हाई फोंग में जिला और वार्ड पीपुल्स काउंसिल का आयोजन न करने पर एक जिला उपाध्यक्ष बढ़ाने का प्रस्ताव

9 अक्टूबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने हाई फोंग शहर में शहरी सरकार के संगठन पर नेशनल असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर राय दी।

जिलों और वार्डों में कोई जन परिषद् गठित नहीं की जाती।

मसौदा प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि हाई फोंग शहर में शहरी सरकार का मॉडल सुव्यवस्थित तरीके से संगठित किया गया है, जो एकीकृत और सुचारू प्रबंधन सुनिश्चित करता है, जो शहर की विशेषताओं और प्रकृति के अनुकूल है; शहर की विकास आवश्यकताओं को गतिशील और रचनात्मक दिशा में पूरा करता है।

यह मॉडल सभी स्तरों पर स्थानीय प्राधिकारियों के राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता तथा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता और दक्षता में भी सुधार करता है; शहर के प्राधिकारियों की स्वायत्तता और आत्म-जिम्मेदारी को बढ़ाता है; सभ्य और आधुनिक शहरी क्षेत्रों के विकास के लिए संसाधन जुटाता है...

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा। फोटो: क्यूएच

हाई फोंग शहर में स्थानीय सरकार स्थानीय स्तर पर है, जिसमें नगर जन परिषद और नगर जन समिति शामिल हैं। हाई फोंग शहर के ज़िलों और वार्डों में स्थानीय सरकार ज़िला और वार्ड जन समिति है (ज़िला और वार्ड जन परिषद नहीं है)।

हाई फोंग शहर की अन्य प्रशासनिक इकाइयों में स्थानीय सरकार का संगठन स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है।

शहरी सरकार संगठन (कोई जिला और वार्ड पीपुल्स काउंसिल नहीं) के संदर्भ में, जिला और वार्ड पीपुल्स काउंसिल के कुछ कार्यों और शक्तियों के हस्तांतरण के कारण सिटी पीपुल्स काउंसिल के कार्य और शक्तियां बढ़ जाती हैं।

गृह मंत्री ने कहा कि हाई फोंग सिटी पीपुल्स काउंसिल के कार्यों, कार्यों और शक्तियों, विशेष रूप से पर्यवेक्षी कार्य को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए, पूर्णकालिक सिटी पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों की संख्या में वृद्धि करना आवश्यक है।

इस आधार पर, मसौदा प्रस्ताव में यह प्रावधान किया गया है: सिटी पीपुल्स काउंसिल की स्थायी समिति में पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, पीपुल्स काउंसिल के 2 उपाध्यक्ष और सिटी पीपुल्स काउंसिल समितियों के प्रमुख सदस्य शामिल होंगे। सिटी पीपुल्स काउंसिल समिति में प्रमुख, 2 उप-प्रमुख और सदस्य शामिल होंगे।

सरकार के स्पष्टीकरण के अनुसार, हाई फोंग सिटी पीपुल्स काउंसिल के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या बढ़ाने से स्थायी समिति और सिटी पीपुल्स काउंसिल के नेतृत्व, निर्देशन, पर्यवेक्षण, निरीक्षण और सलाहकार कार्य की गुणवत्ता में सुधार करने में योगदान मिलेगा।

जिला और वार्ड पीपुल्स काउंसिल (103 लोग) के लिए पूर्णकालिक पदों की व्यवस्था नहीं होने के कारण अतिरिक्त पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों की संख्या कम कर्मचारियों में से आवंटित की जाती है, इसलिए कुल स्टाफ नहीं है।

हाल ही में, सरकार ने 2023-2025 की अवधि के लिए हाई फोंग शहर के जिला और कम्यून स्तर पर प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने की परियोजना पर विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति को प्रस्तुत किया, जिसमें हाई फोंग शहर के तहत थुय गुयेन शहर की स्थापना (शहर के तहत शहर मॉडल) भी शामिल है।

इसलिए, सरकार ने पीपुल्स काउंसिल के एक उपाध्यक्ष को जोड़ने और थुई गुयेन शहर, हाई फोंग शहर की पीपुल्स काउंसिल की शहरी समिति की स्थापना करने का प्रस्ताव रखा।

इसके साथ ही, शहर ने हाई फोंग शहर की सिटी पीपुल्स काउंसिल की शहरी समिति के प्रमुख और उप प्रमुख के पदों की व्यवस्था करने के लिए पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या में भी वृद्धि की (2 उपाध्यक्ष और 8 से अधिक पूर्णकालिक प्रतिनिधियों के साथ)।

इसके अलावा, सरकार ने यह भी प्रस्ताव रखा कि नगर जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या 4 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए (नियमन की तुलना में 1 की वृद्धि); जिला जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या 3 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए तथा वार्ड जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या 2 लोगों से अधिक नहीं होनी चाहिए।

पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल प्रतिनिधियों और पीपुल्स कमेटी के अतिरिक्त उपाध्यक्षों की संख्या जिलों और वार्डों की पीपुल्स काउंसिलों में पूर्णकालिक पदों की कमी के कारण कम कर्मचारियों की संख्या से आवंटित की जाती है (103 लोग), इसलिए हाई फोंग शहर की राजनीतिक प्रणाली में कुल स्टाफ नहीं है।

जिला एवं वार्ड जन समितियों के उपाध्यक्षों की संख्या बढ़ाने का आधार स्पष्ट करना

इस विषयवस्तु की जाँच करते हुए, विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि समिति इस प्रस्ताव को राष्ट्रीय सभा में विचार और प्रख्यापन हेतु प्रस्तुत करने की आवश्यकता पर सहमत है। हाई फोंग शहर में शहरी शासन मॉडल पर बिना किसी प्रायोगिक परीक्षण के तत्काल कार्यान्वयन के लिए विनियमन ने पूर्ण राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार सुनिश्चित किया है।

सरकार द्वारा प्रस्तुत मसौदा प्रस्ताव विनियमों के अनुसार पूर्ण है तथा विचार एवं टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत किए जाने योग्य है।

विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग। फोटो: क्यूएच

विधि समिति में अनेक मतों से यह सुझाव दिया गया कि जिलों और वार्डों की जन समिति के उपाध्यक्षों की संख्या बढ़ाने के प्रस्ताव के आधार को स्पष्ट किया जाए, ताकि प्रभावकारिता बढ़ाई जा सके, क्योंकि यह विनियमन उप-स्तरों की संख्या कम करने की नीति के अनुरूप नहीं है और वास्तव में कुछ अन्य इलाकों के समान नहीं है, जो शहरी सरकार मॉडल को लागू कर रहे हैं।

यह अनुशंसा की जाती है कि उन इलाकों में जिला और वार्ड जन समितियों के उपाध्यक्षों की संख्या पर विनियमों का अध्ययन और संदर्भ लिया जाए, जिन्हें शहरी सरकार मॉडल को लागू करने के लिए राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमति दी गई है, ताकि हाई फोंग के पैमाने और शहरी प्रकृति के लिए उपयुक्त नियम बनाए जा सकें।

विधि समिति ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह दा नांग शहर और हो ची मिन्ह शहर में सरकारी मॉडलों के संगठन पर प्रस्तावों में विनियमों की समीक्षा और तुलना जारी रखे, ताकि जिलों और वार्डों की जन समितियों के कार्यों और शक्तियों पर विनियमों को संशोधित और परिपूर्ण किया जा सके...

लेखापरीक्षा एजेंसी ने इस प्रस्ताव के दायरे का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए शहरों की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटियों पर विनियमों की समीक्षा करने का प्रस्ताव रखा।

तदनुसार, यदि किसी शहर की पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के लिए अतिरिक्त विशिष्ट विनियम जोड़े जाते हैं, जो अन्य जिला-स्तरीय शहरी प्रशासनिक इकाइयों से भिन्न शहर से संबंधित हैं, तो अतिरिक्त तर्क और कारण होने चाहिए और यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि क्या यह जोड़ केवल थुई गुयेन शहर पर लागू होता है जब वह स्थापित होता है या हाई फोंग शहर से संबंधित सभी शहरों पर लागू होता है (जो बाद में स्थापित हो सकते हैं)।

यदि इसे केवल थुई गुयेन शहर पर लागू किया जाता है, तो इसे पायलट स्तर पर ही रोक दिया जाना चाहिए तथा थु डुक शहर पर भी इसी प्रकार लागू किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन खाक दीन्ह ने कहा कि नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने सरकार द्वारा प्रस्तावित हाई फोंग शहर में शहरी शासन मॉडल को मंजूरी दे दी है। सरकार का दस्तावेज़, प्रथम सत्र प्रक्रिया (नेशनल असेंबली के आगामी आठवें सत्र) के अनुसार, विचार और अनुमोदन के लिए नेशनल असेंबली में प्रस्तुत किए जाने की सभी शर्तों को पूरा करता है।

हाई फोंग एक बहु-केन्द्रीय शहरी मॉडल और उपग्रह शहरों का विकास करता है।

प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित सामान्य योजना समायोजन के आधार पर, हाई फोंग शहर शहरी क्षेत्रों का निर्माण करेगा और अर्थव्यवस्था को नई ऊंचाइयों तक विकसित करेगा, विशेष रूप से "बहु-केंद्र शहरी क्षेत्रों और उपग्रह शहरों" के मॉडल का विकास करेगा।

स्रोत: https://vietnamnet.vn/de-xuat-hai-phong-tang-1-pho-chu-tich-quan-khi-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-2330360.html