राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना

राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन को बढ़ावा देते हुए, प्रांत ने स्थानीय प्राधिकारियों, विभागों और शाखाओं को राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और अधिकार के प्रत्यायोजन पर कई दस्तावेज जारी किए हैं, जो व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करते हैं और इकाइयों और इलाकों की गतिशीलता और रचनात्मकता को प्रोत्साहित करते हैं।

राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्तियों का हस्तांतरण, स्थानीय निकायों को सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों को निर्देशित करने और लागू करने में अधिक सक्रिय होने में मदद करता है, जिससे रहने योग्य बस्तियों और शहरों के निर्माण में योगदान मिलता है। फोटो: चू किउ

विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने, सरकार द्वारा सौंपे गए कार्यों को लागू करने और 2020-2025 के कार्यकाल के लिए 17वीं प्रांतीय पार्टी कांग्रेस के प्रस्ताव को सफलतापूर्वक लागू करने पर पार्टी और राज्य की नीतियों को ठोस रूप देने के लिए, हाल के दिनों में, प्रांत ने स्थानीय अधिकारियों, क्षेत्रों और क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा दिया है।

2016 - 2022 की अवधि में, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने 21 दस्तावेज जारी किए, जो जिला पीपुल्स कमेटी, कम्यून पीपुल्स कमेटी और प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत विशेष एजेंसियों को 8 क्षेत्रों और क्षेत्रों के लिए विकेंद्रीकृत करते हैं, जिनमें गृह मामले; योजना और निवेश; कृषि और ग्रामीण विकास; निर्माण; परिवहन; विज्ञान और प्रौद्योगिकी; श्रम - विकलांग और सामाजिक मामले; वित्त शामिल हैं।

प्रांतीय जन समिति के 21 विकेन्द्रीकृत दस्तावेजों में से 10 दस्तावेजों की वैधता समाप्त हो चुकी है और 11 दस्तावेज अभी भी 7 क्षेत्रों और क्षेत्रों के लिए कानूनी नियमों के अनुसार वैध हैं।

कोविड-19 की रोकथाम में विकेंद्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है। क्षेत्र के कई जिलों और शहरों ने स्थानीय परिस्थितियों के अनुकूल, महामारी की रोकथाम के लिए मज़बूत उपायों को सक्रिय रूप से लागू किया है।

हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने ज़िलों और शहरों की जन समितियों को राज्य द्वारा भूमि पुनः प्राप्त करने पर मुआवज़े की गणना हेतु विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने, पुनर्वास के लिए भूमि आवंटन करते समय भूमि उपयोग शुल्क वसूलने, और राज्य द्वारा भूमि आवंटन, पट्टे पर देने, और परिवारों व व्यक्तियों के लिए भूमि उपयोग के उद्देश्यों में परिवर्तन करते समय भूमि उपयोग शुल्क और भूमि किराया की गणना करने के लिए अधिकृत किया है। इससे ज़िलों और शहरों को मुआवज़ा और स्थल निकासी कार्य में अधिक सक्रिय होने में मदद मिली है। मूल्य निर्धारण स्थानीय परिस्थितियों के अनुरूप भी है, जिससे मूल्य अनुमोदन के लिए समय कम हो जाता है, और भूमि मुआवज़े और परियोजनाओं की वसूली की प्रगति प्रभावित नहीं होती।

प्रांत में राज्य प्रबंधन के विकेन्द्रीकरण को प्रशासनिक सुधार (पीएआर) की आवश्यकताओं के अनुसार धीरे-धीरे समायोजित किया जा रहा है, जिससे विकेन्द्रीकृत क्षेत्रों में प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के केंद्रीकृत और एकीकृत प्रबंधन को सुनिश्चित किया जा सके, स्वायत्तता, आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा दिया जा सके और राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने के लिए क्षमताओं, लाभों और संसाधनों का दोहन किया जा सके।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल और अनुकूलित करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करना; प्रसंस्करण समय को कम करना, यात्रा समय और सामाजिक लागतों को कम करना, व्यक्तियों, संगठनों और व्यवसायों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के त्वरित और समय पर समाधान के लिए सबसे अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना और नेताओं की जिम्मेदारी को बढ़ाना, प्रबंधन और संचालन में सक्रियता, रचनात्मकता और लचीलापन पैदा करना।

प्रांतीय जन समिति के अंतर्गत विशेष एजेंसियों के बीच कार्यों और कार्यभारों के अतिव्यापी मुद्दों को मूल रूप से हल कर लिया गया है, तथा जिला और कम्यून स्तर पर जन समितियों और कार्यान्वयन में विशेष एजेंसियों के अधिकार और उत्तरदायित्व को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है।

बजट प्रबंधन और उपयोग की दक्षता में सुधार लाने, सार्वजनिक व्यय को बचाने और नवाचार को बढ़ावा देने, प्रशासनिक तंत्र और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के संगठन को सुव्यवस्थित, प्रभावी और कुशल बनाने में योगदान देना।

विकेंद्रीकरण को लागू करते समय कुछ क्षेत्रों में एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय निकायों के लिए पहल और लचीलापन पैदा किया गया है; राज्य प्रबंधन को प्रभावी ढंग से बढ़ावा दिया गया है जैसे कि निर्माण आदेश प्रबंधन का क्षेत्र, नौकरी की स्थिति प्रबंधन का क्षेत्र (100% एजेंसियों और इकाइयों ने नौकरी की स्थिति, नौकरी के विवरण, योग्यता ढांचे को मंजूरी दे दी है और सरकार के नए नियमों, केंद्रीय मंत्रालयों और शाखाओं के निर्देशों के अनुसार कार्यान्वयन कर रहे हैं)...

राज्य प्रबंधन को क्षेत्र और क्षेत्र के आधार पर जिला स्तरीय जन समितियों, कम्यून स्तरीय जन समितियों और विशेष एजेंसियों तक विकेन्द्रित करना एक महत्वपूर्ण समाधान है, जो प्रशासनिक सुधार को बढ़ावा देने और प्रांत में सामाजिक-आर्थिक मुद्दों पर राज्य प्रबंधन कार्यों को पूरा करने में योगदान देगा।

प्रांतीय जन समिति के क्षेत्र और कार्यक्षेत्र के अनुसार राज्य प्रबंधन को जिला जन समिति, कम्यून जन समिति और प्रांतीय जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों में उचित रूप से विकेन्द्रित करना।

राज्य प्रशासनिक संगठन प्रणाली में प्रत्येक स्तर और एजेंसी के कार्यों, कार्यों, शक्तियों और जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने के आधार पर, केंद्रीकृत और एकीकृत प्रबंधन सुनिश्चित करना, एजेंसियों, इकाइयों और इलाकों की स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ावा देना।

क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार करने, राज्य प्रशासनिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करने, ई-सरकार का निर्माण करने और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एकीकरण करने के लिए क्षमता, लाभ और संसाधनों को अधिकतम करना।

हाल ही में, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल ने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत जिलों, शहरों, कम्यूनों, वार्डों, कस्बों और विशेष एजेंसियों की पीपुल्स कमेटियों के लिए विकेन्द्रीकरण को बढ़ावा देने के लिए परियोजना को मंजूरी देने पर संकल्प संख्या 39 जारी किया।

तदनुसार, 2016-2022 की अवधि में विकेंद्रीकरण के कार्यान्वयन के परिणामों को विरासत में लेते हुए, विकेंद्रीकरण सामग्री को लागू करना जो प्रभावी के रूप में मूल्यांकन किया जाता है, स्थानीयता की वास्तविक स्थितियों और वर्तमान कानूनों के प्रावधानों के लिए उपयुक्त है, वर्तमान में विकेंद्रीकरण को लागू करने वाले 7 क्षेत्रों और क्षेत्रों के लिए राज्य प्रबंधन के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना जारी है: गृह मामले; योजना और निवेश; कृषि और ग्रामीण विकास; निर्माण; परिवहन; विज्ञान और प्रौद्योगिकी; श्रम - विकलांग और सामाजिक मामले।

7 क्षेत्रों और कार्यक्षेत्रों के लिए: वित्त; शिक्षा और प्रशिक्षण; संस्कृति, खेल और पर्यटन; प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण; उद्योग और व्यापार; सूचना और संचार और स्वास्थ्य, क्षेत्र और कार्यक्षेत्र द्वारा विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने के लिए अध्ययन, संशोधन, पूरक या प्रतिस्थापन, और नए दस्तावेज़ जारी करना जारी रखें ताकि विशिष्ट कानूनों और स्थानीय स्तर पर वास्तविक राज्य प्रबंधन स्थिति का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

राज्य प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को बढ़ावा देने संबंधी सरकार के संकल्प संख्या 04 के प्रभावी कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखें। साथ ही, विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देने संबंधी कानूनी नियमों को नियमित रूप से अद्यतन करें; कानूनी नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने और स्थानीय क्षेत्र के क्षेत्रवार राज्य प्रबंधन की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए नए विकेंद्रीकरण नियमों में शीघ्र संशोधन, अनुपूरण, प्रतिस्थापन, उन्मूलन और जारी करें।

ट्रान तिन्ह

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