भूविज्ञान और खनिज कानून में संशोधन: निर्माण सामग्री की आपूर्ति में आने वाली बाधाओं और 'अड़चनों' को दूर करना

(पीएलवीएन) - 4 नवंबर की सुबह, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत कृषि और पर्यावरण मंत्री ट्रान डुक थांग ने भूविज्ञान और खनिजों पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक करने पर मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

लाइसेंस देने के लिए प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को विकेंद्रीकरण

कृषि एवं पर्यावरण मंत्री ने बताया: "भूविज्ञान एवं खनिज कानून, 2010 के लागू होने से भूविज्ञान एवं खनिजों से संबंधित गतिविधियों के राज्य प्रबंधन एवं कार्यान्वयन के लिए एक स्पष्ट कानूनी गलियारा तैयार हो गया है। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में अभी भी कुछ कठिनाइयाँ और समस्याएँ हैं जिनका पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया है।"

विशेष रूप से, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों के निर्माण के लिए सामान्य निर्माण सामग्री और भराव सामग्री के लिए खनिजों की कठिनाई और कमी को पूरी तरह से हल करने के लिए कोई पूर्ण विशिष्ट तंत्र नहीं है; सक्षम अधिकारियों द्वारा तय की गई तत्काल और तत्काल निवेश परियोजनाएं; सार्वजनिक निवेश परियोजनाएं, सार्वजनिक-निजी भागीदारी पद्धति के तहत निवेश परियोजनाएं; निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार स्थानीय अधिकारियों के अनुमोदन और निवेश नीति निर्णय प्राधिकरण के तहत सामाजिक- आर्थिक विकास परियोजनाएं और कार्य; निर्माण पर कानून के प्रावधानों के अनुसार तत्काल निर्माण कार्य और तत्काल कार्य; प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण पर कानून के प्रावधानों के अनुसार प्राकृतिक आपदा रोकथाम और नियंत्रण के लिए परियोजनाएं और कार्य।

हाल ही में, महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं और कार्यों की एक श्रृंखला, परिवहन क्षेत्र में प्रमुख परियोजनाएं निर्माण सामग्री की भारी मांग के साथ देश भर में कार्यान्वित की गई हैं।

मंत्री ट्रान डुक थांग ने कहा कि कई बार कच्चे माल की आपूर्ति मांग को पूरा नहीं कर पाती, जिससे निर्माण सामग्री की कीमतें ऊंची हो जाती हैं और डिलीवरी का समय धीमा हो जाता है, जिससे निर्माण प्रगति प्रभावित होती है और निर्माण परियोजनाओं में कुल निवेश बढ़ जाता है।

मुख्य कारण यह है कि निर्माण सामग्री की मांग में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है, जबकि परियोजनाओं और कार्यों के लिए निर्माण सामग्री हेतु खनिज अन्वेषण और दोहन के लाइसेंस की प्रक्रिया वास्तव में खुली और सुविधाजनक नहीं है; कुछ स्थानों में खनिज गतिविधियों के प्रबंधन में अभी भी कई कमियां और अपर्याप्तताएं हैं; कुछ संगठन और व्यक्ति खनिज गतिविधियों में कानून के प्रावधानों का पालन नहीं करते हैं; कुछ खनिज दोहन संगठनों और खदानों को स्वीकृत करने वाले ठेकेदारों की दोहन और परिवहन क्षमता अभी भी सीमित है।

इसके अलावा, हाल के दिनों में किए गए निरीक्षण और जाँच कार्यों से यह पता चला है कि कई इलाकों ने पहले ही सामान्य निर्माण सामग्री के लिए खनिजों के अन्वेषण और दोहन के लाइसेंस बिना खनिज दोहन के अधिकारों की नीलामी किए दे दिए थे, जो खनिज दोहन के अधिकारों की नीलामी न करने के मानदंडों को पूरा नहीं करते थे। इसलिए, लाइसेंस रद्द करना, खनिज खदानों को बंद करना और पुनः जारी करने की प्रक्रिया को अंजाम देना आवश्यक है।

उपरोक्त समस्याओं को दूर करने के लिए, भूविज्ञान और खनिज कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून में एक प्रावधान जोड़ा गया है जो प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को समूह III और IV के खनिजों के दोहन के लिए लाइसेंस देने का निर्णय लेने की अनुमति देता है। समूह III के खनिजों के लिए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष को परियोजना को लागू करने के लिए निर्माण ठेकेदार या निवेशक को सीधे दोहन का लाइसेंस देने की अनुमति है। यदि निर्माण ठेकेदार या निवेशक लाइसेंस का अनुरोध नहीं करता है, तो यह किसी अन्य संगठन या व्यक्ति को दिया जाएगा जो कानून द्वारा निर्धारित शर्तों को पूरा करता है, जो केवल उपरोक्त कार्यों और परियोजनाओं के लिए निर्माण सामग्री प्रदान करने के लिए दोहन करता है, जिसमें खनिजों के अन्वेषण और दोहन के लिए लाइसेंस देने की प्रक्रिया नियमों के अनुसार की जाती है।

नकारात्मकता से बचने के लिए एक नियंत्रण तंत्र की आवश्यकता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

कानून परियोजना की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, राष्ट्रीय सभा की विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने बताया: "समिति मूलतः भूविज्ञान एवं खनिज कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमत है, जैसा कि सरकार की रिपोर्ट में बताया गया है। इस प्रकार, राज्य प्रबंधन की तात्कालिक आवश्यकताओं को पूरा किया जा सकेगा और कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन में आने वाली बाधाओं को दूर किया जा सकेगा, विशेष रूप से लाइसेंसिंग तंत्र, सामान्य निर्माण सामग्री के रूप में खनिजों के दोहन और उपयोग, तथा महत्वपूर्ण परियोजनाओं एवं कार्यों के निर्माण हेतु भराव सामग्री से संबंधित मुद्दों को।"

हालांकि, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष को उपरोक्त परियोजनाओं के लिए समूह III खनिजों के दोहन के लिए लाइसेंस देने की अनुमति देने वाली नीति के प्रभाव पर सावधानीपूर्वक विचार करना और उसका आकलन करना आवश्यक है, क्योंकि निर्माण परियोजनाओं और कार्यों के लिए सामान्य निर्माण सामग्री और भराव सामग्री के लिए खनिजों की कठिनाई और कमी को पूरी तरह से हल करने के लिए "अड़चनों" को दूर करने के लिए सरकार द्वारा संकल्प संख्या 66.4/2025/एनक्यू-सीपी में विशिष्ट तंत्र और नीतियों के साथ जारी किया गया है, जो एक निश्चित समय पर भराव सामग्री की विस्फोटक मांग के संदर्भ के लिए उपयुक्त है।

नेशनल असेंबली की विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण समिति के अध्यक्ष गुयेन थान हाई ने कहा, "यदि यह नीति लंबे समय तक जारी रहती है, तो अनियोजित संसाधन दोहन, नियंत्रण तंत्र की कमी और पर्यावरणीय परिदृश्य पर नकारात्मक प्रभाव के कारण होने वाले परिणामों से बचने के लिए इसका सावधानीपूर्वक मूल्यांकन किया जाना चाहिए।"

स्रोत: https://baophapluat.vn/sua-luat-dia-chat-va-khoang-san-go-nut-that-diem-nghen-ve-nguon-cung-vat-lieu-xay-dung.html