसार, पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडल ने देश भर के कई कर विभागों और व्यवसायों के साथ काम किया।
परिणाम दर्शाते हैं कि 2022 में और विशेष रूप से 2023 के पहले 6 महीनों में वैट रिफंड निपटान पिछले वर्षों की तुलना में धीमा है, जिसमें केवल 79% रिफंड मामलों का निपटारा हुआ है।
विशेष रूप से, जहाँ पूर्व-जाँचे गए अभिलेखों की संख्या पिछले वर्षों (25%) की तुलना में बढ़ी, वहीं लंबित अभिलेखों की संख्या - जिन पर कार्रवाई चल रही है और जो अभी तक पूरे नहीं हुए हैं - 1,839 थी, जो 17% थी। 31 अगस्त तक, लंबित अभिलेखों की संख्या 647 ही रही।
कर रिफंड में देरी वाले उद्योगों में शामिल हैं: लकड़ी और लकड़ी उत्पाद उद्योग, जहाँ 85% फाइलें रिफंड के लिए संसाधित की जाती हैं; टैपिओका स्टार्च उद्योग, 45%; रबर उद्योग, 62%; विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक घटक उद्योग, 59% (90% से अधिक की सामान्य दर से कम)। उल्लेखनीय है कि निरीक्षण के बाद एकत्रित धनराशि का अनुपात नगण्य रूप से छोटा होता है।
नेशनल असेंबली के निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने आकलन किया कि इन चार क्षेत्रों में बैकलॉग की दर सामान्य स्तर की तुलना में काफी बढ़ गई है, खासकर 2023 की पहली छमाही में। इस बीच, पूर्व-निरीक्षण के लिए स्थानांतरित फाइलों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, लेकिन पता लगाई गई धनराशि "विशेष रूप से कम" है।
इससे आंशिक रूप से यह पता चलता है कि धोखाधड़ी का जोखिम ज़्यादा नहीं हो सकता है, या यह कि धनवापसी के बाद निरीक्षण और जाँच अभी प्रभावी नहीं है। यह भी उल्लेखनीय है कि कुछ फाइलें पुलिस एजेंसी को हस्तांतरित होने के बाद पुलिस एजेंसी ने जवाब दिया कि अपराध के कोई संकेत नहीं मिले हैं और कर एजेंसी अभी भी धनवापसी रोक रही है, जिससे व्यवसायों और संगठनों में भारी निराशा है।
निगरानी प्रतिनिधिमंडल ने कर क्षेत्र के व्यावसायिक मार्गदर्शन दस्तावेजों से उत्पन्न समस्याओं और लंबित कार्यों का आकलन किया तथा निरीक्षण, जांच और समीक्षा कार्य में तेजी लाने का अनुरोध किया।
निगरानी दल ने मूल्यांकन किया कि, "प्रक्रियाओं की मैनुअल प्रकृति, जटिलता, ओवरलैप और बहुत अधिक चेतावनी दस्तावेज, साथ ही कार्यक्षेत्र में स्पष्टता की कमी और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग से जुड़े जोखिम प्रबंधन के एकीकृत अनुप्रयोग की कमी ने निर्यात उद्यमों के लिए बड़ी बाधाएं पैदा की हैं । "
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