क्या यह तनाव कम करने और द्विपक्षीय संबंधों को बेहतर बनाने के लिए पर्याप्त है?

अमेरिकी वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो की अपने समकक्ष वांग वेंटाओ के निमंत्रण पर 27 से 30 अगस्त तक की चीन यात्रा, दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच बढ़ते तनाव के बीच, जून के बाद से बीजिंग का दौरा करने वाले नवीनतम उच्च पदस्थ बिडेन प्रशासन अधिकारी हैं।

Bộ trưởng Thương mại Mỹ thăm Trung Quốc: Có đủ sức xoa dịu căng thẳng, 'sưởi ấm' quan hệ song phương?

अमेरिकी वाणिज्य सचिव जीना रायमोंडो, अमेरिका-चीन संबंधों को "गर्मजोशी" देने के प्रयास में बीजिंग की यात्रा करने वाली बाइडेन प्रशासन की नवीनतम सदस्य होंगी। (स्रोत: ब्लूमबर्ग)

इससे पहले, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन और वित्त मंत्री जेनेट येलेन ने क्रमशः जून और जुलाई में चीन का दौरा किया था।

अमेरिकी वाणिज्य विभाग ने 22 अगस्त को अपनी आधिकारिक वेबसाइट पर एक बयान में कहा, "सचिव रायमोंडो अमेरिका-चीन व्यापार संबंधों, अमेरिकी व्यवसायों के सामने आने वाली चुनौतियों और सहयोग के संभावित क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों पर रचनात्मक चर्चा करने के लिए उत्सुक हैं।"

वाशिंगटन और बीजिंग के बीच संबंध हाल ही में दशकों में अपने सबसे निचले स्तर पर आ गए हैं, तथा चीन पर अमेरिकी व्यापार प्रतिबंध सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक है।

इसी महीने, अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने भी चीन के उच्च-तकनीकी क्षेत्रों में अमेरिकी निवेश को प्रतिबंधित करने वाला एक कार्यकारी आदेश जारी किया। नए अमेरिकी नियम 2024 से प्रभावी होंगे, और सेमीकंडक्टर और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) जैसे क्षेत्र प्रभावित होंगे।

एक अग्रणी कदम

विश्लेषकों ने कहा कि सुश्री रायमोंडो की यात्रा एक कदम आगे ले जाएगी, जिससे नवंबर 2023 में एशिया- प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपेक) नेताओं की बैठक के दौरान सैन फ्रांसिस्को में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन के बीच बैठक का मार्ग प्रशस्त होगा।

हालाँकि, सुश्री रायमोंडो का यात्रा कार्यक्रम पिछले अमेरिकी अधिकारियों के कार्यक्रम से कुछ अलग है। इसके अनुसार, वह शंघाई और बीजिंग जाएँगी, जहाँ उनके दोनों शहरों के वरिष्ठ अधिकारियों से मिलने की उम्मीद है।

सुश्री रेमोंडो के शंघाई में शंघाई पार्टी सचिव और अमेरिकन चैंबर ऑफ कॉमर्स के नेताओं से मिलने, न्यूयॉर्क विश्वविद्यालय शंघाई परिसर और शंघाई डिज़्नीलैंड का दौरा करने की उम्मीद है।

चीन के व्यापार और विदेशी निवेश की राजधानी माने जाने वाले शंघाई में 1,000 से अधिक अमेरिकी कंपनियां कारोबार करती हैं।

एक अज्ञात सूत्र ने बताया, "यात्रा कार्यक्रम से पता चलता है कि सुश्री रायमोंडो की यात्रा का उद्देश्य आगामी एपेक शिखर सम्मेलन से पहले अमेरिका और चीन के बीच एक स्थिर संचार चैनल को मजबूत करना और बनाए रखना है।"

सुश्री रायमोंडो की बीजिंग यात्रा इस गर्मी में दोनों शक्तियों के बीच चौथी उच्च-स्तरीय बैठक है, इससे पहले विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन, वित्त मंत्री जेनेट येलेन और जलवायु दूत जॉन केरी भी बीजिंग जा चुके हैं। पिछले महीने वरिष्ठ राजनयिक हेनरी किसिंजर का भी बीजिंग में गर्मजोशी से स्वागत किया गया था।

फुडान विश्वविद्यालय में चीनी विदेश नीति अध्ययन केंद्र के निदेशक प्रोफेसर रेन शियाओ ने कहा, "सुश्री रायमोंडो की यात्रा उन संकेतों की निरंतरता है जो दर्शाते हैं कि दोनों पक्ष संवाद जारी रखने के इच्छुक हैं, जो कुछ न होने से बेहतर है।"

22 अगस्त को वाशिंगटन में सुश्री रायमोंडो के साथ बैठक के दौरान, अमेरिका में चीनी राजदूत झी फेंग ने चिंता जताई और व्हाइट हाउस से व्यापार और आर्थिक मुद्दों को हल करने और द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर ट्रैक पर वापस लाने के लिए "ठोस कार्रवाई" करने का आह्वान किया।

इस सप्ताह के आरंभ में, चीनी प्रधानमंत्री ली कियांग ने भी राष्ट्रपति मार्क कैस्पर के नेतृत्व में अमेरिका-चीन व्यापार परिषद के प्रतिनिधिमंडल से मुलाकात के दौरान विश्व की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों के बारे में चिंता व्यक्त की थी।

श्री ली कियांग ने कहा, "वर्तमान में, चीन-अमेरिका संबंध और आर्थिक एवं व्यापार सहयोग कुछ कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, जिसके लिए दोनों पक्षों को ईमानदारी दिखाने और संयुक्त प्रयास करने की आवश्यकता है।"

अमेरिका के साथ वास्तविकता की जाँच

चीन की अर्थव्यवस्था उम्मीद से ज़्यादा धीमी गति से उबर रही है। दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था का सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) पहली तिमाही की तुलना में दूसरी तिमाही में केवल 0.8% बढ़ा है - जो 2023 के पहले तीन महीनों के 2.2% से कम है। चीनी वाणिज्य मंत्रालय के अनुसार, 2023 के पहले सात महीनों में चीन में कुल प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) में भी 9.8% की गिरावट आई है।

उल्लेखनीय रूप से, इस वर्ष की शुरुआत में आयोजित AmCham चीन व्यापार जलवायु सर्वेक्षण के 25 साल के इतिहास में पहली बार, पूर्वोत्तर एशियाई देश अब अमेरिकी व्यवसायों की “शीर्ष निवेश प्राथमिकता” नहीं है।

चेंगदू स्थित सिचुआन विश्वविद्यालय में अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक अर्थव्यवस्था के प्रोफेसर पैंग झोंगयिंग ने कहा कि सुश्री रायमोंडो की यात्रा ऐसे समय में हो रही है, जब अमेरिकी व्यवसाय दोनों देशों के बीच राजनीतिक तनाव और घरेलू अर्थव्यवस्था के लिए निराशाजनक परिदृश्य की चिंताओं के कारण चीन छोड़ने पर विचार कर रहे हैं।

इस विशेषज्ञ ने टिप्पणी की: "शंघाई को चुनकर, सुश्री रेमोंडो चीन में बड़े अमेरिकी व्यवसायों के प्रतिनिधियों के साथ काम करना चाहती हैं ताकि उनके संचालन के बारे में जान सकें और एशियाई देश के व्यावसायिक वातावरण का नया आकलन कर सकें।"

जबकि सुश्री रायमोंडो और अमेरिकी सरकार के कई अन्य वरिष्ठ अधिकारियों ने पुष्टि की है कि दुनिया की नंबर एक शक्ति आपूर्ति श्रृंखला में चीन से "अलग" होने के बजाय केवल "जोखिमों को कम करने" पर ध्यान दे रही है, प्रोफेसर पैंग ने टिप्पणी की कि अमेरिकी व्यवसाय अभी भी आर्थिक कारणों से चीन छोड़ सकते हैं।

प्रोफेसर पैंग ने कहा, "एक तरह से, सुश्री रायमोंडो की यात्रा संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए एक वास्तविकता की जांच हो सकती है - एक ऐसे भविष्य के लिए तैयार होने के लिए जहां अधिक से अधिक अमेरिकी व्यवसाय चीनी बाजार से हट रहे हैं।"

सुश्री रायमोंडो को अमेरिकी इतिहास में सबसे शक्तिशाली वाणिज्य सचिवों में से एक माना जाता है क्योंकि वर्तमान में उनके पास बिडेन प्रशासन द्वारा बनाई गई उच्च तकनीक औद्योगिक नीति, निर्यात और निवेश निर्णयों पर निर्णय लेने का पूर्ण अधिकार है।

उनकी यात्रा को बीजिंग द्वारा विकास की गति को पुनः प्राप्त करने के प्रयासों के संदर्भ में भी उपयुक्त माना जा रहा है, जबकि निर्यात में गिरावट आ रही है, औद्योगिक उत्पादन धीमा हो रहा है और अर्थव्यवस्था को पुनः खोलने के बाद बेरोजगारी चिंताजनक रूप से अधिक है।

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स्रोत