प्रोफेसरों और एसोसिएट प्रोफेसरों की स्व-मान्यता के लिए पायलट प्रोजेक्ट का प्रस्ताव: स्पष्ट रोडमैप और मानकों की आवश्यकता

जीडी एंड टीडी - विशेषज्ञों के अनुसार, प्रोफेसर (जीएस) और एसोसिएट प्रोफेसर (पीजीएस) की उपाधियों की स्व-मान्यता के लिए कई प्रमुख विश्वविद्यालयों को सशक्त बनाना स्वायत्तता की दिशा में एक कदम है, लेकिन शैक्षणिक उपाधियों की "बढ़ोतरी" से बचने और शैक्षणिक गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए स्पष्ट नियमों की आवश्यकता है।

अभी भी कई कमियाँ हैं

अक्टूबर 2025 के अंत में, राष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन "वियतनाम की उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण और सुधार, उच्च योग्य और प्रतिभाशाली मानव संसाधन विकसित करने में सफलताएं पैदा करना, अनुसंधान और नवाचार का नेतृत्व करना" में, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दो फु ट्रान तिन्ह - नीति विकास संस्थान के निदेशक - हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी ने पोलित ब्यूरो के संकल्प 71-एनक्यू/टीडब्ल्यू को लागू करने के संदर्भ में हो ची मिन्ह सिटी नेशनल यूनिवर्सिटी में विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को मजबूत करने पर एक पेपर प्रस्तुत किया। अपने पेपर में, उन्होंने वर्तमान कमियों पर प्रकाश डाला, विशेष रूप से अकादमिक शीर्षकों की समीक्षा, मान्यता और प्रबंधन में विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल तंत्र से संबंधित।

श्री तिन्ह के अनुसार, संकल्प 71 की सतत भावना विकेन्द्रीकरण को बढ़ाना है, इसलिए, कई योग्य उच्च शिक्षा संस्थानों को प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर के पदों को स्वयं मान्यता देने और नियुक्त करने का अधिकार देना अंतर्राष्ट्रीय रुझानों के अनुरूप है और उच्च शिक्षा में संस्थागत सुधार की भावना को प्रदर्शित करता है।

हालाँकि, वर्तमान नियमों के अनुसार, योग्यताओं की मान्यता और प्रोफेसर व एसोसिएट प्रोफेसर के पद पर नियुक्ति में अभी भी कई कमियाँ हैं। सबसे पहले, मान्यता प्रक्रिया के संबंध में, उम्मीदवारों को वर्तमान में चार परिषदों से गुजरना पड़ता है, जिससे प्रक्रिया कई चरणों से होकर गुजरती है और इसमें काफी समय लगता है। इससे समीक्षा प्रक्रिया जटिल हो जाती है, जिससे उम्मीदवारों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए वैज्ञानिकों की क्षमता का सही आकलन करना मुश्किल हो जाता है।

दूसरा, प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर के पद पर नियुक्ति की अवधि की व्यवस्था भी अपनी सीमाओं को उजागर करती है। वर्तमान में, नियुक्ति की अवधि 5 वर्ष है, जिसके बाद पुनर्नियुक्ति के लिए समीक्षा और मूल्यांकन किया जाता है। हालाँकि, पुनर्नियुक्ति न होने पर भी, मानकों को पूरा करने वाले प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर के पद पर बने रहते हैं और उन्हें किसी अन्य संस्थान में नियुक्त किया जा सकता है। इस व्यवस्था के कारण नियुक्ति का कार्य इकाई में व्याख्याता की ज़िम्मेदारी और वास्तविक योगदान से कोई संबंध नहीं रह जाता, जिससे ऐसी स्थिति उत्पन्न होती है कि कुछ व्यक्ति, पद मिलने के बाद, अनुसंधान या प्रशिक्षण में सक्रिय रूप से भाग नहीं लेते।

इसके अलावा, वर्तमान मान्यता मानदंड अभी भी मात्रात्मक हैं और अकादमिक नेतृत्व क्षमता, अनुसंधान में रचनात्मक योगदान और अगली पीढ़ी को प्रशिक्षित करने की क्षमता जैसे गुणात्मक कारकों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। यही कारण है कि अकादमिक उपाधियों का मूल्यांकन वास्तव में व्यापक नहीं है और वैज्ञानिकों के सतत विकास को प्रोत्साहित नहीं करता है।

इस स्थिति को देखते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. दो फू ट्रान तिन्ह ने एक पायलट तंत्र का प्रस्ताव रखा है जिससे कई प्रमुख विश्वविद्यालय स्व-परीक्षण कर सकें और प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर की उपाधियों को मान्यता दे सकें। चयनित संस्थान बहु-विषयक विश्वविद्यालय होने चाहिए, जिनमें प्रतिष्ठा, प्रबल वैज्ञानिक क्षमता और बड़ी संख्या में अग्रणी वैज्ञानिक हों।

पायलट प्रोजेक्ट प्रधानमंत्री द्वारा जारी सामान्य मानकों का पालन करेगा, लेकिन समीक्षा तंत्र अधिक लचीला होगा, खासकर विशेष प्रतिभा वाले वैज्ञानिकों के लिए। पायलट प्रोजेक्ट की अवधि तीन वर्ष होने की उम्मीद है, और मान्यता के परिणामों का देश भर में कानूनी महत्व होगा।

हो ची मिन्ह सिटी यूनिवर्सिटी ऑफ़ फ़िज़िकल एजुकेशन एंड स्पोर्ट्स की 2024 फ़ैकल्टी काउंसिल की बैठक। फ़ोटो: USH

ध्यान से

कुछ प्रमुख विश्वविद्यालयों को प्रोफ़ेसर और एसोसिएट प्रोफ़ेसर की उपाधियों को मान्यता देने और वाइस-रेक्टरों की संख्या तय करने की अनुमति देने का प्रस्ताव अकादमिक समुदाय में कई रायों को आकर्षित कर रहा है। उच्च शिक्षा अनुसंधान केंद्र (वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान) के पूर्व निदेशक डॉ. ले डोंग फुओंग ने कहा कि यह नीति स्वायत्तता की प्रवृत्ति के अनुरूप है, लेकिन इसकी प्रकृति को सही ढंग से समझना और एक सख्त नियंत्रण तंत्र स्थापित करना आवश्यक है।

डॉ. फुओंग के अनुसार, वर्तमान में घरेलू व्यवस्था उपाधि मानकों की मान्यता और शैक्षणिक उपाधियों की नियुक्ति के बीच भ्रमित है। राज्य प्राध्यापक परिषद केवल मानकों को मान्यता देती है, जबकि प्राध्यापकों और सह-प्राध्यापकों की नियुक्ति प्रशिक्षण और शोध आवश्यकताओं के आधार पर विश्वविद्यालयों का अधिकार है। उन्होंने ज़ोर देकर कहा, "अगर हम समझते हैं कि स्कूलों को मानकों को स्वयं मान्यता देने की अनुमति देना मूलतः गलत है।"

दुनिया में, प्रोफ़ेसर या एसोसिएट प्रोफ़ेसर की नियुक्ति पूरी तरह से स्कूल द्वारा तय की जाती है, बिना किसी मध्यवर्ती परिषद के। हालाँकि, प्रोफ़ेसर की नियुक्ति अक्सर किसी विशिष्ट क्षेत्र या पेशेवर पद के संबंध में की जाती है। वियतनाम में, यह एक भ्रम की स्थिति है, क्योंकि वहाँ शैक्षणिक स्कूल तो हैं, लेकिन "गणित शिक्षण के प्रोफ़ेसर" की जगह "गणित के प्रोफ़ेसर" लिखा होता है।

कई एजेंसियाँ अभी भी प्रोफ़ेसरों और एसोसिएट प्रोफ़ेसरों को डॉक्टरेट से भी ऊँची डिग्री वाली मानती हैं, जबकि असल में ये अकादमिक उपाधियाँ हैं, प्रशिक्षण उपाधियाँ नहीं। डॉ. फुओंग ने कहा, "यह भ्रम हमारी अकादमिक उपाधि प्रणाली को भ्रामक और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं से अलग बनाता है।"

वास्तव में, अभी भी एक विरोधाभास है: ऐसे विभाग हैं जहाँ एसोसिएट प्रोफ़ेसर विभागाध्यक्ष तो होते हैं, लेकिन उनके अधीन कई प्रोफ़ेसर होते हैं, जो विदेशी विश्वविद्यालयों में दुर्लभ है। डॉ. फुओंग के अनुसार, यदि स्व-नियुक्ति का अधिकार स्पष्ट मानकों के बिना दिया जाता है, तो "शैक्षणिक उपाधियों में वृद्धि" को बढ़ावा मिलना आसान है, जैसा कि कुछ यूरोपीय देशों में हुआ है। इसलिए, पायलट प्रोजेक्ट से पहले, यह स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है कि किस स्तर और पैमाने के स्कूलों को नियुक्ति की अनुमति है, उदाहरण के लिए: केवल मजबूत शोध गतिविधियों, स्नातकोत्तर प्रशिक्षण या पर्याप्त बड़े पैमाने वाले संस्थान।

स्वायत्तता के लक्ष्य के बावजूद, प्रोफ़ेसरों और एसोसिएट प्रोफ़ेसरों की नियुक्ति को राज्य प्रबंधन एजेंसियों, विशेष रूप से शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा विनियमित किया जाना आवश्यक है। डॉ. फुओंग के अनुसार, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को शिक्षक कानून, उच्च शिक्षा कानून आदि में प्रोफ़ेसरों और एसोसिएट प्रोफ़ेसरों की उपाधियों के संबंध में बुनियादी सिद्धांत जारी करने चाहिए, और साथ ही विभिन्न क्षेत्रों और विभिन्न प्रकार के स्कूलों के बीच शैक्षणिक उपाधियों के अनुपात की निगरानी और संतुलन भी करना चाहिए। श्री फुओंग ने चेतावनी दी, "यदि कोई नियंत्रण तंत्र नहीं है, तो प्रत्येक स्कूल के लिए प्रोफ़ेसर या एसोसिएट प्रोफ़ेसर की उपाधि प्रदान करना आसान हो जाएगा, यहाँ तक कि छोटे प्रशिक्षण स्तर वाले संकीर्ण क्षेत्रों में भी, जहाँ प्रति वर्ष केवल कुछ दर्जन छात्र होते हैं।"

एक और सच्चाई जिसे सुधारने की ज़रूरत है, वह है शैक्षणिक उपाधियों का दुरुपयोग। उन्होंने कहा, "कुछ लोगों को किसी स्कूल में प्रोफ़ेसर या एसोसिएट प्रोफ़ेसर के पद पर नियुक्त किया जाता है, लेकिन जब वे नौकरी बदलते हैं या सेवानिवृत्त होते हैं, तब भी वे खुद को प्रोफ़ेसर या एसोसिएट प्रोफ़ेसर ही कहते हैं, जबकि नियुक्ति का फ़ैसला सिर्फ़ एक निश्चित अवधि और यूनिट के लिए ही मान्य होता है।" कई निजी स्कूल भी इस चलन का फ़ायदा उठाते हैं, प्रोफ़ेसर और एसोसिएट प्रोफ़ेसर का अनुपात बढ़ाने के लिए सरकारी स्कूलों से कई सेवानिवृत्त लोगों की "भर्ती" करते हैं, जिससे शैक्षणिक उपाधियों की संख्या ही गुणवत्ता का एक वास्तविक पैमाना बन जाती है।

हालाँकि, डॉ. फुओंग का मानना ​​है कि अगर स्वायत्तता तंत्र को अच्छी तरह से डिज़ाइन किया जाए, तो यह युवा वैज्ञानिकों के लिए और अधिक अवसर खोलेगा। उन्होंने विश्लेषण करते हुए कहा, "अगर किसी प्रमुख क्षेत्र में उनकी उत्कृष्ट शोध उपलब्धियाँ हैं, तो प्रोफ़ेसर की नियुक्ति केवल विभाग या स्कूल में उनकी शैक्षणिक स्थिति की पुष्टि के लिए होती है, न कि उनकी योग्यताओं का स्तरीकरण करने के लिए।"

विशेषज्ञ ने ज़ोर देकर कहा कि इस तंत्र के प्रभावी संचालन के लिए, कानून में स्पष्ट सिद्धांत निर्धारित करना, अनुसंधान और शिक्षण मानकों का निर्धारण और नियुक्त करने की अनुमति वाली इकाई का पैमाना निर्धारित करना आवश्यक है। उस समय, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय केवल निगरानी और विश्लेषण की भूमिका निभाता है, औपचारिकता के रूप में उपाधियाँ प्रदान करने या मान्यता में मानकों को चलाने के लिए शैक्षणिक उपाधियों का उपयोग करने की स्थिति से बचता है।

एसोसिएट प्रोफ़ेसर डॉ. दो फु ट्रान तिन्ह ने एक ऐसी व्यवस्था का भी प्रस्ताव रखा जो प्रमुख विश्वविद्यालयों को व्यावहारिक ज़रूरतों के अनुसार उप-रेक्टरों और विभागीय ढाँचों की संख्या तय करने की अनुमति दे, और इसे एक निगरानी और मूल्यांकन तंत्र से जोड़ा जाए। यह वियतनाम की उच्च शिक्षा के आधुनिकीकरण और सुधार की दिशा में एक कदम है, साथ ही वैज्ञानिकों को अपनी क्षमता बढ़ाने और प्रशिक्षण एवं अनुसंधान में व्यावहारिक योगदान देने के लिए प्रेरित भी करता है।

उनके अनुसार, शिक्षा क्षेत्र में स्व-वित्तपोषित लोक सेवा इकाइयों में संगठनात्मक संरचना और कार्मिक तंत्र में विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन की व्यवस्था में अभी भी कई कमियाँ हैं। उन्होंने बताया कि 40,000 या 4,000 छात्रों वाले विश्वविद्यालय में अधिकतम तीन उप-प्राचार्य ही नियुक्त किए जा सकते हैं, जो व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं है।

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/de-xuat-thi-diem-tu-cong-nhan-gs-pgs-can-lo-trinh-va-quy-chuan-ro-rang-post757464.html