क्या बीयर और शराब पर कड़ा उत्पाद कर लगाना एक अच्छा समाधान है?

उम्मीद है कि इस साल तीन कर कानूनों में संशोधन और संशोधन किए जाएँगे, जिनका व्यापारिक समुदाय पर गहरा असर होगा। ये हैं कॉर्पोरेट आयकर कानून, मूल्य वर्धित कर कानून और विशेष उपभोग कर कानून।

विशेष रूप से, विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून आगामी अक्टूबर सत्र में राष्ट्रीय सभा में टिप्पणियों के लिए प्रस्तुत किए जाने और मई 2025 के सत्र में अनुमोदित किए जाने की उम्मीद है। मसौदा कानून की एक महत्वपूर्ण बात यह है कि 2026 से शराब और बीयर उत्पादों पर विशेष उपभोग कर की दर में लगातार वृद्धि की जाएगी और 2030 तक कर की दर 100% तक हो जाएगी।

विशेष उपभोग कर में वृद्धि से अर्थव्यवस्था के 24 उद्योगों पर अप्रत्यक्ष रूप से असर पड़ सकता है। (फोटो: एसटी)

विशेष रूप से, विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून शराब और बीयर के लिए दो कर विकल्पों का प्रस्ताव करता है। मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी, वित्त मंत्रालय, विकल्प 2 की ओर झुक रहा है। वह है: 20 डिग्री या उससे अधिक अल्कोहल वाली शराब पर 2026 में 80% कर लगाया जाएगा, जो धीरे-धीरे 2030 में 100% तक बढ़ जाएगा; 20 डिग्री से कम अल्कोहल वाली शराब पर 50% कर लगाया जाएगा, जो फिर अधिकतम 70% तक बढ़ जाएगा; सभी प्रकार की बीयर पर भी धीरे-धीरे कर 80% से 100% तक बढ़ाया जाएगा।

24 उद्योग प्रभावित होंगे

केंद्रीय आर्थिक प्रबंधन संस्थान (सीआईईएम) के व्यावसायिक पर्यावरण एवं प्रतिस्पर्धात्मकता विभाग के प्रमुख डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ के अनुसार, विशेष उपभोग कर का उद्देश्य उपभोक्ता व्यवहार को नियंत्रित करना है, और इस आधार पर न केवल विलासिता की वस्तुओं, बल्कि स्वास्थ्य और पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी वस्तुओं के उत्पादन और उपभोक्ता व्यवहार को भी नियंत्रित करना है। इसका अंतिम लक्ष्य बजट राजस्व एकत्र करना है।

इस लक्ष्य को ध्यान में रखते हुए, स्वास्थ्य के लिए हानिकारक उत्पादों के प्रति उपभोक्ता व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाना आवश्यक है। हालाँकि, "किसी भी नीति को जारी करते समय उसका कई पहलुओं पर व्यापक मूल्यांकन आवश्यक होता है", लेकिन इस बार विशेष उपभोग कर (संशोधित) पर मसौदा कानून के प्रभाव का आकलन अभी भी काफी अधूरा है, जो प्रस्तावित नियमों के वास्तविक प्रभाव को नहीं दर्शाता है, सुश्री थाओ ने स्वीकार किया।

उपरोक्त कथन के प्रमाण के रूप में, सुश्री थाओ ने एक प्रारंभिक सर्वेक्षण के परिणामों का हवाला दिया, जिसमें दिखाया गया था कि इस कर वृद्धि का अर्थव्यवस्था के 24 उद्योगों पर अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ सकता है। हालाँकि, वर्तमान में, ड्राफ्टिंग एजेंसी ने आवास और खाद्य सेवाओं सहित अन्य आर्थिक क्षेत्रों पर कर वृद्धि के प्रभाव का आकलन नहीं किया है। इसलिए, न केवल शराब उद्योग पर, बल्कि अर्थव्यवस्था के अन्य उद्योगों पर भी इस कर वृद्धि के प्रभाव का व्यापक मूल्यांकन आवश्यक है।

दूसरी ओर, सुश्री थाओ के अनुसार, जब निवेशक किसी विशेष क्षेत्र में निवेश करना चुनते हैं, तो उन्हें कई दशकों तक का दीर्घकालिक दृष्टिकोण रखना होगा। इसलिए, यदि नीतियों में बदलाव होता है, तो इसका सीधा असर न केवल उस उद्योग के व्यवसायों पर पड़ेगा, बल्कि अन्य उद्योगों के निवेशकों को भी नीतिगत जोखिमों पर ध्यान देने और उनके बारे में चिंतित होने पर मजबूर करेगा। इससे अर्थव्यवस्था के निवेश आकर्षण पर असर पड़ेगा। इसलिए, उचित नीतियों के साथ आने के लिए व्यापक प्रभाव मूल्यांकन का उद्देश्य वियतनाम के कारोबारी माहौल में निवेशकों के मनोविज्ञान और विश्वास को मजबूत करना भी है।

उपरोक्त राय साझा करते हुए, विशेषज्ञ फ़ान डुक हियू ने कहा कि, सामान्य तौर पर, पार्टी और राज्य की नीतियों और आवश्यकताओं को संस्थागत बनाने और सामान्य प्रवृत्ति का पालन करने के लिए शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाना आवश्यक है। सापेक्ष कर पद्धति द्वारा कराधान वियतनाम के संदर्भ में भी उपयुक्त है।

हालांकि, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को एक व्यापक प्रभाव आकलन की आवश्यकता है, जिसका लक्ष्य सिर्फ मूल्य वृद्धि, कम खपत ही नहीं होना चाहिए, जिससे उत्पादन में कमी, यहां तक ​​कि उत्पादन बंद होना और परिणामस्वरूप रोजगार की समस्याएं पैदा होना भी होना चाहिए, क्योंकि इससे संबंधित उद्योग भी प्रभावित होते हैं।

उपभोग को सीमित करने के लिए करों में वृद्धि करना पर्याप्त नहीं है।

ड्राफ्टिंग एजेंसी द्वारा प्रस्तावित शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने का एक लक्ष्य लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए उपभोग को सीमित करना है। हालाँकि, डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ ने कहा कि इस लक्ष्य पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है।

"हम हमेशा यह मानते हैं कि जब कर बढ़ते हैं, तो कीमतें बढ़ती हैं, जिससे उपभोक्ता मांग में कमी आती है। हालाँकि, इसका असर अंतर-उद्योग श्रृंखला में शामिल उद्योगों पर भी पड़ता है। यहाँ प्रभाव का आकलन केवल व्यवसायों और उपभोक्ताओं पर ही नहीं, बल्कि अन्य संबंधित उद्योगों पर भी किया जाना है, इसलिए हमें इसे व्यापक रूप से देखने की आवश्यकता है," सुश्री थाओ ने कहा।

ड्राफ्टिंग एजेंसी द्वारा प्रस्तावित शराब और बीयर पर विशेष उपभोग कर बढ़ाने का एक उद्देश्य लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए उपभोग को सीमित करना है। (फोटो: एसटी)

सुश्री थाओ के अनुसार, यदि कर वृद्धि बहुत अधिक हो, जिससे उपभोक्ताओं की अपेक्षा से अधिक मूल्य वृद्धि हो, तो इससे तस्करी के सामान, या मानकों और नियमों का पालन न करने वाले उत्पादन को बढ़ावा मिल सकता है, जिससे उपभोक्ताओं के स्वास्थ्य पर बहुत बुरा असर पड़ सकता है। इस प्रकार, कर वृद्धि से स्वास्थ्य सुरक्षा का लक्ष्य प्राप्त न होने का खतरा है।

"निष्पक्ष और पारदर्शी बाज़ार सुनिश्चित करने के लिए, संबंधित एजेंसियों को उस उत्पाद के लिए नियम और मानक जारी करने होंगे ताकि नकली और घटिया गुणवत्ता वाले सामान से बचा जा सके। नियम और मानक स्थापित होने और उन्हें लगातार लागू करने पर ही निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा संभव हो सकती है," डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ ने कहा।

स्थानीय स्तर पर किए गए सर्वेक्षण के परिणामों का हवाला देते हुए, सुश्री चू थी वान आन्ह ने कहा कि घर में बनी शराब के उत्पाद, जो प्रबंधन एजेंसी के पास पंजीकृत नहीं हैं, उनकी कीमत केवल 40,000 VND/लीटर है, जबकि घर में बनी शराब के उत्पाद, जो प्रबंधन एजेंसी के पास पंजीकृत हैं और शराब बनाने के लिए मानक उपकरणों का उपयोग करते हैं, उनकी कीमत बढ़कर 45,000 VND/लीटर हो जाती है; अधिकांश उपभोक्ता 40,000 VND/लीटर की कीमत वाली शराब चुनते हैं।

ज़ाहिर है, कीमतों का उपभोक्ता व्यवहार पर बड़ा असर पड़ता है। हालाँकि, अगर कर बढ़ाए जाते हैं, तो असली उत्पादों की कीमतें बहुत ज़्यादा बढ़ जाएँगी, जिससे अनियमित शराब उत्पादों के साथ उनका अंतर और भी बढ़ जाएगा। सुश्री वान आन्ह को चिंता है कि इससे अवैध शराब का बाज़ार और ज़्यादा विकसित हो सकता है, असली उत्पादों का बाज़ार कम हो सकता है और अनुचित प्रतिस्पर्धा पैदा हो सकती है।

उपरोक्त विचार साझा करते हुए, श्री फ़ान डुक हियू ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी को लक्ष्य प्राप्ति के लिए उपभोग को सीमित करने में मदद करने के लिए, केवल कीमतें बढ़ाने के लिए कर बढ़ाने से ज़्यादा व्यापक मूल्यांकन करने की ज़रूरत है। यह पर्याप्त नहीं है। विशेष रूप से, हमें अन्य उद्योगों पर पड़ने वाले प्रभाव पर विचार करना चाहिए, क्योंकि शराब और बीयर व्यापक प्रकृति वाले उद्योग हैं।

"इस विचार पर एकमत होना ज़रूरी है कि उपभोग को सीमित करने के लिए कर लगाने से उत्पादन सीमित होता है, उत्पादन रुकता या बंद नहीं होता। उत्पादन कम किया जा सकता है, लेकिन यह वृद्धि के दायरे में होना चाहिए, पूरी तरह से बंद या समाप्त नहीं होना चाहिए। विशेष रूप से, उत्पादन में, घरेलू उत्पादन और आयात को ध्यान में रखना आवश्यक है। अगर सावधानी नहीं बरती गई, तो यह कर घरेलू उत्पादन को नुकसान पहुँचा सकता है और आयातित उत्पादों को लाभ पहुँचा सकता है। यह गलत लक्ष्य है और ऐसा नहीं होना चाहिए," श्री हियू ने ज़ोर दिया।

स्रोत: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html