डाक लाक प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने महत्वपूर्ण मसौदा कानूनों पर चर्चा की

3 नवंबर को, 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय असेंबली ने मसौदा कानूनों पर कई रिपोर्टों और परीक्षा रिपोर्टों को सुना और उन पर समूहों में चर्चा की।

हॉल में बैठक का दृश्य (फोटो: quochoi.vn).

प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित प्रारूपों पर प्रस्तुतियों और मूल्यांकन रिपोर्टों की समीक्षा और मूल्यांकन किया: सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; बीमा व्यवसाय पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; सांख्यिकी पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; मूल्य पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाला कानून; ई-कॉमर्स पर कानून और समूह चर्चा आयोजित की।

ई-कॉमर्स पर मसौदा कानून के संबंध में समूह 15 में चर्चा में भाग लेते हुए, डाक लाक प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, ले दाओ एन झुआन ने कहा कि निषिद्ध कृत्यों पर खंड 4, अनुच्छेद 6 में प्रावधान, "मुख्य चयन मानदंडों का सार्वजनिक रूप से खुलासा किए बिना विक्रेताओं के माल और सेवाओं के प्रदर्शन को सीमित करने या प्राथमिकता देने के लिए एल्गोरिदम या उपायों का उपयोग करना" से संबंधित, अभी भी स्पष्ट नहीं हैं, विशेष रूप से "मुख्य चयन मानदंड" वाक्यांश में।

प्रतिनिधि ने कहा कि वर्तमान व्यवहार से पता चलता है कि उपभोक्ता व्यवहार का मूल्यांकन करने के लिए एल्गोरिदम का उपयोग सोशल नेटवर्क और ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म द्वारा बहुत ज़ोरदार तरीके से किया जा रहा है, जिससे विक्रेताओं के सामान की दृश्यता सीधे तौर पर प्रभावित हो रही है, खासकर उन मामलों में जहाँ विक्रेता विज्ञापन सेवाओं का उपयोग नहीं करते हैं। प्रतिनिधि ने यह मुद्दा उठाया कि क्या ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म या सोशल नेटवर्क और विक्रेताओं के बीच अनुबंधों में इस प्रदर्शन सामग्री के लिए विशिष्ट नियम हैं; यदि हाँ, तो प्रदर्शन तंत्र कैसे निर्धारित किया जाता है, और यदि नहीं, तो पक्षों के बीच नियंत्रण, पर्यवेक्षण और निष्पक्षता कैसे लागू की जाती है।

डाक लाक प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ले दाओ एन झुआन ने समूह चर्चा सत्र में अपने विचार दिए (फोटो: प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदान किया गया)।

इस वास्तविकता को देखते हुए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि प्रारूपण एजेंसी को इस विषय-वस्तु को स्पष्ट करना चाहिए तथा डिजिटल वातावरण में वस्तुओं और सेवाओं को प्रदान करने वाली संस्थाओं के बीच निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए एल्गोरिदम के उपयोग के निरीक्षण और पर्यवेक्षण के स्वरूप को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना चाहिए।

विक्रेता द्वारा शुरू की गई उत्पाद जानकारी की सामग्री की स्वचालित सेंसरशिप की ज़िम्मेदारी पर अनुच्छेद 15 के खंड 4 में दिए गए विनियमन पर भी विचार करने की आवश्यकता है। प्रतिनिधि ले दाओ आन ज़ुआन ने कहा कि "स्वचालित सेंसरशिप" को सख्ती से विनियमित करने के बजाय, मसौदा कानून को केवल सेंसरशिप की ज़िम्मेदारी को विनियमित करना चाहिए, और सेंसरशिप का स्वरूप प्रत्येक ई-कॉमर्स प्लेटफ़ॉर्म, प्रत्येक प्रकार की सेवा और प्रत्येक उत्पाद समूह की विशेषताओं के अनुसार लागू किया जाना चाहिए। विस्तृत सामग्री सरकार को सौंपी जानी चाहिए ताकि लचीलापन सुनिश्चित हो और बाज़ार की विविध वास्तविकताओं के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित हो और ऐसी स्थिति में न पड़ें जहाँ कानून तकनीक के मामले में बहुत सख्त हो, जिससे वास्तविकता बदलने पर कठिनाइयाँ पैदा हों।

सोशल नेटवर्क और ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर प्रचलित "नकली लाइक्स", "नकली कमेंट्स", "नकली रिव्यूज़" की स्थिति का ज़िक्र करते हुए, प्रतिनिधि ने बताया कि पहले, उपयोगकर्ता समीक्षाएं उत्पादों को चुनने का एक विश्वसनीय आधार होती थीं, लेकिन अब ज़्यादातर समीक्षाएं लोगों को नियुक्त करके या सेवाओं को नियुक्त करके नकली बनाई जाती हैं, जिससे टिप्पणियाँ बनाई जाती हैं और वस्तुओं की गुणवत्ता को गलत तरीके से दर्शाया जाता है। प्रतिनिधि ने कहा कि मसौदा कानून में इस सामग्री को समायोजित करने के लिए कोई नियम नहीं हैं और उन्होंने सुझाव दिया कि सूचना की ईमानदारी सुनिश्चित करने के लिए इसे जोड़ा जाए, और साथ ही इसे नकली और घटिया गुणवत्ता वाले सामानों की रोकथाम और रोकथाम का एक महत्वपूर्ण माध्यम माना जाए।

विशेषीकृत निरीक्षण और परीक्षण की विषय-वस्तु पर चर्चा करते हुए, न्याय और कानून पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान (डाक लाक प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि विधायी सोच में नवाचार की आवश्यकता को पूरी तरह से लागू करना आवश्यक है, जिसमें मूल कानून में स्पष्ट रूप से परिभाषित प्रावधानों को न दोहराने का सिद्धांत और सरकार के अधिकार के तहत विशेषीकृत कानूनों की विषय-वस्तु को शामिल न करना शामिल है।

नेशनल असेंबली की न्याय एवं विधि समिति के उपाध्यक्ष न्गो ट्रुंग थान ने समूह चर्चा सत्र में अपने विचार प्रस्तुत किए (फोटो: प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल द्वारा प्रदत्त)।

प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान ने इस सत्र में प्रस्तुत कई मसौदा कानूनों का उदाहरण दिया, जिनमें "निरीक्षण, परीक्षण" वाक्यांशों को "निरीक्षण, विशिष्ट निरीक्षण" से प्रतिस्थापित किया गया है, जबकि निरीक्षण संबंधी कानून जारी किया जा चुका है और निरीक्षण के अधिकार, आदेश और प्रक्रियाओं को पूरी तरह से नियंत्रित करता है। प्रतिनिधि ने इस बात पर ज़ोर दिया कि यदि कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं, तो विशिष्ट कानूनों में निरीक्षण की विषयवस्तु को शामिल करना आवश्यक नहीं है, क्योंकि इसके परिणामस्वरूप बिना किसी नए कानूनी मूल्य के दोहराव, औपचारिकता या पुनरावृत्ति होना आसान है। प्रतिनिधि के अनुसार, निरीक्षण राज्य प्रबंधन का एक उपकरण है, कोई भी क्षेत्र इससे बाहर नहीं रखा जाता, चाहे विशिष्ट कानूनों में इसका उल्लेख हो या न हो, इसलिए इसमें किसी भी प्रकार का जोड़ या विलोपन सख्त विधायी तकनीकीता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, प्रतिनिधि न्गो ट्रुंग थान ने अनुच्छेद 157 में संक्रमणकालीन प्रावधानों पर टिप्पणी की, जिसके अनुसार, मसौदे में खंड 4a जोड़ा गया है, जिसमें यह प्रावधान है कि 1 जनवरी, 2023 से पहले स्थापित बीमा उद्यमों और पुनर्बीमा उद्यमों के मुख्यालय, लेनदेन कार्यालय और सदस्य कंपनियों को परिचालन जारी रखने की अनुमति है। प्रतिनिधि ने टिप्पणी की कि यह प्रावधान विधायी तकनीकों के संदर्भ में अनुचित है, क्योंकि 1 जनवरी, 2023 से, उपर्युक्त इकाइयाँ अभी भी सामान्य रूप से और कानून के अनुसार काम कर रही हैं, और ऐसे कोई नियम नहीं हैं जो उन्हें परिचालन बंद करने के लिए बाध्य करें। इसलिए, यह पुनः निर्धारित करना कि इन इकाइयों को "संचालन जारी रखने की अनुमति है" अनावश्यक है, यहाँ तक कि तार्किक विरोधाभास भी पैदा करता है। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि समीक्षा और मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी इस प्रावधान की समीक्षा करे और उसे हटाने पर विचार करे।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून के संबंध में, प्रतिनिधियों ने दस्तावेज़ों के प्रारूपण में तकनीकी समस्या का उल्लेख किया, क्योंकि मसौदा कानून प्रवर्तन प्रावधानों में एक साथ दो विषयों को समाहित कर रहा है: कानून की वैधता संबंधी प्रावधान और कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन और अनुपूरण। प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि इन दोनों विषयों को दो अलग-अलग अनुच्छेदों में विभाजित किया जाए, जिसमें कानूनी दस्तावेज़ों की संरचना और क्रम में सटीकता सुनिश्चित करने के लिए कॉर्पोरेट आयकर कानून में संशोधन को प्रवर्तन प्रावधानों से पहले निर्धारित किया जाना चाहिए...

Daklak.gov.vn

स्रोत: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-ve-cac-du-thao-luat-quan-trong-19961.html