रेलवे स्टेशनों के पास भूमि के दोहन और नए संसाधनों के सृजन पर नियमन का प्रस्ताव

प्रांतीय स्तर पर स्टेशन के निकट भूमि की योजना बनाने, निवेश करने और उसका दोहन करने की अनुमति है।

परिवहन मंत्रालय के अनुसार, रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्र में भूमि निधि का दोहन राज्य की योजना और रेलवे स्टेशनों (भूमि निधि) के आसपास की भूमि की वसूली, तकनीकी बुनियादी ढांचे में निवेश (यदि कोई हो), कानून के प्रावधानों के अनुसार शहरी, वाणिज्यिक और सेवा क्षेत्रों को विकसित करने के लिए भूमि आवंटित करना, भूमि पट्टे पर देना है।

रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्र में भूमि दोहन पर विनियमों को पूरक बनाता है (फोटो: ता हाई)।

रेलवे स्टेशन के आसपास के क्षेत्रों के लिए नियोजन की स्थापना, निर्णय और प्रबंधन को विशेष रूप से विनियमित किया जाता है: राष्ट्रीय रेलवे लाइनों और स्टेशनों की योजना और क्षेत्रीय और प्रांतीय नियोजन में स्थानीय रेलवे प्रणालियों की योजना के आधार पर, प्रांतीय स्तर पर पीपुल्स कमेटी को भूमि निधि और भूमि से अतिरिक्त मूल्य का दोहन करने के लिए रेलवे स्टेशन के आसपास की भूमि का उपयोग करने के कार्य को समायोजित करने की अनुमति है।

रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्र में, प्रांतीय जन समिति, निर्माण योजना पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियमों में निर्धारित आवश्यकताओं के अलावा वास्तुशिल्प योजना संकेतकों, तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना, स्थान और भूमि उपयोग आवश्यकताओं पर निर्णय लेती है, जिससे प्रांतीय योजना का अनुपालन सुनिश्चित होता है।

अनुमोदित ज़ोनिंग योजनाओं या समकक्ष वाले क्षेत्रों के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ज़ोनिंग योजनाओं या समकक्ष में रेलवे स्टेशन के आसपास के क्षेत्र की योजना को स्थानीय रूप से समायोजित करने का निर्णय लेती है और उसे पहले से अनुमोदित योजना परियोजना को स्थानीय रूप से समायोजित करने के लिए प्रक्रियाओं को पूरा करने की आवश्यकता नहीं होती है।

रेलवे स्टेशनों के आसपास भूमि दोहन परियोजनाओं पर निर्णय लेने के अधिकार के संबंध में, मसौदे में प्रस्ताव है: प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल भूमि दोहन परियोजनाओं के लिए निवेश नीति पर निर्णय लेती है; भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास की विषय-वस्तु को स्वतंत्र परियोजनाओं में अलग करने का निर्णय लेती है।

प्रांतीय जन समिति भूमि दोहन परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है, घटक परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों को अनुमोदित करने या निवेश करने का निर्णय लेती है; भूमि पुनर्प्राप्ति, मुआवजा, सहायता और पुनर्वास परियोजनाओं में निवेश करने का निर्णय लेती है।

समूह ए परियोजनाओं के लिए विषय-वस्तु, आदेश, प्रक्रियाएं, स्थापना और मूल्यांकन का प्राधिकार, सार्वजनिक निवेश पर कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल की निवेश नीतियों पर निर्णय लेने के प्राधिकार के तहत कार्यान्वित किया जाता है।

प्रांतीय जन परिषदों को सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित योजनाओं के अनुसार भूमि दोहन परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए स्थानीय बजट का उपयोग करने की अनुमति है।

नए संसाधनों का सृजन, रेलवे में पुनर्निवेश

संबंधित लागतों को घटाने के बाद भूमि निधि दोहन से प्राप्त राजस्व का उपयोग करने की व्यवस्था के संबंध में, रेलवे पर मसौदा कानून (संशोधित) में प्रस्ताव किया गया है कि स्थानीय रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्र में भूमि निधि दोहन से प्राप्त राजस्व के लिए, प्रांतीय स्तर की स्थानीय सरकार 100% अपने पास रखेगी।

राष्ट्रीय रेलवे स्टेशनों के आसपास की भूमि निधि के दोहन से प्राप्त राजस्व में से प्रांतीय स्थानीय सरकार 50% अपने पास रखती है तथा 50% केन्द्रीय बजट में भुगतान करती है।

भूमि दोहन से प्राप्त राजस्व का आंशिक उपयोग रेलवे में पुनर्निवेश के लिए किया जाएगा (फोटो: हांगकांग रेलवे, इंटरनेट फोटो)।

भूमि निधि दोहन पर सामग्री जोड़ने के प्रस्ताव की व्याख्या करते हुए वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के एक प्रतिनिधि ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के अनुसार, नई रेलवे परियोजनाओं में निवेश करते समय, सेवा, वाणिज्यिक और शहरी क्षेत्रों को विकसित करने के लिए स्टेशनों के आसपास की भूमि का दोहन करने से रेलवे में पुनर्निवेश के लिए बड़े संसाधन पैदा हुए हैं।

वियतनाम में, प्रमुख रेलवे स्टेशनों, हाई-स्पीड रेलवे स्टेशनों और शहरी रेलवे स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों के निर्माण पर शोध और निवेश करने वाले निवेशक रहे हैं ताकि शहरी क्षेत्रों और कार्यात्मक क्षेत्रों का विकास किया जा सके और रेलवे के बुनियादी ढाँचे के विकास में निवेश में भाग लेने के लिए संसाधन जुटाए जा सकें। हो ची मिन्ह सिटी की जन समिति ने भी इस मॉडल पर शोध किया है और इसे राष्ट्रीय सभा द्वारा पायलट प्रोजेक्ट के रूप में अनुमोदित किया गया है।

इस वास्तविकता को देखते हुए, वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के अनुसार, रेलवे अवसंरचना विकास के लिए सीमित राज्य बजट निवेश की वर्तमान स्थिति में, रेलवे कानून में रेलवे अवसंरचना, विशेष रूप से स्टेशनों और स्टेशनों के आसपास के क्षेत्रों के प्रभावी दोहन पर विनियमों की सामग्री को जोड़ना आवश्यक है, जो शहरी विकास योजना से जुड़े हैं, जिससे आर्थिक विकास के लिए नए संसाधन और नई जगह बनाई जा सके, और यात्रा आवश्यकताओं को अनुकूलित किया जा सके।

जिसमें, शहरी विकास, वाणिज्यिक सेवा क्षेत्रों के लिए रेलवे स्टेशन के आसपास की भूमि रेलवे स्टेशन की भूमि के दायरे में नहीं आती है, रेलवे के लिए भूमि नहीं है। इसलिए, शहरी विकास, वाणिज्यिक सेवा क्षेत्रों के लिए रेलवे स्टेशन के आसपास की भूमि पर निवेश परियोजनाओं की स्थापना, रेलवे अवसंरचना विकास के लिए निवेश परियोजना से पूरी तरह स्वतंत्र है।

यहाँ से, अतिरिक्त नियम जोड़े जाते हैं ताकि स्थानीय निकाय अपने स्थानीय बजट का उपयोग स्वतंत्र सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं (रेलवे अवसंरचना विकास निवेश परियोजनाओं के लिए) की स्थापना के लिए कर सकें। इसके अंतर्गत, स्थानीय निकाय सक्षम प्राधिकारियों द्वारा अनुमोदित योजना के अनुसार शहरी विकास परियोजनाओं के कार्यान्वयन के आधार के रूप में, स्टेशन के आसपास के भू-क्षेत्र में मुआवज़ा, सहायता, पुनर्वास, भूमि पुनर्प्राप्ति और भूमि उपयोग अधिकारों, भूमिगत स्थान उपयोग अधिकारों और ऊपरी स्थान की नीलामी करते हैं।

वियतनाम रेलवे प्राधिकरण के एक प्रतिनिधि ने ज़ोर देकर कहा, "इससे न केवल आर्थिक विकास के लिए नए रास्ते खुलेंगे, बल्कि भूमि दोहन से संसाधन भी सृजित होंगे, जिससे यात्रा की ज़रूरतें पूरी होंगी। स्टेशन के आसपास भूमि दोहन और विकास से प्राप्त राजस्व को आंशिक रूप से रेलवे के बुनियादी ढाँचे के विकास में पुनर्निवेश के लिए प्राथमिकता दी जाएगी।"

स्रोत: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-khai-thac-dat-phu-can-ga-duong-sat-tao-nguon-luc-moi-192241009212536159.htm