सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि ने कानून का मसौदा प्रस्तुत किया।
नौवें सत्र के एजेंडे को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की प्रस्तुति और जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट सुनी।
रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सर्वोच्च जन न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून ने उच्च जन न्यायालय और जिला जन न्यायालय के संचालन को समाप्त करने; क्षेत्रीय जन न्यायालयों की स्थापना करने; और विशेष प्रथम-अवलोकन जन न्यायालयों को क्षेत्रीय जन न्यायालयों के भीतर विशेष न्यायालयों में परिवर्तित करने की दिशा में न्यायालय प्रणाली के संगठन पर नियमों में संशोधन और पूरक किया है।
तदनुसार, न्यायालय प्रणाली के संगठनात्मक मॉडल में शामिल हैं: सर्वोच्च जन न्यायालय; प्रांतों और केंद्र शासित शहरों के जन न्यायालय; और क्षेत्रों के जन न्यायालय (2024 में जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 4 में संशोधन)।
विशेष रूप से, क्षेत्रीय जन न्यायालयों के कर्तव्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना के संबंध में, प्रांतों के अंतर्गत आने वाले जिलों, कस्बों और शहरों तथा केंद्र शासित शहरों के जन न्यायालयों का पुनर्गठन करके उन्हें क्षेत्रीय जन न्यायालयों में परिवर्तित किया जाएगा।
क्षेत्रीय जन न्यायालयों की संगठनात्मक संरचना संबंधी विनियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए जाएं, जिसमें यह निर्धारित किया जाए कि क्षेत्रीय जन न्यायालयों में आपराधिक न्यायालय, दीवानी न्यायालय, प्रशासनिक न्यायालय, आर्थिक न्यायालय और परिवार एवं किशोर न्यायालय जैसे विशेष न्यायालय शामिल हों।
नियमों में यह प्रावधान है कि कुछ क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दिवालियापन न्यायालय और बौद्धिक संपदा न्यायालय होंगे, और इन विशेष न्यायालयों का क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा निर्धारित किया जाएगा। सर्वोच्च जन न्यायालय की योजना हनोई, दा नांग और हो ची मिन्ह सिटी के तीन क्षेत्रीय जन न्यायालयों में तीन दिवालियापन न्यायालय और हनोई और हो ची मिन्ह सिटी के दो क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दो बौद्धिक संपदा न्यायालय स्थापित करने की है।
देश के प्रमुख प्रांतों और आर्थिक एवं वित्तीय केंद्रों में स्थित कई क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दिवालियापन और बौद्धिक संपदा के लिए विशेष न्यायालयों की स्थापना, इस प्रकार के मामलों के निपटारे और न्यायनिर्णय की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए आवश्यक है; साथ ही, बौद्धिक संपदा अधिकारों को गंभीरता से लागू करने, निवेश एवं व्यापारिक वातावरण को बेहतर बनाने और अंतरराष्ट्रीय समुदाय में विदेशी निवेश को मजबूती से आकर्षित करने के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धता को साकार करने और उसके दृढ़ संकल्प की पुष्टि करने के लिए भी यह आवश्यक है। दिवालियापन और बौद्धिक संपदा के लिए इन विशेष न्यायालयों की स्थापना से प्रशासनिक स्तरों में कोई वृद्धि नहीं होगी, कर्मचारियों की संख्या में वृद्धि नहीं होगी और न ही अतिरिक्त कार्यालय स्थान की आवश्यकता होगी।
विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने मसौदा कानून की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।
सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों की संख्या 23 से बढ़ाकर 27 की जाए।
राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग द्वारा प्रस्तुत मसौदा कानून की रिपोर्ट में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि समिति जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने की आवश्यकता से सहमत है। मसौदा कानून की विषयवस्तु पार्टी के दिशा-निर्देशों और नीतियों के अनुरूप है; यह संवैधानिकता और कानूनी प्रणाली के साथ एकरूपता सुनिश्चित करता है।
संशोधनों और परिवर्धनों का दायरा तीन स्तरीय संगठनात्मक मॉडल के अनुसार जन न्यायालयों की संगठनात्मक संरचना के पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण तथा कार्यों और शक्तियों से संबंधित विनियमों पर केंद्रित है।
समिति ने सर्वोच्च जन न्यायालय, प्रांतीय स्तर के जन न्यायालयों और क्षेत्रीय जन न्यायालयों सहित जन न्यायालयों के संगठन संबंधी नियमों को मंजूरी दे दी। (सैन्य न्यायालय वर्तमान कानून के अनुसार अपरिवर्तित रहेंगे)। उच्च जन न्यायालय और जिला स्तर के जन न्यायालयों का संचालन बंद कर दिया गया।
समिति ने मूलतः न्यायालय के प्रत्येक स्तर के कार्यों और शक्तियों के पुनर्वित्तपोषण पर सहमति व्यक्त की, विशेष रूप से: सर्वोच्च जन न्यायालय को आपराधिक मामलों में अपीलों की सुनवाई का अतिरिक्त कार्य सौंपा गया है, जहां प्रांतीय जन न्यायालयों के निर्णय और फैसले अभी तक कानूनी रूप से प्रभावी नहीं हुए हैं और उन पर अपील या चुनौती दी जा रही है; और प्रांतीय जन न्यायालयों के उन निर्णयों और फैसलों की पर्यवेक्षी समीक्षा और पुनर्विचार करना जो कानूनी रूप से प्रभावी हो चुके हैं और जिन पर चुनौती दी जा रही है (ये दोनों कार्य उच्च जन न्यायालय से विरासत में मिले हैं)।
प्रांतीय जन न्यायालय कानून द्वारा निर्धारित आपराधिक मामलों की प्रथम-अदालत सुनवाई के लिए उत्तरदायी हैं; क्षेत्रीय जन न्यायालयों के उन सभी निर्णयों और आदेशों की अपीलीय समीक्षा के लिए भी उत्तरदायी हैं जो अभी तक कानूनी रूप से प्रभावी नहीं हुए हैं और जिन पर अपील या चुनौती दी गई है; और क्षेत्रीय जन न्यायालयों के उन निर्णयों और आदेशों की पर्यवेक्षी समीक्षा और पुनर्विचार के लिए भी उत्तरदायी हैं जो कानूनी रूप से प्रभावी हो चुके हैं और जिन पर चुनौती दी गई है (यह कार्य उच्च जन न्यायालय से विरासत में मिला है)।
क्षेत्रीय जन न्यायालय कानून द्वारा निर्धारित अनुसार आपराधिक मामलों की प्रथम सुनवाई करता है; यह सभी दीवानी और प्रशासनिक मामलों की भी सुनवाई करता है और अपने अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले अन्य मामलों का समाधान करता है।
उपर्युक्त उल्लिखित जन न्यायालयों के कर्तव्यों और शक्तियों में संशोधन और समायोजन विकेंद्रीकरण और शक्ति प्रत्यायोजन को मजबूत करने की नीति के अनुरूप हैं; मौजूदा संगठनात्मक संरचना, संसाधनों और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने की क्षमता के अनुरूप हैं; और जन न्यायालयों के तीनों स्तरों के सामान्य और निर्बाध संचालन को सुनिश्चित करते हैं।
समिति ने प्रांतीय स्तर के जन न्यायालयों के आपराधिक निर्णयों और उन फैसलों के खिलाफ अपील की सुनवाई के नव-सौंपे गए कार्य को पूरा करने के लिए सर्वोच्च जन न्यायालय के अपीलीय न्यायालयों की स्थापना को मंजूरी दी, जो अभी तक कानूनी रूप से प्रभावी नहीं हुए हैं।
हम मूल रूप से क्षेत्रीय जन न्यायालयों में आर्थिक न्यायालयों की स्थापना, बौद्धिक संपदा न्यायालयों की स्थापना और देश के प्रमुख प्रांतों और शहरों में स्थित कुछ क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दिवालियापन न्यायालयों की स्थापना के संबंध में प्रस्तुतकर्ता एजेंसी के प्रस्ताव से सहमत हैं, जो देश के आर्थिक और वित्तीय केंद्र हैं। यह व्यावहारिक आवश्यकताओं और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किया जा रहा है, क्योंकि व्यापार, वाणिज्य, बौद्धिक संपदा और दिवालियापन समाधान से संबंधित विवाद तेजी से आम होते जा रहे हैं और ये सभी कठिन और जटिल मामले हैं, जिनके लिए गहन ज्ञान रखने वाले अधिकारियों और न्यायाधीशों की आवश्यकता होती है।
समिति ने आम तौर पर सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की संख्या को 13-17 (वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित) से बढ़ाकर 23-27 करने के प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की, ताकि उच्च जन न्यायालय से नए स्थानांतरित पर्यवेक्षी समीक्षा और पुनर्विचार कार्यों को संभालने के लिए पर्याप्त कर्मियों की उपलब्धता सुनिश्चित की जा सके और मुकदमों की गुणवत्ता और समयबद्धता की गारंटी दी जा सके।
समिति सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय किए गए विशेष मामलों में सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की संख्या बढ़ाने की शर्तों संबंधी विनियमों में संशोधन और पूरक प्रावधानों से आम तौर पर सहमत है। तदनुसार, प्रस्तावित उम्मीदवारों का वर्तमान में सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीश होना अनिवार्य है, उन्हें सर्वोच्च न्यायालय में किसी विशेष पेशेवर विभाग के निदेशक के रूप में कम से कम 5 वर्ष का अनुभव होना चाहिए, और इस विनियम के तहत नियुक्ति के लिए प्रस्तावित व्यक्तियों की संख्या सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की कुल संख्या के 10% से अधिक नहीं होनी चाहिए।
यह विनियमन सर्वोच्च जन न्यायालय के न्यायाधीशों की एक ऐसी टीम बनाने के लिए आवश्यक है जो अपने पेशे में अत्यधिक कुशल हों, मजबूत राजनीतिक दृढ़ विश्वास, नैतिक गुण, पेशेवर जिम्मेदारी, निष्पक्षता और व्यावसायिकता रखते हों, ताकि संकल्प 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू में उल्लिखित नई स्थिति की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।
थू जियांग
स्रोत: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm
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