जनसंख्या कानून के मसौदे में प्रस्ताव किया गया है कि कम जन्म दर वाले प्रांत और शहर, महिलाओं द्वारा दूसरे बच्चे को जन्म देने पर एकमुश्त नकद सहायता प्रदान करेंगे तथा बच्चों की स्कूल फीस में कमी करेंगे या छूट देंगे।
यह जानकारी जनसंख्या विभाग ( स्वास्थ्य मंत्रालय ) के श्री माई ट्रुंग सोन द्वारा 10 नवंबर को वियतनाम में कम प्रजनन दर: वर्तमान स्थिति और समाधान कार्यशाला में घोषित की गई थी। विशेषज्ञों और नीति निर्माताओं ने एक साथ वर्तमान स्थिति को देखा और इस समस्या के लिए नीति निर्देश और हस्तक्षेप समाधान प्रस्तावित किए।
नवीनतम जनसंख्या एवं आवास जनगणना के अनुसार, अधिकांश सामाजिक -आर्थिक क्षेत्रों में जन्म दर में गिरावट आई है, दक्षिण-पूर्व और मेकांग डेल्टा क्षेत्रों में तो "बहुत ज़्यादा गिरावट" आई है। वर्तमान में, दक्षिण-पूर्व क्षेत्र में प्रजनन आयु की प्रत्येक महिला केवल 1.56 बच्चों को जन्म देती है, जबकि मेकांग डेल्टा में यह दर 1.8 है।
"यदि जन्म दर प्रति महिला 1.3 बच्चों से कम है, तो प्रतिस्थापन स्तर तक पहुंचने की लगभग कोई संभावना नहीं है," श्री सोन ने कहा, उन्होंने बताया कि 2010 में हो ची मिन्ह शहर में जन्म दर केवल 1.24 बच्चे थी - जो कई वर्षों से देश में सबसे कम जन्म दर वाला इलाका है।
शेष क्षेत्रों में, जन्म दर में कमी आई है, लेकिन यह अभी भी उच्च है। मध्य उच्चभूमि या उत्तरी पर्वतीय क्षेत्र में, औसतन एक महिला 2.4 से अधिक बच्चों को जन्म देती है। क्षेत्रों के बीच जन्म दर में अंतर "न केवल महत्वपूर्ण है", बल्कि श्री सोन के अनुसार, "यह अंतर लगातार बढ़ रहा है"।
स्वास्थ्य उप मंत्री गुयेन थी लिएन हुआंग ने स्वीकार किया कि वियतनाम की जनसंख्या वृद्धि दर नियंत्रित रही है और पिछले 15 वर्षों में प्रजनन क्षमता के प्रतिस्थापन स्तर तक पहुँच गई है, जिसका अर्थ है कि वियतनाम में प्रजनन आयु की प्रत्येक महिला औसतन लगभग 2.1 बच्चों को जन्म देती है। हालाँकि, वियतनाम को विभिन्न क्षेत्रों में प्रजनन दर में उल्लेखनीय अंतर का सामना करना पड़ रहा है।
वर्तमान में, 33 प्रांतों और शहरों में जन्म दर उच्च (2.2 से अधिक बच्चे) है। 21 प्रांतों और शहरों में जन्म दर कम (2 से कम बच्चे) है। कुछ स्थानों पर जन्म दर बहुत कम है, जो दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र, मेकांग डेल्टा और मध्य तट पर केंद्रित हैं। कम जन्म दर वाले प्रांतों और शहरों में शामिल हैं: हो ची मिन्ह सिटी, डोंग थाप, हौ गियांग, बा रिया - वुंग ताऊ, बिन्ह डुओंग, खान होआ, लॉन्ग एन...
उप मंत्री हुआंग ने कहा, "कम जन्म दर वाले प्रांतों की जनसंख्या लगभग 38 मिलियन है, जो देश की जनसंख्या का लगभग 40% है, जिसका सतत विकास पर बहुत बड़ा प्रभाव पड़ता है।"
सेंट्रल मैटरनिटी हॉस्पिटल में एक बच्चे का जन्म। फोटो: थान ह्यु
इसलिए, विशेषज्ञों का मानना है कि जन्म दर हस्तक्षेप नीतियाँ क्षेत्रों, इलाकों और बस्तियों के लिए अलग-अलग होनी चाहिए, और उन्हें "समान" नहीं बनाया जा सकता। जनसंख्या विभाग के एक प्रतिनिधि ने बताया कि वे जनसंख्या कानून के मसौदे पर विचार-विमर्श कर रहे हैं, जिसमें कम जन्म दर वाले प्रांतों और शहरों में दो बच्चों को जन्म देने के लिए प्रोत्साहित करने का प्रस्ताव है। मसौदे में महिलाओं द्वारा दूसरे बच्चे को जन्म देने पर एकमुश्त नकद सहायता का भी प्रस्ताव है, जिसका उद्देश्य गर्भावस्था के दौरान काम से छुट्टी लेकर स्वास्थ्य लाभ करना है।
साथ ही, मसौदे में प्रीस्कूल और प्राथमिक विद्यालय की आयु के बच्चों, विशेष रूप से औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में, के लिए ट्यूशन फीस में छूट या कमी और शिक्षा लागत में सहायता का प्रस्ताव है। दम्पतियों के लिए दो बच्चे पैदा करने के लिए उपयुक्त परिस्थितियाँ बनाने हेतु एक उपयुक्त सामुदायिक वातावरण का निर्माण करना। कम जन्म दर वाले प्रांतों और शहरों को उन नीतियों की समीक्षा करनी चाहिए और उन्हें समाप्त करना चाहिए जो कम बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करती हैं और इसके बजाय दो बच्चे पैदा करने को प्रोत्साहित करती हैं।
विशेषज्ञों के अनुसार, कम जन्म दर के दीर्घकालिक परिणाम होते हैं, जिनमें स्वास्थ्य देखभाल की बढ़ी हुई लागत और अन्य सामाजिक लागतें शामिल हैं। कम श्रमिक आर्थिक प्रतिस्पर्धा को भी कम करते हैं और उपभोक्ता खर्च को कम करते हैं, जिससे आर्थिक विकास और जीवन स्तर में गिरावट आती है।
घटती जन्म दर का सामना कर रहे कई देशों ने इस गिरावट को रोकने के लिए कदम उठाए हैं। दुनिया में सबसे कम जन्म दर वाले दक्षिण कोरिया में, सरकार ने जन्म नियंत्रण पर अपने खर्च को तीन गुना बढ़ा दिया है और परिवारों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु सब्सिडी बढ़ा दी है। हंगरी में, जिन महिलाओं के चार या उससे ज़्यादा बच्चे हैं, उन्हें जीवन भर व्यक्तिगत आयकर से छूट मिलती है।
ले नगा
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