व्यवसायों को प्रतिक्रिया संसाधन तैयार करने की आवश्यकता है

व्यापार रक्षा जांचों की संख्या में तेजी से वृद्धि

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के अनुसार, वियतनामी निर्यात वस्तुओं के विरुद्ध व्यापार रक्षा जाँचों की संख्या तेज़ी से बढ़ रही है। यदि 2001 से 2011 की अवधि में केवल 50 मामले थे, तो 2012 से अगस्त 2024 तक 205 मामले हो गए (4 गुना से भी अधिक की वृद्धि)।

वियतनामी निर्यात के विरुद्ध व्यापार रक्षा बाज़ार जिन उपायों को सबसे ज़्यादा निशाना बनाते हैं, उनमें एंटी-डंपिंग भी शामिल है, जिसके अगस्त 2024 तक 140 मामले सामने आ चुके हैं। इसके अलावा, वियतनाम के विरुद्ध व्यापार रक्षा उपायों की चोरी की जाँच, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में, बढ़ रही है। अब तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने वियतनामी निर्यात के विरुद्ध व्यापार रक्षा करों की चोरी के 25 मामलों की जाँच की है।

वियतनामी निर्यात उद्यमों के व्यापार रक्षा जाँच का विषय बनने की संभावना बढ़ रही है। फोटो: VNA

इसके अलावा, जाँच बाजार का विस्तार तेज़ी से हो रहा है। वर्तमान में, अधिकांश प्रमुख पारंपरिक निर्यात बाजारों ने वियतनाम के खिलाफ व्यापार रक्षा जाँच शुरू कर दी है। इसके अलावा, आसियान देशों द्वारा किए गए मामलों की संख्या में भी तेज़ी से वृद्धि हुई है, और मेक्सिको ने भी मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के कार्यान्वयन के कारण जाँच शुरू की है, जिससे हमारे निर्यात में तेज़ी से वृद्धि हुई है और आयातक देश के घरेलू उत्पादन उद्योग के साथ प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है।

जाँच किए गए उत्पादों का दायरा लगातार विविध होता जा रहा है, इसलिए जाँच अब केवल बड़े निर्यात कारोबार वाली वस्तुओं तक ही सीमित नहीं है, जैसे: झींगा, पंगेसियस, स्टील, लकड़ी, सौर पैनल, आदि, बल्कि मध्यम और छोटे निर्यात मूल्य और मात्रा वाले उत्पादों तक भी विस्तारित हो रही है, जैसे: लॉन मावर, शहद, पेपर प्लेट, स्टेपलर। जाँच का दायरा भी लगातार बढ़ रहा है, जिसमें नई विषय-वस्तुएँ शामिल हैं, जैसे: उत्पाद के दायरे की समीक्षा के लिए जाँच, व्यापार सुरक्षा उपायों की चोरी के विरुद्ध जाँच। इसके साथ ही, सरकार और जाँच किए गए उद्यमों के लिए उच्च आवश्यकताओं (प्रतिक्रिया की समय सीमा, अतिरिक्त जानकारी का अनुरोध, विस्तार का अनुरोध करने में कठिनाई, आदि) के साथ, अधिक कठोर जाँच का चलन भी बढ़ रहा है।

विशेष रूप से, बाज़ार अर्थव्यवस्था के मुद्दों के कारण व्यापार रक्षा कर की दर में वृद्धि हो सकती है। वर्तमान में, चूँकि संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे कुछ देशों ने वियतनाम को बाज़ार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता नहीं दी है, वे एंटी-डंपिंग मामलों में सामान्य मूल्य की गणना के लिए किसी तीसरे देश की लागत का उपयोग करते हैं। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा वियतनामी शहद की एंटी-डंपिंग की जाँच का मामला।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग की उप निदेशक सुश्री ट्रुओंग थुई लिन्ह ने कहा कि वियतनामी निर्यात वस्तुओं पर व्यापार रक्षा जाँचों की संख्या में तेज़ी से वृद्धि का कारण यह है कि वियतनाम ने कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय मुक्त व्यापार समझौतों (FTA), नई पीढ़ी के FTA पर हस्ताक्षर किए हैं। अब तक, वियतनाम ने 19 मुक्त व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं और उन पर बातचीत कर रहा है।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के विस्तार के साथ-साथ, घरेलू उद्यमों के लिए वस्तुओं के अनेक अवसर पैदा हुए हैं, लेकिन नई बाधाएँ भी सामने आई हैं। वस्तुओं के तेज़ी से बढ़ते निर्यात, प्रतिस्पर्धी निर्यात मूल्यों और पुराने व्यापार रक्षा उपायों ने नए व्यापार रक्षा मामलों को जन्म दिया है; दूसरी ओर, सूचना का पूर्वानुमान लगाने और उसे जल्दी समझने की क्षमता की सीमाओं के कारण, प्रारंभिक व्यापार रक्षा जाँचों को रोका जा सकता है।

वियतनामी वस्तुओं और उद्यमों के हितों की रक्षा के लिए, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय (व्यापार रक्षा विभाग) ने हाल ही में सक्रिय रूप से सहायक गतिविधियाँ लागू की हैं, जैसे: व्यापार रक्षा जाँच के जोखिम की पूर्व चेतावनी ताकि उद्यम सक्रिय रूप से एक प्रबंधन योजना विकसित कर सकें। वर्तमान में, व्यापार रक्षा विभाग लगभग 40 उत्पादों के निर्यात में उतार-चढ़ाव की निगरानी कर रहा है और समय-समय पर लगभग 10 उत्पादों की चेतावनी सूची जारी कर रहा है (ऐसे उत्पाद जिनकी जाँच की गई है, जैसे प्लाईवुड, फोम के गद्दे, कार के टायर, तांबे के पाइप, शहद, जंग-रोधी स्टील, सिरेमिक टाइलें, लकड़ी की अलमारियाँ, सौर पैनल, स्टेपल, आदि)।

इसके अलावा, हम नियमित रूप से संघों और व्यवसायों के साथ जानकारी साझा करते हैं, मामले की प्रगति को अद्यतन करते हैं और प्रतिक्रिया योजनाओं पर सहमति बनाते हैं। इसके कारण, व्यवसाय और संघ मामले की प्रगति को तुरंत समझ सकते हैं, जानकारी साझा कर सकते हैं और प्रतिक्रिया योजनाएँ बनाने के लिए समन्वय कर सकते हैं। सुश्री लिन्ह ने कहा, " व्यापार रक्षा विभाग ने व्यवसायों को सिद्धांतों, जाँच प्रक्रियाओं, किए जाने वाले कार्यों और संभावित परिदृश्यों को समझने में मदद करने के लिए प्रारंभिक जानकारी प्रदान की है ताकि व्यवसाय प्रतिक्रिया रणनीतियाँ विकसित कर सकें। "

इसके अलावा, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय, विश्व व्यापार संगठन (WTO) के नियमों के अनुपालन का अनुरोध करते हुए, कानूनी और व्यावहारिक पहलुओं पर विदेशी जाँच एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से आदान-प्रदान और परामर्श भी करता है। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने जाँच मामले पर अपने विचार और तर्क बताते हुए बार-बार पत्र/प्रस्तुतियाँ/चर्चा पत्र भेजे हैं। साथ ही, यदि WTO के नियमों के उल्लंघन के संकेत मिलते हैं, तो वह विदेशी जाँच एजेंसियों के व्यापार रक्षा उपायों के विरुद्ध मुकदमा चलाने पर भी विचार करता है।

इन परिणामों से वियतनामी उद्यमों को व्यापार रक्षा करों से बचने या कम कर दरों का लाभ उठाने में मदद मिलती है, जिससे निर्यात वृद्धि को बनाए रखने में मदद मिलती है। उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया ने कई एंटी-डंपिंग/एंटी-सब्सिडी जाँचों (प्रिसिजन स्टील पाइप, कलर-कोटेड स्टील बेल्ट, कॉपर पाइप, एक्सट्रूडेड एल्युमीनियम, अमोनियम नाइट्रेट, आदि) के लिए कर आदेश समाप्त कर दिया है; भारत, मलेशिया, इंडोनेशिया आदि ने भी एमडीएफ बोर्ड, पीईटी प्लास्टिक, कोल्ड-रोल्ड स्टील, आदि के लिए एंटी-डंपिंग जाँचों को क्रमिक रूप से समाप्त कर दिया है।

जोखिमों का सक्रियता से जवाब दें

मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के लाभों के कारण, वियतनाम के निर्यात उत्पादों के लिए बाज़ार के विस्तार की अभी भी काफ़ी गुंजाइश है, लेकिन व्यवसायों के सामने कई कठिनाइयाँ और सीमाएँ भी हैं। सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक संरक्षणवादी दृष्टिकोण है, जो वियतनाम के उत्पादों का आयात करने वाले देशों और क्षेत्रों के लिए बाधाएँ पैदा करता है। तदनुसार, व्यापार रक्षा विभाग ने आकलन किया है कि वियतनाम के निर्यात उद्यमों के जाँच का विषय बनने की संभावना लगातार बढ़ रही है।

एसबी लॉ फर्म के अध्यक्ष, वकील गुयेन थान हा के अनुसार, हालाँकि उद्यमों के प्रतिक्रिया अनुभव में सुधार हुआ है, फिर भी अधिकांश वियतनामी उद्यमों को व्यापार रक्षा उपायों का जवाब देने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से व्यापार रक्षा कानूनी नियमों की समझ की कमी के कारण। साथ ही, विभिन्न देशों की जाँच प्रक्रिया और कार्यप्रणालियाँ अपेक्षाकृत जटिल और लंबी होती हैं, इसलिए किसी मामले को आगे बढ़ाने के लिए, उद्यमों के पास पर्याप्त संसाधन होने चाहिए।

इसलिए, सुश्री त्रुओंग थुई लिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि सक्षम प्राधिकारियों के अलावा, सरकार और स्थानीय प्रबंधन एजेंसियों को कर चोरी का पता लगाने और उसे रोकने के लिए क्षेत्र में उद्यमों की गतिविधियों का प्रबंधन और निगरानी करने की आवश्यकता है; नीतियों को जारी करते समय उन पर विचार करें जिन पर सब्सिडी होने का आरोप लगाया जा सकता है; विदेशी व्यापार रक्षा जांच से निपटने के मामले में समय पर जानकारी प्रदान करें; विदेशी जांच एजेंसियों के अनुरोध पर सत्यापन गतिविधियों में समन्वय करें।

व्यापार रक्षा विभाग के प्रमुख के अनुसार, व्यवसायों के लिए यह आवश्यक है कि वे जानकारी को तुरंत समझें, सक्रियता और सक्रियता से भाग लें, और पूरी प्रक्रिया में भाग लें; बाज़ारों में विविधता लाने और एक ही बाज़ार में अत्यधिक भीड़भाड़ से बचने के लिए निर्यात रणनीति विकसित करें; व्यापार रक्षा कानूनों की जानकारी से खुद को लैस करें, साथ ही व्यापार रक्षा मुकदमों के जोखिमों से निपटने के लिए संसाधन तैयार करें। विशेष रूप से, मूल प्रमाण पत्र संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन करना, मूल धोखाधड़ी में सहायता न करना और व्यापार रक्षा उपायों से बचना आवश्यक है।

विशेष रूप से, सक्रिय, शीघ्र और दूरस्थ प्रतिक्रिया अत्यंत महत्वपूर्ण है। व्यापार रक्षा विभाग के प्रमुख की सिफारिश है कि व्यवसायों के पास किसी भी घटना के घटित होने से पहले जाँच का जवाब देने के उपाय होने चाहिए। उदाहरण के लिए, कीमत के बजाय गुणवत्ता पर प्रतिस्पर्धा करने पर ध्यान केंद्रित करना; व्यापार रक्षा पर बुनियादी ज्ञान से लैस होना, निर्यात उत्पादन के लिए कच्चे माल की उत्पत्ति का पता लगाने हेतु एक प्रणाली का निर्माण और रखरखाव करना; वकीलों की नियुक्ति के लिए बजट बनाना; एसोसिएशन और सरकारी एजेंसियों (व्यापार रक्षा विभाग) के साथ नियमित रूप से जानकारी अपडेट करना, आयातकों को किसी भी घटना की संभावना के बारे में सूचित करना; व्यापार रक्षा विभाग द्वारा कर चोरी की जाँच के जोखिम की चेतावनी देने वाली वस्तुओं की सूची का उल्लेख करना।

स्रोत: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html