डिजिटल परिवर्तन और नागरिक निर्णय प्रवर्तन के समाजीकरण को बढ़ावा देना

नेशनल असेंबली के कई प्रतिनिधियों ने मूल्यांकन किया कि सिविल निर्णय प्रवर्तन पर मसौदा कानून (संशोधित) ने स्पष्ट रूप से सुधार की भावना को प्रदर्शित किया है, संगठनात्मक संरचना में सफलताएं पैदा की हैं, गतिविधियों को सामाजिक बनाया है और डिजिटल परिवर्तन किया है, निर्णय प्रवर्तन कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान दिया है, संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित किया है।

मसौदा कानून की तीन प्रमुख उपलब्धियाँ

5 नवंबर की सुबह, अपने दसवें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक न्याय प्रवर्तन कानून (संशोधित) के मसौदे पर एक समूह चर्चा सत्र आयोजित किया। समूह 1 ( हनोई सिटी प्रतिनिधिमंडल) के चर्चा सत्र में बोलते हुए, प्रतिनिधि डो डुक होंग हा ने कहा कि नागरिक न्याय प्रवर्तन कानून (संशोधित) के मसौदे में तीन महत्वपूर्ण नए बिंदु हैं, जो अतीत में रही कठिनाइयों, बाधाओं और समस्याओं को दूर करने और तंत्र के पुनर्गठन की आवश्यकताओं को पूरा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है।

प्रतिनिधि डो डुक होंग हा बोलते हुए। (फोटो: डुय लिन्ह)

सबसे पहले, सिविल निर्णय प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली को सुव्यवस्थित और प्रभावी ढंग से सुधारा और पुनर्गठित किया जाना चाहिए। तदनुसार, मसौदा कानून जिला-स्तरीय सिविल निर्णय प्रवर्तन उप-विभाग के मॉडल को समाप्त कर, उसके स्थान पर प्रांतीय स्तर पर एक-स्तरीय एजेंसी प्रणाली स्थापित करता है; प्रांतीय सिविल निर्णय प्रवर्तन विभाग के अंतर्गत एक क्षेत्रीय सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय की स्थापना करता है जो जमीनी स्तर पर कार्य करेगा। यह संगठन प्रवर्तन अधिकारियों और संसाधनों को अधिक प्रभावी ढंग से निर्देशित, संचालित और संगठित करने पर ध्यान केंद्रित करने में मदद करता है, खासकर जटिल मामलों को निपटाने में।

दूसरा, सिविल निर्णय प्रवर्तन के समाजीकरण को बढ़ावा देना, गैर-राज्य निर्णय प्रवर्तन संगठनों की कानूनी स्थिति को औपचारिक रूप देना और बढ़ाना। मसौदे में सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय और बेलीफ के लिए एक अलग खंड समर्पित किया गया है, बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर सिविल निर्णय प्रवर्तन कार्यालय कर दिया गया है; यह निर्धारित करता है कि यह एक साझेदारी के रूप में संचालित निर्णय प्रवर्तन संगठन है; और साथ ही, अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले निर्णयों और फैसलों के लिए वादियों के अनुरोध पर निर्णय प्रवर्तन को व्यवस्थित करने का अधिकार प्रदान करता है।

प्रतिनिधियों ने विश्लेषण किया कि इससे समाजीकरण की नीति के अनुरूप एक नई प्रवर्तन इकाई के लिए कानूनी गलियारा तैयार होता है, जिससे राज्य एजेंसियों पर बोझ कम करने और व्यावसायिकता में सुधार करने में मदद मिलती है।

तीसरा, नागरिक निर्णय प्रवर्तन में डिजिटल परिवर्तन और सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को व्यापक रूप से बढ़ावा देना। मसौदा कानून में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग पर एक अलग प्रावधान जोड़ा गया है, जो निर्णय प्रवर्तन पर डेटाबेस के निर्माण, प्रबंधन और संचालन को स्पष्ट रूप से विनियमित करता है; राष्ट्रीय और विशिष्ट डेटाबेस प्रबंधन एजेंसियों के डेटा को निर्णय प्रवर्तन डेटाबेस से जोड़ने और साझा करने की ज़िम्मेदारी; इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ों, अभिलेखों और डिजिटल हस्ताक्षरों के कानूनी मूल्य की पुष्टि करता है। इसे निर्णय प्रवर्तन के संगठन में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि माना जा रहा है, जो गति, दक्षता, पारदर्शिता में सुधार और नकारात्मकता को कम करने में मदद करता है।

निर्णयों के निष्पादन में व्यवहार्यता और सार सुनिश्चित करना

प्रतिनिधि ले नहत थान ने भाषण दिया।

चर्चा के दौरान, प्रतिनिधि ले नहत थान ने मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुतिकरण और रिपोर्ट की विषय-वस्तु से सहमति व्यक्त की, और साथ ही मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह नागरिक निर्णयों के प्रवर्तन में सूचना प्रौद्योगिकी और डिजिटल परिवर्तन के अनुप्रयोग पर विनियमों को एक विशिष्ट, व्यावहारिक और व्यवहार्य दिशा में पूर्ण करना जारी रखे।

उन्होंने बताया कि मसौदा कानून में कई महत्वपूर्ण नए बिंदु जोड़े गए हैं जैसे इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से निर्णय प्रवर्तन की अधिसूचना, बैंक हस्तांतरण द्वारा निर्णय प्रवर्तन धन का भुगतान, राष्ट्रीय डेटाबेस के माध्यम से निर्णय प्रवर्तन शर्तों का सत्यापन, और विशेष रूप से नागरिक निर्णय प्रवर्तन में डिजिटल परिवर्तन पर अलग विनियम।

प्रतिनिधियों ने कार्यान्वयन को निर्देशित करने वाले आदेश में इन विषयों को निर्दिष्ट करना जारी रखने का प्रस्ताव रखा, तथा साथ ही इलेक्ट्रॉनिक वातावरण में किए गए निष्पादन प्रक्रियाओं के कानूनी मूल्य को मान्यता देने वाले विनियमों का अध्ययन और अनुपूरण करने का भी प्रस्ताव रखा।

सिविल निर्णयों के प्रवर्तन में एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों की जिम्मेदारियों के संबंध में, प्रतिनिधि ले नहत थान ने इस बात पर जोर दिया कि इस कार्य की प्रभावशीलता न केवल प्रवर्तन एजेंसी और प्रवर्तन अधिकारियों पर निर्भर करती है, बल्कि संबंधित एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों के समन्वय से भी निकटता से जुड़ी हुई है।

इसलिए, राज्य कोषागार, बैंक, संपत्ति पंजीकरण एजेंसियां, पुलिस एजेंसियां, सामाजिक बीमा एजेंसियां... जैसी एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है, साथ ही निर्णयों के निष्पादन की प्रक्रिया में सभी स्तरों पर राज्य प्रबंधन की भूमिका और जन समितियों की समन्वय जिम्मेदारियों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है।

ऐसे सामाजिक मेलजोल से बचें जो केवल औपचारिकता मात्र है

प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थ्यू बोलते हैं। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधि गुयेन फुओंग थुय ने कहा कि स्थानीय नागरिक प्रवर्तन एजेंसी प्रणाली का पुनर्गठन सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने के लिए आवश्यक है, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रियाओं से बचने और प्रवर्तन टीम की पहल सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्रीय प्रवर्तन कार्यालय की कानूनी स्थिति और संचालन तंत्र को स्पष्ट करना आवश्यक है।

"हम और अधिक उपकरण नहीं बनाते, मध्यवर्ती स्तर नहीं बनाते, लेकिन लोगों को सशक्त बनाने और कार्यान्वयन में सक्रिय होने के लिए एक तंत्र अवश्य होना चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति न आए जहाँ व्यवस्था की आवश्यकताओं के कारण, अंततः प्रशासनिक प्रक्रियाएँ उत्पन्न हों, खासकर भौगोलिक दूरी वाले बड़े इलाकों में। यदि हम डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा नहीं देते, तो प्रशासनिक प्रक्रियाओं का कार्यान्वयन कठिन होगा," प्रतिनिधि ने कहा।

उन्होंने बेलीफ कार्यालय का नाम बदलकर सिविल जजमेंट एनफोर्समेंट ऑफिस और बेलीफ का पद रखने पर भी विचार करने का सुझाव दिया, क्योंकि बेलीफ प्रणाली कई वर्षों से स्थिर रूप से संचालित हो रही है, जिससे दक्षता में वृद्धि हुई है और लोग धीरे-धीरे इस अवधारणा से परिचित हो रहे हैं। कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न होने वाली समस्याओं से बचने के लिए सामाजिक लागत, उत्तराधिकार और संक्रमणकालीन नियमों के संदर्भ में इस परिवर्तन का सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए।

सिविल जजमेंट प्रवर्तन कार्यालय की गतिविधियों के संबंध में, महिला प्रतिनिधि ने इस बात पर जोर दिया कि निर्णयों के प्रवर्तन में भाग लेने के लिए गैर-राज्य संगठनों को अधिकार सौंपते समय, उन्हें औपचारिक समाजीकरण की स्थिति से बचते हुए, अपने कर्तव्यों के निष्पादन को सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त उपकरणों का उपयोग करने की अनुमति देना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ने निर्णयों के क्रियान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए ऐसे उपायों के उदाहरण दिए जिनका क्रियान्वयन इन कार्यालयों को करने की अनुमति नहीं है, जैसे कि दस्तावेजों को अस्थायी रूप से रोकना; या निर्णयों के क्रियान्वयन की व्यवस्था करते समय, उन्हें सहायता बल जुटाने की अनुमति नहीं है। यह कानूनी विनियमों की व्यवहार्यता से संबंधित है।

ट्रुंग हंग

स्रोत: https://nhandan.vn/day-manh-chuyen-doi-so-xa-hoi-hoa-thi-hanh-an-dan-su-post920694.html