हो ची मिन्ह सिटी के लिए "बहुध्रुवीय सुपर सिटी" मॉडल का प्रस्ताव

VTV.vn - विशेषज्ञों का सुझाव है कि नए हो ची मिन्ह शहर को एक "बहु-ध्रुवीय मेगासिटी" समन्वय मॉडल की आवश्यकता है, जिसमें खुले संस्थान, एकीकृत डेटा और लचीले संचालन तंत्र हों।

विलय मॉडल विकास के नए अवसर खोलता है

28 अक्टूबर को, सामाजिक -आर्थिक अनुसंधान संस्थान (आरआईएसई), साइगॉन विश्वविद्यालय ने कोनराड एडेनॉयर स्टिफ्टंग फाउंडेशन (केएएस) वियतनाम (जर्मनी संघीय गणराज्य) के सहयोग से अंतर्राष्ट्रीय कार्यशाला "नए हो ची मिन्ह सिटी के लिए एकीकृत समन्वय - विकास मॉडल और संचालन तंत्र" का आयोजन किया।

इस कार्यक्रम में हो ची मिन्ह सिटी में जर्मनी संघीय गणराज्य की महावाणिज्यदूत सुश्री एंड्रिया सुहल, केएएस वियतनाम के मुख्य प्रतिनिधि श्री लेवे पॉल तथा कई घरेलू और विदेशी वैज्ञानिक और विशेषज्ञ उपस्थित थे।

राइज़ संस्थान के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन फान थू हैंग ने कहा कि प्रशासनिक और आर्थिक क्षेत्र के विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी का आधिकारिक रूप से गठन हुआ - जो वियतनाम का पहला एकीकृत क्षेत्रीय शहरी क्षेत्र बन गया। यह मॉडल विकास के कई अवसर खोलता है, लेकिन समन्वय तंत्र के संदर्भ में बड़ी चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है, ताकि कार्यात्मक क्षेत्र - केंद्रीय शहरी क्षेत्रों, औद्योगिक पार्कों से लेकर बंदरगाहों, रसद और पारिस्थितिक क्षेत्रों तक - सामंजस्यपूर्ण और समकालिक रूप से विकसित हो सकें।

कार्यशाला में क्षेत्रीय समन्वय और एकीकृत विकास के अंतर्राष्ट्रीय मॉडलों पर चर्चा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया, विशेष रूप से पासाउ विश्वविद्यालय (जर्मनी) द्वारा किए गए शोध के माध्यम से, ताकि हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक नए संचालन तंत्र को आकार देने में सबक लिया जा सके।

खुले संस्थान - शहरी शिक्षा और अनुकूलन की नींव

राइज़ संस्थान की वैज्ञानिक परिषद के अध्यक्ष डॉ. गुयेन थान फोंग ने ज़ोर देकर कहा: हो ची मिन्ह सिटी, बिन्ह डुओंग और बा रिया-वुंग ताऊ के बीच प्रशासनिक और आर्थिक क्षेत्र के विलय के बाद, एक बिल्कुल नई इकाई का जन्म हुआ - नया हो ची मिन्ह सिटी, जिसका प्रशासनिक मॉडल दो-स्तरीय (शहर और वार्ड/कम्यून/विशेष क्षेत्र) है। व्यवस्था ज़्यादा सुव्यवस्थित है, अधिकार ज़्यादा विस्तृत हैं, लेकिन प्रबंधन की समस्या कहीं ज़्यादा जटिल हो गई है।

उनके अनुसार, इतिहास में हर शहर एक संस्थागत मॉडल द्वारा आकार लेता है। नए हो ची मिन्ह शहर के लिए, महत्वपूर्ण कार्य न केवल स्थान का पुनर्गठन या बुनियादी ढाँचे में निवेश करना है, बल्कि नए संदर्भ में शहरी सरकार के संचालन के तरीके को भी पुनर्गठित करना है - जहाँ समन्वय और एकीकृत विकास के लिए व्यवस्थित, पारदर्शी और लचीली सोच की आवश्यकता होती है।

उन्होंने नए समन्वय मॉडल के लिए तीन मुख्य दिशाएँ प्रस्तावित कीं: पहला, संस्था को एक खुली व्यवस्था के रूप में डिज़ाइन किया जाना चाहिए, जिससे राज्य, व्यवसाय, संस्थान और लोग नीति चक्र में भाग ले सकें। शहर को नीति सैंडबॉक्स, खुले डेटा या आवधिक फ़ीडबैक फ़ोरम जैसे उपकरणों के माध्यम से निरंतर सहयोग, प्रयोग और फ़ीडबैक के लिए एक स्थान बनना होगा।

दूसरा, समन्वय तंत्र एक एकीकृत डेटा अवसंरचना और एकीकृत सूचना स्थान पर आधारित होना चाहिए। शहरी डेटा और समन्वय केंद्र (यूडीसीसी) की स्थापना वास्तविक समय संचालन, साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने, शासन दक्षता में वृद्धि और संस्थागत संघर्षों को कम करने में एक महत्वपूर्ण कदम होगा।

तीसरा, समन्वय मॉडल में लोगों और ज्ञान को केंद्र में रखना होगा। नया हो ची मिन्ह शहर एक "संस्थागत शिक्षण प्रणाली" बनना चाहिए – जहाँ प्रत्येक नीति पायलट सुधार के लिए आँकड़े और सबक उत्पन्न करे। श्री फोंग ने ज़ोर देकर कहा, "सीखने की क्षमता एक आधुनिक शहर का मापदंड और सतत विकास की गारंटी है।"

एक "बहुध्रुवीय मेगासिटी" समन्वय मॉडल की आवश्यकता

नीतिगत दृष्टिकोण से, फुलब्राइट स्कूल ऑफ पब्लिक पॉलिसी एंड मैनेजमेंट वियतनाम के व्याख्याता श्री डो थिएन आन तुआन ने कहा कि विलय के बाद, हो ची मिन्ह सिटी देश में एकीकरण के उच्चतम स्तर और स्तर के साथ एक एकीकृत मेगासिटी बन जाएगा, जो पुराने डोंग नाई प्रांत को छोड़कर दक्षिण-पूर्व क्षेत्र के लगभग पूरे मुख्य विकास क्षेत्र को कवर करेगा।

यह क्षेत्र वियतनाम के अधिकांश वित्तीय, औद्योगिक, रसद, ऊर्जा और रणनीतिक बंदरगाह केंद्रों का केंद्र है, जो देश में सबसे गतिशील शहरी क्षेत्र बनाता है। उत्पादन और बुनियादी ढाँचे में स्वाभाविक रूप से जुड़े तीन इलाकों के विलय से प्रशासनिक सीमाओं को खत्म करने में मदद मिलती है, जिससे "महानगर" स्तर पर एक विकास शासन मॉडल के निर्माण के लिए परिस्थितियाँ बनती हैं - जिसमें अधिक व्यापक कवरेज और संगठनात्मक क्षमता होगी।

अंतर्राष्ट्रीय कार्यशाला "समन्वय मॉडल - नए हो ची मिन्ह शहर के लिए एकीकृत विकास और संचालन तंत्र"। फोटो: हो ची मिन्ह शहर जन समिति।

हालाँकि, श्री तुआन ने टिप्पणी की: "प्रशासनिक एकीकरण से स्वतः ही एक आधुनिक शासन तंत्र का निर्माण नहीं होता।" नियोजन, सार्वजनिक निवेश और डेटा प्रणालियाँ अभी भी पुराने मॉडल के अनुसार खंडित हैं, जिससे एकीकृत निर्णय लेने में बाधा आ रही है।

इसलिए, अब तत्काल आवश्यकता एक बहुध्रुवीय मेगासिटी समन्वय मॉडल स्थापित करने की है, जिसमें स्थानिक नियोजन, बुनियादी ढांचे, सार्वजनिक निवेश और शहरी सेवाओं को कार्य के अनुसार एकीकृत, लचीली प्रबंधन प्रणाली में एकीकृत किया जाए।

उनके अनुसार, इस मॉडल को "अक्ष-ध्रुव-उपग्रह" संरचना के अनुसार डिज़ाइन किया जाना चाहिए, जिसमें प्रत्येक विकास ध्रुव की शहर के समग्र संचालन में एक स्पष्ट रूप से परिभाषित भूमिका, कार्य और समन्वय तंत्र हो। तभी हो ची मिन्ह शहर एकीकरण के लाभों को पूरी तरह से बढ़ावा दे सकेगा, संस्थागत एकता सुनिश्चित करेगा और लचीली एवं प्रभावी परिचालन क्षमता बनाए रखेगा, जिससे आने वाले समय में वियतनाम के एक प्रमुख आर्थिक और वित्तीय केंद्र और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण के प्रवेश द्वार के रूप में अपनी स्थिति को पुष्ट कर सकेगा।

कार्यशाला के अंत में, विशेषज्ञ इस बात पर सहमत हुए कि नए हो ची मिन्ह शहर की परिवर्तन प्रक्रिया के लिए सरकार, व्यवसायों और लोगों के सभी स्तरों के बीच "निरंतर सीखने", डेटा एकीकरण और ज्ञान साझा करने के संस्थागत दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

एक शहर तभी सही मायने में आधुनिक होता है जब वह तकनीक, डेटा और सामाजिक प्रतिक्रिया का उपयोग प्रबंधन, साक्ष्यों के आधार पर निर्णय लेने और हमेशा वास्तविकता के साथ तालमेल बिठाने के लिए कर पाता है। हो ची मिन्ह सिटी जिस "बहुध्रुवीय महानगर" मॉडल का लक्ष्य रखता है, उसकी भी यही भावना है - आधुनिक, अनुकूलनशील और अग्रणी क्षेत्रीय विकास।

स्रोत: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm