दिवालियापन और बौद्धिक संपदा पर विशेष न्यायालय, क्षेत्रीय जन न्यायालय की स्थापना का प्रस्ताव

(Chinhphu.vn) - उच्च जन न्यायालय और जिला जन न्यायालय के संचालन को समाप्त करना; क्षेत्रीय जन न्यायालयों की स्थापना करना; दिवालियापन न्यायालयों, बौद्धिक संपदा न्यायालयों के साथ कई क्षेत्रीय जन न्यायालयों में विनियमों को पूरक बनाना... जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून में उल्लेखनीय बिंदु हैं।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह ट्राई ने मसौदा कानून प्रस्तुत किया।

9वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून की जांच पर प्रस्ताव और रिपोर्ट की प्रस्तुति सुनी।

रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश ले मिन्ह त्रि ने इस बात पर जोर दिया कि मसौदा कानून में उच्च पीपुल्स कोर्ट और जिला पीपुल्स कोर्ट की गतिविधियों को समाप्त करने, क्षेत्रीय पीपुल्स कोर्ट की स्थापना करने, तथा विशिष्ट प्रथम दृष्टया पीपुल्स कोर्ट को क्षेत्रीय पीपुल्स कोर्ट के अंतर्गत विशिष्ट न्यायालयों में परिवर्तित करने की दिशा में न्यायालय प्रणाली के संगठन पर विनियमों को संशोधित और पूरक किया गया है।

तदनुसार, न्यायालय प्रणाली के संगठनात्मक मॉडल में शामिल हैं: सर्वोच्च जन न्यायालय; प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के जन न्यायालय; क्षेत्रीय जन न्यायालय (2024 में जन न्यायालयों के संगठन पर कानून के अनुच्छेद 4 में संशोधन)।

विशेष रूप से, क्षेत्रीय जन न्यायालय के कार्यों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना के संबंध में, जिलों, कस्बों, प्रांतों के अंतर्गत शहरों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के जन न्यायालयों को क्षेत्रीय जन न्यायालयों में पुनर्गठित किया जाएगा।

क्षेत्रीय जन न्यायालयों के संगठनात्मक ढांचे पर विनियमों में संशोधन और अनुपूरण करना, जो यह निर्धारित करता है कि क्षेत्रीय जन न्यायालयों में विशेष न्यायालय होंगे जिनमें शामिल हैं: आपराधिक न्यायालय, सिविल न्यायालय, प्रशासनिक न्यायालय, आर्थिक न्यायालय, पारिवारिक न्यायालय और किशोर न्यायालय।

कुछ क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दिवालियापन न्यायालयों और बौद्धिक संपदा न्यायालयों के साथ-साथ, इन विशिष्ट न्यायालयों का क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति द्वारा निर्धारित किया जाता है। सर्वोच्च जन न्यायालय की योजना हनोई, दा नांग और हो ची मिन्ह सिटी में 3 क्षेत्रीय जन न्यायालयों में 3 दिवालियापन न्यायालय स्थापित करने और हनोई तथा हो ची मिन्ह सिटी में 2 क्षेत्रीय जन न्यायालयों में 2 बौद्धिक संपदा न्यायालय स्थापित करने की है।

देश के आर्थिक और वित्तीय केंद्रों, बड़े प्रांतों और शहरों में कुछ क्षेत्रीय जन न्यायालयों में दिवालियापन और बौद्धिक संपदा पर विशेष अदालतों की व्यवस्था इस प्रकार के मामलों के निपटान और न्यायनिर्णयन की गुणवत्ता में सुधार लाने के लिए आवश्यक है; साथ ही, बौद्धिक संपदा अधिकारों को सख्ती से लागू करने, निवेश और व्यावसायिक वातावरण में सुधार लाने, और हमारे देश से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में विदेशी निवेश को मजबूती से आकर्षित करने की वियतनाम की प्रतिबद्धता और दृढ़ संकल्प को साकार करने के लिए भी आवश्यक है। दिवालियापन और बौद्धिक संपदा पर विशेष अदालतों पर उपरोक्त प्रावधान नए केंद्र बिंदु नहीं बनाते, कर्मचारियों और कार्यरत कार्यालयों की संख्या में वृद्धि नहीं करते।

विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग ने विधि परियोजना की समीक्षा पर रिपोर्ट प्रस्तुत की।

सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाकर 23 से 27 की जाए

राष्ट्रीय सभा की विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष होआंग थान तुंग द्वारा मसौदा कानून की समीक्षा पर प्रस्तुत रिपोर्ट में कहा गया है कि समिति जन न्यायालयों के संगठन संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण की आवश्यकता पर सहमत है। मसौदा कानून की विषयवस्तु पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के अनुरूप है; यह संवैधानिकता और कानूनी व्यवस्था के साथ सुसंगतता सुनिश्चित करती है।

संशोधनों और अनुपूरकों का दायरा 3-स्तरीय संगठनात्मक मॉडल के अनुसार पीपुल्स कोर्ट की संगठनात्मक संरचना, कार्यों और शक्तियों की व्यवस्था और सुव्यवस्थितीकरण से संबंधित विनियमों पर केंद्रित है।

समिति ने सर्वोच्च जन न्यायालय, प्रांतीय जन न्यायालय और क्षेत्रीय जन न्यायालयों सहित जन न्यायालयों के संगठन संबंधी विनियमों को मंज़ूरी दे दी है। (सैन्य न्यायालयों का संचालन वर्तमान कानून के अनुसार किया जाता है)। उच्च जन न्यायालय और जिला जन न्यायालयों का संचालन समाप्त कर दिया गया है।

समिति ने मूलतः प्रत्येक स्तर के न्यायालय के कार्यों और शक्तियों को पुनः परिभाषित करने पर सहमति व्यक्त की, विशेष रूप से: सर्वोच्च जन न्यायालय को उन आपराधिक मामलों में न्यायनिर्णयन का अतिरिक्त कार्य दिया गया, जहां प्रांतीय जन न्यायालय के निर्णयों और फैसलों ने अभी तक कानूनी प्रभाव नहीं डाला है और जिनके विरुद्ध अपील या विरोध किया गया है; तथा प्रांतीय जन न्यायालय के उन निर्णयों और फैसलों की समीक्षा और पुनः सुनवाई का कार्य दिया गया, जो कानूनी प्रभाव डाल चुके हैं और जिनके विरुद्ध विरोध किया गया है (ये दोनों कार्य उच्च जन न्यायालय से लिए गए थे)।

प्रांतीय जन न्यायालय का कर्तव्य है कि वह कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रथम दृष्टया आपराधिक मामलों का संचालन करे; क्षेत्रीय जन न्यायालय के उन सभी निर्णयों और फैसलों की समीक्षा करे जो अभी तक कानूनी प्रभाव में नहीं आए हैं और जिनके विरुद्ध अपील या विरोध किया गया है; क्षेत्रीय जन न्यायालय के उन निर्णयों और फैसलों की समीक्षा और पुनः सुनवाई करे जो कानूनी प्रभाव में आ गए हैं और जिनके विरुद्ध विरोध किया गया है (यह कर्तव्य उच्च जन न्यायालय से लिया गया है)।

क्षेत्रीय जन न्यायालय कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रथम दृष्टया आपराधिक मामलों की सुनवाई करेगा; प्रथम दृष्टया सभी सिविल और प्रशासनिक मामलों और न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत अन्य मामलों का निपटारा करेगा।

जन न्यायालयों के कार्यों और शक्तियों में उपर्युक्त संशोधन और समायोजन शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को मजबूत करने की नीति के अनुसार हैं; मौजूदा संगठनात्मक संरचना, संसाधनों और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने की क्षमता के अनुसार; यह सुनिश्चित करना कि 3-स्तरीय जन न्यायालय सामान्य रूप से और बिना किसी रुकावट के काम करते रहें।

समिति ने आपराधिक निर्णयों और प्रांतीय स्तर के जन न्यायालयों के निर्णयों की अपीलों की समीक्षा करने के नए सौंपे गए कार्य को पूरा करने के लिए सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट ऑफ अपील्स की स्थापना को मंजूरी दी, जो अभी तक कानूनी प्रभाव में नहीं आए हैं और अपील या विरोध के अधीन हैं।

मूल रूप से क्षेत्रीय जन न्यायालयों में आर्थिक न्यायालयों की स्थापना पर प्रस्तुतिकरण एजेंसी के प्रस्ताव से सहमत हैं; बड़े प्रांतों और शहरों में कई क्षेत्रीय जन न्यायालयों में बौद्धिक संपदा न्यायालय, दिवालियापन न्यायालय, जो देश के आर्थिक और वित्तीय केंद्र हैं, अभ्यास और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, क्योंकि व्यापार, वाणिज्य, बौद्धिक संपदा और दिवालियापन निपटान पर विवाद तेजी से आम हो रहे हैं और सभी कठिन और जटिल हैं, जिनके लिए कर्मचारियों और न्यायाधीशों के पास विशेष ज्ञान की आवश्यकता होती है।

समिति मूलतः इस प्रस्ताव पर सहमत हुई कि सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की संख्या 13 से 17 (वर्तमान कानून के अनुसार) से बढ़ाकर 23 से 27 की जाए, ताकि उच्च पीपुल्स कोर्ट से प्राप्त नए कैसेशन और पुनर्विचार के कार्यों को करने के लिए पर्याप्त मानव संसाधन उपलब्ध हो सकें, तथा मुकदमे की गुणवत्ता और समयबद्धता सुनिश्चित हो सके।

समिति मूल रूप से सक्षम प्राधिकारियों द्वारा तय किए गए विशेष मामलों में सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की नियुक्ति और विचार के लिए विषयों के स्रोत का विस्तार करने की शर्तों पर विनियमों को संशोधित करने और पूरक करने के लिए सहमत है, तदनुसार, नियुक्ति के लिए प्रस्तावित कर्मियों को वर्तमान में पीपुल्स कोर्ट का न्यायाधीश होना चाहिए, सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट में व्यावसायिक विभाग के प्रमुख के रूप में कम से कम 5 साल का अनुभव होना चाहिए और इस विनियमन के अनुसार नियुक्ति के लिए प्रस्तावित लोगों की संख्या सुप्रीम पीपुल्स कोर्ट के न्यायाधीशों की कुल संख्या के 10% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

यह विनियमन सर्वोच्च जन न्यायालय के न्यायाधीशों की एक टीम बनाने के लिए आवश्यक है, जो विशेषज्ञता और पेशे में अच्छे हों, जिनमें राजनीतिक साहस, नैतिक गुण, पेशेवर जिम्मेदारी, निष्पक्षता और व्यावसायिकता हो, ताकि वे संकल्प 27-एनक्यू/टीडब्ल्यू में निर्धारित नई स्थिति में कार्यों की आवश्यकताओं को पूरा कर सकें।

थू गियांग

स्रोत: https://baochinhphu.vn/de-xuat-thanh-lap-toa-an-nhan-dan-khu-vuc-toa-chuyen-trach-ve-pha-san-so-huu-tri-tue-102250508092400298.htm