आर्थिक एकीकरण का आकलन करने में एफटीए सूचकांक में क्या अंतर है?

श्री दाओ न्गोक टीएन ने व्यवसायों की आपूर्ति श्रृंखलाओं के मूल्य को व्यापक रूप से समर्थन देने और बढ़ाने में एफटीए सूचकांक के अंतर और भूमिकाओं को इंगित किया।

एफटीए सूचकांक उत्पादन, वितरण से लेकर निर्यात तक, उद्यम आपूर्ति श्रृंखला के मूल्य को बनाए रखने और बढ़ाने में व्यापक सहायक भूमिका निभाता है। हालाँकि, कई लोगों का मानना ​​है कि इस सूचकांक में पीसीआई सूचकांक (प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक) के साथ कई समानताएँ हैं। इस मुद्दे को स्पष्ट करने के लिए, उद्योग और व्यापार समाचार पत्र के पत्रकारों ने विदेश व्यापार विश्वविद्यालय के उपाध्यक्ष, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दाओ न्गोक तिएन के साथ सीधी बातचीत की।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दाओ न्गोक टीएन - विदेश व्यापार विश्वविद्यालय के उप-कुलपति। फोटो: उद्योग और व्यापार समाचार पत्र

विदेश व्यापार विश्वविद्यालय के लिए, सर्वेक्षण सेवाएँ प्रदान करने, आँकड़ों का संश्लेषण, विश्लेषण और एफटीए सूचकांक तैयार करने के कार्य में भाग लेते समय, पीसीआई सूचकांक के दोहराव से बचने के लिए विश्वविद्यालय ने किन तरीकों और दृष्टिकोणों पर शोध किया और इस सूचकांक का निर्माण किया? इस तरह के नए सूचकांक के साथ, क्या स्थानीय निकाय, एजेंसियाँ और व्यवसाय इकाई की आँकड़ा संग्रह सर्वेक्षण प्रक्रिया में भाग लेने में झिझक या चिंता महसूस कर रहे हैं?

एफटीए सूचकांक बनाने का विचार पीसीआई (प्रांतीय प्रतिस्पर्धात्मकता सूचकांक) से प्रारंभिक प्रेरणा से आया था। हालाँकि, संक्षेप में, एफटीए सूचकांक पीसीआई से स्पष्ट रूप से भिन्न है, विशेष रूप से दो कारकों में: सर्वेक्षण के विषय और सर्वेक्षण की सामग्री।

सबसे पहले, सर्वेक्षण विषयों के संबंध में, जहाँ पीसीआई स्थानीय स्तर पर सभी उद्यमों का सर्वेक्षण करने पर केंद्रित है, वहीं एफटीए इंडेक्स एफटीए समझौतों से सबसे अधिक प्रभावित उद्यमों के समूह का चयन करता है। ये वे उद्यम हैं जिन्हें एफटीए की सबसे गहरी समझ है, जिससे इन समझौतों के कार्यान्वयन के प्रभावों का पूरी तरह और सटीक रूप से पता चलता है।

दूसरा, सर्वेक्षण की विषयवस्तु के संदर्भ में, पीसीआई उन मुद्दों पर केंद्रित है जिन्हें व्यवसाय प्रत्यक्ष रूप से समझते हैं और जो स्थानीय स्तर पर घटित हो रहे हैं, जैसे प्रशासनिक सुधार और व्यावसायिक वातावरण। इस बीच, एफटीए सूचकांक नई पीढ़ी के एफटीए को लागू करने में सरकार के विशिष्ट कार्यों और गतिविधियों का बारीकी से अनुसरण करता है। एफटीए सूचकांक की विषयवस्तु में न केवल सूचना प्रदान करने या कानूनी दस्तावेज़ तैयार करने जैसे वर्तमान मुद्दे शामिल हैं, बल्कि भविष्य, विशेष रूप से सतत विकास के पहलू पर भी नज़र डाली गई है। यह सूचकांक दीर्घकालिक विकास के लिए एफटीए से प्राप्त अवसरों का लाभ उठाने के लिए व्यवसायों की तैयारी और जागरूकता के स्तर का आकलन करता है।

निर्माण पद्धति के संबंध में, विदेश व्यापार विश्वविद्यालय ने संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतर्राष्ट्रीय अनुभवों से परामर्श किया है। हालाँकि पीसीआई और एफटीए सूचकांक के उद्देश्य और विषयवस्तु में अंतर है, फिर भी दोनों सूचकांक निर्माण के सामान्य सिद्धांतों, जैसे मानकीकरण, सांख्यिकी, संश्लेषण और रैंकिंग, पर आधारित हैं। प्रारंभिक चरण में, एफटीए सूचकांक में डेटा सीमाएँ हो सकती हैं, लेकिन हमारा मानना ​​है कि समय के साथ इसमें सुधार होगा।

एफटीए सूचकांक न केवल एक मूल्यांकन उपकरण है, बल्कि राज्य प्रबंधन एजेंसियों को नीति विकास और कार्यान्वयन में सही फोकस की पहचान करने में मदद करने के लिए एक महत्वपूर्ण फीडबैक चैनल भी है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि एफटीए घरेलू व्यापार समुदाय, विशेष रूप से छोटे और मध्यम उद्यमों को सबसे बड़ा लाभ पहुंचाए।

2024 में, विदेश व्यापार विश्वविद्यालय को सर्वेक्षण सेवाएँ प्रदान करने, आँकड़ों का संश्लेषण, विश्लेषण और FTA सूचकांक तैयार करने के कार्य हेतु चुना गया है। इस कार्य को प्रत्यक्ष रूप से करने वाली एजेंसी के रूप में, क्या आप इस योजना, सर्वेक्षण के आयोजन, आँकड़ों के संश्लेषण, विश्लेषण और FTA सूचकांक तैयार करने के उद्देश्यों के बारे में अधिक जानकारी प्रदान कर सकते हैं? सर्वेक्षण योजना तैयार करते समय सबसे महत्वपूर्ण चरण क्या है? और यह सर्वेक्षण योजना FTA के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में स्थानीय निकायों, व्यवसायों और मंत्रालयों की कैसे मदद करेगी?

एफटीए सूचकांक का निर्माण एक महत्वपूर्ण लेकिन चुनौतीपूर्ण कार्य है, विशेष रूप से प्रगति के संदर्भ में, क्योंकि विदेश व्यापार विश्वविद्यालय ने सितंबर के अंत से ही इस कार्य को अपने हाथ में ले लिया है और इसका लक्ष्य 31 दिसंबर तक रिपोर्ट पूरी करना है।

इस परियोजना को अक्टूबर में मंज़ूरी दी गई थी, जिसका उद्देश्य ऐसे कानूनी मानदंड बनाना है जो पूरे देश में एक समान हों और फिर भी प्रत्येक इलाके की विशेषताओं के लिए उपयुक्त हों। इस सूचकांक में 4 घटक संकेतक शामिल हैं, जिन्हें प्रधानमंत्री द्वारा सौंपे गए 5 कार्यों के आधार पर तैयार किया गया है। यह सर्वेक्षण सामान्य सांख्यिकी कार्यालय और उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के सहयोग से 4,000 उद्यमों पर किए जाने की उम्मीद है।

नवंबर में, उद्योग एवं व्यापार विभाग, सीमा शुल्क एवं कर जैसी एजेंसियों के सहयोग से 63 प्रांतों और शहरों में व्यावसायिक राय एकत्र करने का चरण लागू किया गया। हालाँकि, सबसे बड़ी कठिनाई व्यवसायों के सहयोग की थी, क्योंकि कई इकाइयाँ जानकारी देने को तैयार नहीं थीं। सूचकांक के अर्थ और लाभों को समझाने के लिए, व्यवसायों को इसमें भाग लेने के लिए राजी करने हेतु प्रचार सत्र और चर्चाएँ आयोजित की गईं।

सूचकांक के परिणाम प्रकाशित होने पर, स्थानीय लोगों को अपनी क्षमताओं और सुधार के क्षेत्रों की पहचान करने में मदद मिलेगी, जिससे मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता में सुधार के लिए प्रेरणा मिलेगी। इसके अलावा, यह सूचकांक मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) के बारे में जागरूकता बढ़ाने में भी योगदान देता है, खासकर छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के बीच - एक ऐसा समूह जिसने अभी तक मुक्त व्यापार समझौतों (FTA) की क्षमता का पूरी तरह से दोहन नहीं किया है।

एफटीए सूचकांक न केवल एक मूल्यांकन उपकरण है, बल्कि राज्य प्रबंधन एजेंसियों को नीति विकास और कार्यान्वयन में सही फोकस की पहचान करने में मदद करने वाला एक महत्वपूर्ण फीडबैक चैनल भी है। फोटो: mpi.gov.vn

उम्मीद है कि एफटीए सूचकांक 2024 के अंत में घोषित किया जाएगा, इसलिए हम इस सूचकांक को पूरा करने के अंतिम चरण में हैं। एफटीए कार्यान्वयन के परिणामों की जाँच और सर्वेक्षण हेतु योजना विकसित करने का कार्य करने वाली इकाई के रूप में, अंतिम चरण और कार्य क्या हैं जिन्हें लागू करने की आवश्यकता है? क्या आपके पास प्रबंधन एजेंसियों, स्थानीय निकायों और उद्योगों के लिए कोई सुझाव या सिफ़ारिशें हैं ताकि सरकार द्वारा निर्धारित कार्यक्रम के अनुसार एफटीए सूचकांक को सफलतापूर्वक तैयार और कार्यान्वित किया जा सके?

वर्तमान में, हम एफटीए इंडेक्स परियोजना के कार्यान्वयन के अंतिम चरण में हैं। मेजबान इकाई के रूप में, सबसे महत्वपूर्ण कार्य और सबसे बड़ी चुनौती व्यवसायों से पर्याप्त डेटा और राय एकत्र करना है, जो इंडेक्स की गुणवत्ता के लिए निर्णायक है।

जैसा कि मैंने बताया, स्वीकृत परियोजना में, प्रत्येक क्षेत्र में उद्यमों की संख्या, उद्यम का प्रकार और प्रतिनिधित्व बहुत बारीकी से निर्धारित किया गया है। जब हम पर्याप्त मात्रा में यह जानकारी एकत्र कर लेंगे, तभी हम एक गुणवत्तापूर्ण और विश्वसनीय FTA सूचकांक बना पाएँगे।

हालाँकि, दो मुख्य चुनौतियाँ हैं जिनका समाधान आवश्यक है: व्यावसायिक डेटा की सटीकता। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, हमने पाया कि कई व्यवसायों ने अपनी परिचालन स्थिति बदल दी है, जैसे कि परिचालन बंद करना या मुख्यालय स्थानांतरित करना, जिससे पहुँच मुश्किल हो गई है। उस समय, हमें उन्हें ऐसे अन्य व्यवसायों से बदलना पड़ा जो नमूनाकरण मानदंडों को पूरा करते थे। इससे कार्यान्वयन का समय बढ़ गया।

दूसरा, विदेशी निवेश वाले उद्यमों (एफडीआई) से संपर्क करना मुश्किल है। निदेशकों, खासकर विदेशियों से मिलना बहुत मुश्किल है। कई मामलों में, व्यावसायिक नेताओं के पास समय नहीं होता या वे जवाब देने को तैयार नहीं होते। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के लिए, इनमें से ज़्यादातर उद्यमों के पास प्रश्नावली का जवाब देने के लिए कोई विभाग या विशेषज्ञ कर्मचारी नहीं होते। इसके अलावा, एफटीए इंडेक्स प्रश्नावली में सूचना प्रावधान, समर्थन नीतियाँ और सतत विकास से जुड़े मुद्दों जैसी कई जटिल विषय-वस्तुएँ शामिल हैं। इसके लिए उत्तरदाताओं का व्यावसायिक नेता होना आवश्यक है, जिससे सर्वेक्षण पूरा करने में लंबा समय लगता है। कुछ मामलों में, हमें डेटा एकत्र करने के लिए व्यवसायों से 2-3 बार संपर्क करना पड़ा।

वर्तमान स्प्रिंट चरण में, सबसे अधिक ध्यान सबसे पूर्ण और सटीक डेटा एकत्र करने पर है। इसलिए, हमें प्रांतों और शहरों, विशेष रूप से प्रांतीय जन समितियों, उद्योग एवं व्यापार विभागों और स्थानीय एजेंसियों से और अधिक समर्थन मिलने की उम्मीद है। हालाँकि स्थानीय निकायों ने काफ़ी सहयोग प्रदान किया है, फिर भी कुछ मामलों में, व्यवसायों तक पहुँच अभी भी मुश्किल है। इसका एक कारण प्रत्येक स्थानीय निकाय में राज्य प्रबंधन एजेंसियों और व्यवसायों के बीच जुड़ाव के विभिन्न स्तरों का होना भी हो सकता है।

इसके अलावा, हमें व्यावसायिक संघों (जैसे लघु एवं मध्यम उद्यम संघ या स्थानीय व्यावसायिक संघ) से भी सहयोग मिलने की उम्मीद है। यह व्यवसायों तक अधिक प्रभावी ढंग से पहुँचने का एक महत्वपूर्ण माध्यम है।

अंत में, हम आशा करते हैं कि व्यवसाय और संगठन सबसे प्रामाणिक और सत्य तरीके से जानकारी प्रदान करने के लिए तैयार होंगे। इससे एक इनपुट डेटा स्रोत तैयार होगा जो सटीकता सुनिश्चित करेगा और स्वीकृत परियोजना के अनुरूप होगा। यह हमारे लिए FTA सूचकांक की सफलतापूर्वक और प्रभावी गणना और प्रकाशन का आधार होगा।

एफटीए सूचकांक की घोषणा के बाद, विदेश व्यापार विश्वविद्यालय, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के साथ मिलकर संबंधित इकाइयों को एफटीए सूचकांक से सर्वोत्तम लाभ प्राप्त करने हेतु मार्गदर्शन प्रदान करने हेतु क्या कदम उठाएगा और क्या कार्रवाई करेगा? स्थानीय क्षेत्रों, व्यवसायों और उद्योगों के लिए विश्वविद्यालय की क्या सिफ़ारिशें और प्रस्ताव हैं?

एफटीए इंडेक्स वियतनाम में पहला डेटाबेस होगा जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण के बारे में व्यवसायों की धारणाओं और आकलनों को दर्ज करेगा। यह न केवल राष्ट्रीय स्तर का समेकित डेटा है, बल्कि छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों, विनिर्माण-निर्यातक उद्यमों, या व्यापारिक उद्यमों जैसे व्यवसायों के प्रकारों के बीच अंतर को समझने के लिए विस्तृत विश्लेषण भी प्रदान करता है।

विदेश व्यापार विश्वविद्यालय और उसकी अनुसंधान इकाइयाँ इस डेटा का उपयोग मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को प्रत्येक प्रकार के व्यवसाय के लिए उपयुक्त नीतियाँ विकसित करने में सहायता के लिए करेंगी। प्रत्येक स्थानीय निकाय को अपनी शक्तियों और कमजोरियों की पहचान करने के लिए डेटा का विश्लेषण करना होगा और सुधार की योजनाएँ बनानी होंगी, जैसे कि नई पीढ़ी के मुक्त व्यापार समझौतों के अनुसार वित्त, सूचना और सतत विकास के स्तंभों में संतुलन बनाना।

सूचकांक का प्रकाशन केवल पहला कदम है, इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह मंत्रालयों, क्षेत्रों, उद्यमों, संघों और स्थानीय निकायों को उनके कार्यों में सुधार लाने में सहायता के लिए आँकड़ों का प्रभावी उपयोग है। हमें उम्मीद है कि आने वाले वर्षों में नीतियों की प्रगति और प्रभाव का आकलन करने के लिए यह सर्वेक्षण जारी रहेगा, जिससे यह सूचकांक मुक्त व्यापार समझौतों के कार्यान्वयन में एक दीर्घकालिक निगरानी उपकरण बन जाएगा।

धन्यवाद!

स्रोत: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html