डाक नोंग राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने "दूरसंचार अवसंरचना स्वामित्व" पर स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता का सुझाव दिया

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गणित-22(1).jpg — 22 जून की बैठक का अवलोकन

दूरसंचार कानून (संशोधित) के मसौदे पर चर्चा में भाग लेते हुए, डाक नॉन्ग के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग ने ज़ोर देकर कहा: "चौथी औद्योगिक क्रांति, डिजिटल तकनीक और डिजिटल परिवर्तन पिछले 10 वर्षों में अभूतपूर्व गति से हुए हैं, जिसका दूरसंचार क्षेत्र पर गहरा प्रभाव पड़ा है।" पार्टी की 13वीं राष्ट्रीय कांग्रेस के प्रस्ताव और 13वीं पार्टी केंद्रीय समिति के 17 नवंबर, 2022 के प्रस्ताव 29-NQ/TW ने पुष्टि की कि " डिजिटल अवसंरचना आवश्यक है, नेटवर्क सूचना सुरक्षा सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है, तीव्र निवेश और विकास को प्राथमिकता देना और एक कदम आगे रहना आवश्यक है।" दूरसंचार अवसंरचना और अन्य अवसंरचनाओं का विकास डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास की नींव रखेगा।

हैंग-22(1).jpg — प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग: मसौदा कानून में सेवा प्रदाताओं के लिए दूरसंचार अवसंरचना के स्वामित्व या बहुसंख्यक स्वामित्व के मुद्दे पर स्पष्ट विनियमन की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि त्रान थी थु हैंग ने दूरसंचार कानून में संशोधन का जोरदार समर्थन किया, जिसका उद्देश्य संस्थागत समस्याओं, नीतिगत खामियों और 2009 के दूरसंचार कानून तथा दूरसंचार गतिविधियों से संबंधित अन्य कानूनी प्रावधानों की कमियों को दूर करना है, जो विकास प्रक्रिया को सीमित करते हैं। हालाँकि, प्रतिनिधि हैंग ने कहा कि मसौदा कानून में सेवा प्रदाताओं के लिए दूरसंचार अवसंरचना के स्वामित्व या बहुसंख्यक स्वामित्व के मुद्दे को और अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित करने की आवश्यकता है।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 3 के खंड 25 में यह प्रावधान है कि "आवश्यक सुविधाएं दूरसंचार अवसंरचना के महत्वपूर्ण हिस्से हैं, जिनका स्वामित्व एक या कई दूरसंचार उद्यमों के पास है या दूरसंचार बाजार में बहुमत के पास है और इसे बदलने के लिए इस अवसंरचना के एक नए हिस्से की स्थापना आर्थिक और तकनीकी रूप से संभव नहीं है।", प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी " स्वामित्व वाली या बहुमत के स्वामित्व वाली" की सामग्री के लिए अधिक स्पष्ट, विशिष्ट और अधिक आसानी से समझ में आने वाली शर्तें निर्धारित करे। इसे बदलने के लिए इस अवसंरचना के एक नए हिस्से की स्थापना आर्थिक और तकनीकी रूप से संभव नहीं है; साथ ही, इस प्रकार की अवसंरचना की आवश्यक प्रकृति को स्पष्ट करना आवश्यक है, जरूरी नहीं कि "एक या कई दूरसंचार उद्यमों के स्वामित्व वाली हो या दूरसंचार बाजार में बहुमत के पास हो

प्रतिनिधि ट्रान थी थू हैंग ने यह भी प्रस्ताव दिया कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी मसौदा कानून के अनुच्छेद 18 के खंड 1 में " सरकार राज्य-प्रबंधित दूरसंचार सेवा बाजारों की सूची के निर्धारण, राज्य-प्रबंधित दूरसंचार सेवा बाजारों के लिए प्रमुख बाजार स्थितियों वाले दूरसंचार उद्यमों और दूरसंचार उद्यमों के समूहों के निर्धारण को नियंत्रित करती है" की सामग्री को हटा दे, क्योंकि इस सामग्री को "महत्वपूर्ण बाजार शक्ति" और "संबंधित बाजार में बाजार हिस्सेदारी" के मानदंडों के आधार पर, प्रमुख बाजार स्थितियों वाले उद्यमों और उद्यमों के समूहों पर प्रतिस्पर्धा कानून 2018 के अनुच्छेद 24 में विनियमित किया गया है। उपरोक्त मानदंड और कारक दूरसंचार क्षेत्र सहित वस्तुओं और सेवाओं के क्षेत्र में प्रमुख बाजार स्थितियों वाले उद्यमों और उद्यमों के समूहों को निर्धारित करने के लिए लागू करने के लिए पर्याप्त हैं।

ट्रुंग-22(1).jpg — 22 जून को चर्चा सत्र में भाग लेने वाले प्रतिनिधि

मसौदा कानून के अनुच्छेद 48 के खंड 3 में, यह प्रस्तावित है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी "विशिष्ट विनियम" वाक्यांश जोड़े और निम्नानुसार समायोजित करें: सूचना और संचार मंत्रालय निम्नलिखित मामलों में दूरसंचार बुनियादी ढांचे के साझाकरण का निर्णय लेता है और विशेष रूप से विनियमित करता है :... कारण: सूचना और संचार मंत्रालय के विशिष्ट नियम दूरसंचार उद्यमों को दूरसंचार बुनियादी ढांचे को सुविधाजनक रूप से साझा करने और इलाकों को सुविधाजनक रूप से प्रबंधित और संचालित करने में मदद करेंगे।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 64 में, यह अनुशंसा की गई है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी दूरसंचार कार्यों के निर्माण के लिए भूमि क्षेत्रों का अध्ययन करे और नियम जोड़े। कारण: वर्तमान में, दूरस्थ क्षेत्रों, द्वीप सीमाओं और दुर्गम क्षेत्रों में दूरसंचार कार्य (बीटीएस स्टेशन) अधिकांशतः वन भूमि, कृषि भूमि आदि पर बनाए जाते हैं। निर्माण कार्य करने के इच्छुक उद्यमों को भूमि उपयोग के उद्देश्य को बदलना होगा। इसलिए, दूरसंचार उद्यमों को दूरस्थ क्षेत्रों, द्वीप सीमाओं और दुर्गम क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचा विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु, दूरसंचार कार्यों के निर्माण हेतु भूमि के प्रकारों को विनियमित करना आवश्यक है।

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