संघ द्वारा निवेशित संस्थानों का आनंद लेने के लिए संघ के सदस्यों के अधिकार को जोड़ने का प्रस्ताव

क्वांग नाम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने ट्रेड यूनियनों पर कानून (संशोधित) के मसौदे पर अपनी टिप्पणियाँ दीं। फोटो: वी.एचआईयू

यह एक कठिन और जटिल कानून है, जिसमें एकीकरण के संदर्भ में उच्च राजनीतिक और कानूनी पहलू हैं, और इसे कई निकट-संबंधित मुद्दों का यथोचित और सामंजस्यपूर्ण ढंग से समाधान करना होगा। इसके अतिरिक्त, मसौदा कानून में ऐसे प्रावधान हैं जो श्रम संहिता के प्रावधानों का पालन करने के लिए केवल सैद्धांतिक प्रकृति के ही हो सकते हैं और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी वर्तमान में विचार और निर्णय के लिए सक्षम अधिकारियों से राय ले रही है।

प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक के अनुसार, निषिद्ध कार्यों के संबंध में, विनियमन "संघ शुल्क का भुगतान न करना; संघ शुल्क का देर से भुगतान करना;..." के कार्य को प्रतिबंधित करता है; हालांकि, मसौदा कानून ने स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं किया है कि "देर से भुगतान" और "भुगतान न करना" क्या है, जबकि इन दो सामग्रियों को निर्धारित करना बहुत मुश्किल है और जिम्मेदारी से बचने के लिए आसानी से इसका फायदा उठाया जा सकता है।

इसलिए, प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में समय की अवधि (3 महीने, 6 महीने, ...) निर्दिष्ट की जानी चाहिए जिसे यूनियन फीस का भुगतान न करने या यूनियन फीस का देर से भुगतान करने के रूप में माना जाता है ताकि कानून इन फीसों का भुगतान करने के दायित्व की निगरानी और पूर्ति में इकाइयों और उद्यमों के लिए सख्ती और सुविधा सुनिश्चित करे।

श्रम सुरक्षा और स्वच्छता पर कानून में प्रावधान है: "प्रत्येक वर्ष, नियोक्ताओं को कर्मचारियों के लिए कम से कम एक बार स्वास्थ्य जांच का आयोजन करना होगा; भारी, विषाक्त, खतरनाक या विशेष रूप से भारी, विषाक्त, खतरनाक काम करने वाले कर्मचारियों, विकलांग कर्मचारियों, नाबालिग कर्मचारियों और बुजुर्ग कर्मचारियों को हर 6 महीने में कम से कम एक बार स्वास्थ्य जांच करानी होगी।"

संशोधित ट्रेड यूनियन कानून में इस प्रावधान के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने कर्मचारियों के लिए स्वास्थ्य जांच के आयोजन में नियोक्ताओं की निगरानी के मामले में ट्रेड यूनियन के सदस्यों और कर्मचारियों के वैध अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करने, उनकी देखभाल करने और उनकी रक्षा करने में ट्रेड यूनियनों की जिम्मेदारी पर विनियमों का प्रस्ताव रखा।

अनुच्छेद 11 ट्रेड यूनियन की ज़िम्मेदारी को "कानून के प्रावधानों के अनुसार यूनियन सदस्यों और श्रमिकों की सेवा के लिए सामाजिक आवास, सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं, और संबंधित तकनीकी बुनियादी ढाँचे के निर्माण में निवेश करना" के रूप में निर्धारित करता है। हालाँकि, अनुच्छेद 21 यूनियन द्वारा निवेशित सांस्कृतिक, खेल सुविधाओं, और संबंधित तकनीकी बुनियादी ढाँचे का आनंद लेने के यूनियन सदस्यों के अधिकारों को निर्धारित नहीं करता है। इसलिए, प्रतिनिधि ने इस अधिकार को मसौदा कानून में जोड़ने का प्रस्ताव रखा।

24 अक्टूबर की सुबह की बैठक का दृश्य।

प्रतिनिधि डुओंग वान फुओक ने कहा कि वर्तमान में यूनियन में नियुक्त कर्मचारियों की संख्या कम है, जबकि यूनियन के सदस्यों, श्रमिकों और कर्मचारियों की संख्या बढ़ रही है, और यूनियन का आधार लगातार विकसित हो रहा है, इसलिए यदि अधिक पूर्णकालिक यूनियन पदाधिकारियों, जो ठेका कर्मचारी हैं, की व्यवस्था नहीं की जाती है, तो प्रबंधन की गारंटी नहीं है और वह कार्यभार की आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर पाएगा। इसके अलावा, वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर को कानून के प्रावधानों के अनुसार यूनियन के वित्तीय संसाधनों के प्रबंधन में स्वायत्तता दी गई है।

इसलिए, ट्रेड यूनियन गतिविधियों के प्रबंधन और संगठन को सुनिश्चित करने के लिए, प्रतिनिधियों ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में वह प्रावधान बनाए रखा जाए जो वियतनाम जनरल कन्फेडरेशन ऑफ लेबर को पूर्णकालिक ट्रेड यूनियन अधिकारियों की संख्या तय करने का अधिकार देता है, जो पिछले ड्राफ्ट की तरह विशेष ट्रेड यूनियन एजेंसियों और जमीनी स्तर के ट्रेड यूनियनों में श्रम अनुबंधों के तहत काम करते हैं।

ट्रेड यूनियन के वित्त के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि ट्रेड यूनियन के वित्तीय व्यय के लिए मानक और मानदंड जारी करते समय "महासंघ सरकार के साथ समन्वय करेगा"। प्रतिनिधियों का मानना ​​है कि इस प्रावधान से प्रक्रियाएँ बढ़ेंगी और ट्रेड यूनियन गतिविधियों में मुश्किलें आएंगी, क्योंकि इसकी विषयवस्तु और कार्यान्वयन के तरीके बहुत कठिन हैं।

वर्तमान में, जनरल कॉन्फ़ेडरेशन अभी भी सरकार के डिक्री 191/2013/ND-CP के आधार पर अपने संगठन के भीतर मानदंड बनाने और वित्तीय मानदंड लागू करने के लिए राज्य के व्यय मानदंडों पर आधारित है। ट्रेड यूनियन वित्त के निरीक्षण, परीक्षण और लेखापरीक्षा के परिणाम, और ट्रेड यूनियन कानून 2012 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों की सारांश रिपोर्ट से पता चलता है कि इस मामले में कोई समस्या नहीं है।

इसलिए, प्रतिनिधि के अनुसार, ट्रेड यूनियन संगठन और गतिविधियों में नवाचार की नीति के अनुरूप, ट्रेड यूनियन गतिविधियों में पहल करने के लिए, जनरल कन्फेडरेशन को कानून के प्रावधानों के अनुसार निर्णय लेने और अपने निर्णयों की जिम्मेदारी लेने की स्वायत्तता देना उचित है।

स्रोत: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html