देश भर में जिलों और वार्डों की पीपुल्स काउंसिलों का आयोजन न करने का प्रस्ताव

शहरी जिलों, वार्डों और कम्यूनों (कस्बों, प्रांतीय शहरों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों सहित) में कोई पीपुल्स काउंसिल (HĐND) नहीं होती, बल्कि केवल पीपुल्स कमेटी (UBND) होती है।

42वें सत्र को जारी रखते हुए, 5 फरवरी की सुबह, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर राय दी।

सरकार का प्रस्ताव प्रस्तुत करते हुए गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि मसौदा कानून में हो ची मिन्ह सिटी, डा नांग और हाई फोंग जिलों में शहरी सरकार मॉडल के अनुप्रयोग का विस्तार करने की दिशा में स्थानीय सरकार संगठन के मॉडल को निर्धारित किया गया है, ताकि इसे केंद्र द्वारा संचालित शहरों के सभी जिलों में लागू किया जा सके।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा (फोटो: quochoi.vn)

साथ ही, हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग और हाई फोंग के वार्ड स्तर पर शहरी शासन मॉडल के अनुप्रयोग का विस्तार करके इसे ज़िलों, कस्बों, प्रांतीय शहरों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के अंतर्गत सभी कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों पर लागू किया जाएगा। विशेष रूप से, हनोई शहर की शहरी शासन व्यवस्था को राजधानी कानून के प्रावधानों के अनुसार कार्यान्वित किया जाएगा।

शहरी प्रशासनिक इकाइयों के संबंध में सुश्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि केन्द्र द्वारा संचालित शहरों, कस्बों, प्रांतीय शहरों, केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के अंतर्गत आने वाले शहरों और कस्बों में, एक पूर्ण स्थानीय सरकार स्तर का आयोजन किया जाएगा, जिसमें पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी शामिल होगी।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा , "शहरी जिलों, वार्डों और कम्यूनों (कस्बों, प्रांतीय शहरों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों सहित) में कोई जन परिषद नहीं है, बल्कि स्थानीय प्रशासनिक एजेंसी के रूप में केवल जन समिति है।"

ग्रामीण प्रशासनिक इकाइयों के लिए, सरकार का प्रस्ताव है कि प्रांत, जिला और कम्यून स्तर पर (शहरी कम्यून को छोड़कर) पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी सहित एक पूर्ण स्थानीय सरकार संगठन स्थापित किया जाए।

द्वीपों पर प्रशासनिक इकाइयों के संबंध में गृह मंत्री ने कहा कि इन्हें जनसंख्या के आकार, प्राकृतिक क्षेत्र, भौगोलिक परिस्थितियों, निवासियों, सामाजिक-आर्थिक विकास आवश्यकताओं तथा राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा आश्वासन के अनुसार संगठित किया जाएगा, जैसा कि राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति द्वारा तय किया जाएगा।

जहां तक ​​विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाइयों का सवाल है, स्थानीय सरकार का संगठन उस विशेष प्रशासनिक-आर्थिक इकाई की स्थापना करते समय राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

पीपुल्स काउंसिल की संगठनात्मक संरचना और संचालन के संबंध में गृह मंत्री ने कहा कि पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या निर्धारित करने के सिद्धांत प्रत्येक इलाके की जनसंख्या के आकार, क्षेत्रीय विशेषताओं और सामाजिक-आर्थिक स्थितियों के आधार पर निर्धारित किए जाएंगे।

स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून (संशोधित) राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति को पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या, पूर्णकालिक पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों की संख्या के लिए रूपरेखा, और सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल की समितियों की संख्या के लिए रूपरेखा को विनियमित करने का कार्य सौंपेगा।

साथ ही, स्थानीय वास्तविकताओं के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए समितियों की स्थापना और पीपुल्स काउंसिल के पूर्णकालिक प्रतिनिधियों की संख्या पर निर्णय लेने के लिए पीपुल्स काउंसिल को अधिकार सौंपें।

जन समिति के संबंध में, मसौदा कानून जन समिति के संगठनात्मक ढांचे पर सामान्य विनियम प्रदान करता है और सरकार को प्रांतीय और जिला स्तर पर जन समितियों के तहत विशेष एजेंसियों की संख्या, उपाध्यक्षों की संख्या और जन समितियों की संख्या और संरचना के लिए रूपरेखा निर्धारित करने का कार्य सौंपता है।

मंत्री के अनुसार, मसौदा कानून में जन समिति की संचालन प्रणाली निर्धारित की गई है, जहां स्थानीय सरकार संगठित है (जन परिषद के साथ) और जहां स्थानीय सरकार संगठित नहीं है (जन परिषद के बिना)।

इस विषय-वस्तु की जांच करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने कहा कि विधि समिति की स्थायी समिति मूल रूप से शहरी, ग्रामीण, पहाड़ी और द्वीप क्षेत्रों के अनुसार प्रत्येक प्रकार की प्रशासनिक इकाई में स्थानीय सरकार मॉडल और स्थानीय सरकार के स्तर के संगठन को समायोजित करने के सरकार के प्रस्ताव से सहमत है।

नेशनल असेंबली की विधि समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग। (फोटो: quochoi.vn)

कस्बों, प्रांतीय शहरों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों के कम्यूनों में जन परिषदों के आयोजन न करने के दायरे के विस्तार के संबंध में, विधि समिति की स्थायी समिति में बहुमत का मानना ​​है कि मसौदा कानून में प्रावधान उचित हैं।

श्री होआंग थान तुंग के अनुसार, ऐसी राय है कि इस विस्तार को अधिक गहनता और ठोस ढंग से समझाए जाने की आवश्यकता है, क्योंकि यह एक ऐसा मुद्दा है जिसका स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक संस्थाओं के कार्यान्वयन पर बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है।

इसके अलावा, ऐसी राय भी है कि मसौदा कानून में प्रस्तावित स्थानीय सरकार संगठन मॉडल, राजधानी कानून के प्रावधानों के अनुसार हनोई में सरकार संगठन मॉडल के अनुरूप नहीं है।

"इसलिए, हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह इस बारे में अपना दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से व्यक्त करे कि क्या निकट भविष्य में हनोई में शहरी सरकार का संगठन राजधानी संबंधी कानून के अनुसार ही क्रियान्वित किया जाना चाहिए या स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के प्रावधानों के अनुसार अन्य शहरों की तरह समान रूप से क्रियान्वित किया जाएगा," विधि समिति के अध्यक्ष ने कहा।

स्रोत: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837