राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने भूमि कानून में कई कमियों की ओर ध्यान दिलाया, जिससे लोगों को परेशानी हो रही है।

(दान त्रि) - राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने कहा कि भूमि विभाजन के लिए न्यूनतम भूमि क्षेत्र पर विनियमन को सिविल मामलों में कठोरता से लागू किया जा रहा है, जिससे लोगों को भूमि प्राप्त करने के उनके अधिकार से वंचित किया जा रहा है और भूमि कानून को लागू करने में कठिनाइयां आ रही हैं।

1 दिसंबर की दोपहर को भूमि कानून के क्रियान्वयन में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए अनेक तंत्रों और नीतियों को निर्धारित करने वाले मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने उन कमियों की ओर ध्यान दिलाया, जो लोगों के लिए निराशा और प्रवर्तन एजेंसियों के लिए कठिनाइयां पैदा कर रही हैं।

सिविल मामलों में भूमि विभाजन के न्यूनतम क्षेत्र को लागू करने में अपर्याप्तता

प्रतिनिधि फान थी माई डुंग ( तैय निन्ह ) ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव के अनुच्छेद 11 के खंड 3 में वर्तमान में यह प्रावधान है कि ऐसे मामलों में जहां भूमि उपयोग के अधिकारों को भूमि कानून के अनुच्छेद 220 के अनुसार न्यूनतम क्षेत्र और भूखंड के आकार की शर्तों को पूरा किए बिना अदालत के फैसले या निर्णय के अनुसार विभाजित किया जाता है, "भूखंड विभाजन नहीं किया जाएगा"।

प्रतिनिधियों के अनुसार, इस विनियमन में 2024 भूमि कानून की विषय-वस्तु को दोहराया गया है, लेकिन उन समस्याओं का समाधान नहीं किया गया है, जिन्हें लेकर मतदाता परेशान थे और जिन पर उन्होंने हाल के दिनों में विचार किया था।

भूमि विभाजन के लिए न्यूनतम भूमि क्षेत्र पर विनियम मूल रूप से भूमि विभाजन और बिक्री गतिविधियों के प्रबंधन के लिए जारी किए गए थे, लेकिन इन्हें उत्तराधिकार और सामान्य संपत्ति के विभाजन से संबंधित सिविल मामलों पर भी लागू किया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप कई अनुचित परिणाम सामने आते हैं।

डेलीगेट फान थी माई डंग (ताई निन्ह) (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

प्रतिनिधि ने एक उदाहरण दिया: माता-पिता ने अपनी वसीयत में 2,000 वर्ग मीटर ज़मीन का एक टुकड़ा चार बच्चों में बराबर-बराबर बाँट दिया था, लेकिन स्थानीय नियमों के अनुसार कृषि भूमि के बँटवारे के लिए न्यूनतम क्षेत्रफल 1,000 वर्ग मीटर होना चाहिए। उस समय, अदालत को ज़मीन दो लोगों को देने और बाकी दो लोगों में पैसा बाँटने के लिए मजबूर होना पड़ा।

प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया, "इस तरह की कार्यप्रणाली लोगों की इच्छाओं की गारंटी नहीं देती, आसानी से शिकायतों को जन्म देती है और विवादों को लम्बा खींचती है, विशेष रूप से शहरी या ग्रामीण भूमि नियोजन क्षेत्रों में।"

यह विषयवस्तु नागरिक संहिता के अनुच्छेद 659 और 660 के साथ-साथ विवाह और परिवार कानून के अनुच्छेद 59 के अनुसार संपत्ति को वस्तु के रूप में विभाजित करने के सिद्धांत के साथ भी टकराव करती है।

महिला प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि राष्ट्रीय सभा और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी नागरिक अधिकारों, उत्तराधिकार अधिकारों को सुनिश्चित करने तथा लोगों की निराशा को कम करने के लिए उचित तंत्रों पर अनुसंधान और अनुपूरण जारी रखें।

राष्ट्रीय सभा ने भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

भूमि की कीमतों और बुनियादी ढांचे की लागत को दर्ज करने में कठिनाइयों को दूर करने का प्रस्ताव

भूमि विभाजन के लिए न्यूनतम क्षेत्र में अपर्याप्तता के अलावा, प्रतिनिधि फान थी माई डुंग ने यह भी कहा कि भूमि आवंटन और पट्टा निर्णयों में भूमि की कीमतों और बुनियादी ढांचे की लागत को दर्ज करने का अनिवार्य विनियमन व्यवहार में कई कठिनाइयां पैदा कर रहा है।

उन्होंने विश्लेषण किया कि वर्तमान में कई शहरी क्षेत्र, नए आवासीय क्षेत्र और औद्योगिक समूह ऐसे हैं जो अभी तक भूमि मूल्य सूची में सूचीबद्ध नहीं हैं, इसलिए निश्चित रूप से "भूमि मूल्य सूची में भूमि की कोई कीमत नहीं है", जिससे विशेष एजेंसियों को पूरक के रूप में भूमि की कीमतें निर्धारित करने की प्रक्रिया में बहुत समय लग जाता है। इससे मूल्य निर्धारण बाजार के करीब न होने का जोखिम पैदा होता है, और अगर दस्तावेजों को "समय पर पूरा करने के लिए जल्दबाजी" करनी पड़ी तो बजट का नुकसान भी हो सकता है।

प्रतिनिधि डंग ने कहा कि कोरिया, सिंगापुर और चीन जैसे कुछ देशों में अपनाए जा रहे दृष्टिकोण से पता चलता है कि भूमि आवंटन का निर्णय एक प्रबंधन निर्णय है, जबकि भूमि की कीमत एक वित्तीय निर्णय है, जिसे फिर एक स्वतंत्र प्रक्रिया के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है।

इसलिए, उन्होंने प्रस्ताव दिया कि भूमि आवंटन और पट्टे के निर्णय में भूमि की कीमतों और बुनियादी ढाँचे की लागत को दर्ज करना अनिवार्य नहीं है, बल्कि भूमि की कीमतें निर्धारित करने की प्रक्रिया को अगले चरण में विभाजित किया जाना चाहिए। निवेशक अपने वित्तीय दायित्वों को तभी पूरा करते हैं और भूमि हस्तांतरण प्राप्त करते हैं जब सक्षम प्राधिकारी नियमों के अनुसार भूमि की कीमत निर्धारित कर लेता है।

इसी विचार को साझा करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान ची कुओंग (डा नांग) ने कहा कि भूमि आवंटन और पट्टा निर्णयों में भूमि की कीमतों और बुनियादी ढांचे के निर्माण की लागत को दर्ज करने की आवश्यकता वाले विनियमन के कारण परियोजना की तैयारी की प्रगति महीनों, यहां तक ​​कि तिमाहियों तक विलंबित हो रही है।

प्रतिनिधि ट्रान ची कुओंग (दा नांग) (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

दा नांग शहर की पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष के अनुसार, मूल्यांकन एजेंसी को रिजर्व का मूल्यांकन करना होगा, अंतर-क्षेत्रीय राय लेनी होगी या डेटा की समीक्षा करनी होगी, जबकि सबसे बड़ा लक्ष्य भूमि को उपयोग में लाने की प्रगति में तेजी लाना है, जिससे निवेशकों के लिए निर्माण, पर्यावरण, अग्नि निवारण और लड़ाई या पूंजी जुटाने की प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए परिस्थितियां पैदा होंगी।

प्रतिनिधियों ने भूमि आवंटन और पट्टा निर्णयों में भूमि की कीमतों और बुनियादी ढांचे की लागत को दर्ज करने के अनिवार्य विनियमन को हटाने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया, "भूमि आवंटन और भूमि पट्टे पर निर्णय जारी होने के बाद की अवधि में भूमि की कीमतों, बुनियादी ढांचे की लागत और अन्य वित्तीय प्रक्रियाओं का निर्धारण समानांतर रूप से किया जाता है। निवेशकों को केवल सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्धारित परिणामों के अनुसार वित्तीय दायित्वों को पूरा करने के बाद धन का भुगतान करना होगा और भूमि प्राप्त करनी होगी।"

भूमि कानून के अनुच्छेद 257 के खंड 2 के अनुसार विशिष्ट भूमि मूल्यों के निर्धारण के संबंध में, प्रतिनिधि कुओंग ने मूल्यांकन के समय भूमि मूल्य तालिका और मूल्य समायोजन गुणांक लागू करने का प्रस्ताव रखा। यदि गुणांक जारी नहीं किया गया है, तो प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग गुणांक के निर्धारण के लिए एक सलाहकार नियुक्त करेगा।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यह समाधान "धीमी परियोजनाओं की प्रगति में आने वाली बाधाओं को पूरी तरह से दूर कर देगा तथा उनकी प्रगति में तेजी लाएगा।"

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी की ओर से, प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि उन्हें प्रतिनिधियों से कई राय मिली हैं और उन्होंने इस बात की पुष्टि की कि इस प्रस्ताव का उद्देश्य 2024 के भूमि कानून के कार्यान्वयन में आने वाली "अड़चनों" को दूर करना है। मंत्री ने कहा कि प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तुत विषय-वस्तु की समीक्षा की गई है और मसौदा प्राप्त करने और उसे संशोधित करने की प्रक्रिया में उसका अध्ययन और उसे पूरा किया जाएगा।

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने 1 दिसंबर की दोपहर को स्पष्टीकरण प्राप्त करने के लिए बात की (फोटो: मीडिया क्यूएच)।

इस प्रस्ताव में शामिल न की जा सकने वाली विषय-वस्तु के संबंध में, मंत्री ने कहा कि सरकार प्रभावों का पूर्ण अध्ययन करेगी, तथा 2027 में अपेक्षित 2024 के भूमि कानून में व्यापक संशोधन और अनुपूरण करते समय विचार हेतु इसे राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत करेगी।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-neu-nhieu-bat-cap-trong-luat-dat-dai-gay-kho-cho-dan-20251201180445200.htm