व्यवसायों को अमेरिकी बाजार में व्यापार रक्षा के लिए मुकदमा दायर किये जाने के जोखिम का सामना करने के लिए संसाधन तैयार करने होंगे।

अमेरिकी बाजार में माल निर्यात करते समय, व्यवसायों को व्यापार रक्षा मुकदमों से पहले आवश्यक संसाधन तैयार करने चाहिए।

वियतनामी निर्यात वस्तुओं के लिए अमेरिकी बाज़ार में व्यापार सुरक्षा के लिए मुकदमा दायर होने का जोखिम हमेशा बना रहता है। इसलिए, मानसिक रूप से तैयार रहना और प्रतिक्रिया के लिए संसाधन तैयार रखना बेहद ज़रूरी है। अमेरिका में वियतनाम व्यापार कार्यालय के प्रमुख और व्यापार सलाहकार श्री डो न्गोक हंग ने उद्योग एवं व्यापार समाचार पत्र के साथ इस मुद्दे पर चर्चा की।

अमेरिकी बाज़ार में व्यापार सुरक्षा जाँचों का जवाब देने के लिए मानसिक रूप से तैयार रहना और संसाधन तैयार रखना बेहद ज़रूरी है। फोटो: VNA

हाल ही में, कई व्यापार सुरक्षा जाँचें हुई हैं, खासकर वियतनामी निर्यात वस्तुओं के खिलाफ अमेरिकी बाजार से व्यापार सुरक्षा उपायों की चोरी के खिलाफ जाँचें। क्या आप हमें इस मुद्दे के बारे में और वियतनामी उद्यमों पर इन मुकदमों के प्रभाव के बारे में बता सकते हैं?

संयुक्त राज्य अमेरिका वर्तमान में वियतनाम का सबसे बड़ा निर्यात बाजार है। अमेरिकी वाणिज्य विभाग के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग के आंकड़ों के अनुसार, 2024 के पहले 9 महीनों में, वियतनाम और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच कुल दो-तरफ़ा व्यापार कारोबार लगभग 94 मिलियन अमरीकी डालर का था, जिसमें वियतनाम का निर्यात 88 बिलियन अमरीकी डालर और आयात लगभग 8 बिलियन अमरीकी डालर था। तदनुसार, वियतनाम-अमेरिका व्यापार अधिशेष बहुत बड़ा है। यही कारण है कि अमेरिकी विनिर्माण उद्योग हमेशा वियतनाम के निर्यात वस्तुओं के खिलाफ व्यापार रक्षा मुकदमों का पीछा करता है। इसके अलावा, वियतनाम को अभी तक संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा बाजार अर्थव्यवस्था के रूप में मान्यता नहीं दी गई है, इसलिए उद्योग संघ और अमेरिकी निर्माता हमेशा वियतनाम को व्यापार रक्षा मुकदमों में एक विषय के रूप में मानते हैं।

इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका ने हाल ही में व्यापार रक्षा जाँच (विशेषकर सब्सिडी) पर नए नियम जारी किए हैं ताकि जाँच प्रक्रिया को सुगम बनाया जा सके, जिसका अर्थ है कि निर्यातक उद्यमों और निर्यातक देश की सरकार पर सबूत पेश करने का भार अधिक होगा। यह ध्यान देने योग्य है कि सब्सिडी कार्यक्रमों की विषयवस्तु और दायरा बढ़ा है, जिससे सब्सिडी जाँच में उन सरकारों की नीतियों पर भी विचार किया जाएगा जिनके प्रत्यक्ष विदेशी निवेश उद्यम नागरिक हैं।

इसके अलावा, हाल ही में हुए अमेरिकी चुनाव के संदर्भ में, दोनों उम्मीदवारों के बीच समर्थन और शक्ति काफ़ी क़रीब है, और सरकार की सभी नीतियाँ अमेरिका की ओर उन्मुख हैं ताकि युद्धक्षेत्र राज्यों से ज़्यादा वोट हासिल किए जा सकें। इसी के अनुरूप, अमेरिकी मज़दूरों का प्रतिनिधित्व करने वाली कुछ यूनियनों ने सरकार के प्रति अपना समर्थन व्यक्त किया है। और निश्चित रूप से, उस उद्योग के व्यवसाय चाहते हैं कि उनका समर्थन सार्थक हो और सुरक्षात्मक तथा तकनीकी उपायों के माध्यम से पुरस्कृत किया जाए।

श्री डो न्गोक हंग - वाणिज्यिक परामर्शदाता, संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम व्यापार कार्यालय के प्रमुख। फोटो: वीएनए

अमेरिका द्वारा व्यापार रक्षा जाँच बढ़ाने से सबसे बड़ा नुकसान यह होगा कि वियतनामी व्यवसायों को मुकदमों में भाग लेने और उन्हें आगे बढ़ाने में अधिक समय और संसाधन खर्च करने पड़ेंगे। दूसरी ओर, सब्सिडी कार्यक्रमों के दायरे और सामग्री का विस्तार होने पर निर्यातित वस्तुओं पर कर की दर बढ़ सकती है।

साथ ही, बड़े या छोटे निर्यात कारोबार वाले किसी भी उद्योग पर मुकदमा चलाया जा सकता है। इस जोखिम के कारण आयात करने वाले व्यवसाय "सावधानी बरतने" की प्रवृत्ति रखते हैं, और अन्य साझेदारों से आयात को दूसरी ओर मोड़ देते हैं। और अंत में, यदि संयुक्त राज्य अमेरिका में उस वस्तु पर मुकदमा सफल होता है, तो अन्य देश भी मुकदमा दायर करने पर विचार कर सकते हैं, जिससे अमेरिकी व्यवसायों के घरेलू उत्पादन को लाभ होगा।

कई बाज़ारों की तुलना में, अमेरिकी व्यापार सुरक्षा नियम सबसे कड़े और कठोर माने जाते हैं। आपकी राय में, वियतनामी व्यवसायों के लिए यह कितना मुश्किल है?

अमेरिकी व्यापार रक्षा नियमों को अन्य देशों के लिए सीखने और लागू करने हेतु एक आदर्श और सामान्य दिशा माना जा सकता है। वर्तमान में, अमेरिकी व्यापार रक्षा प्रणाली का प्रबंधन दो संबंधित एजेंसियों द्वारा किया जाता है: अमेरिकी वाणिज्य विभाग (मार्जिन, कर दर और कर अधिरोपण की जाँच) और अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यापार आयोग (घरेलू विनिर्माण उद्योग को हुए नुकसान की जाँच)। इसलिए, वियतनामी उद्यमों को मुकदमा जीतने की संभावना बढ़ाने के लिए दोनों एजेंसियों की जाँच का जवाब देने के लिए संसाधनों का निवेश करना चाहिए।

अमेरिकी वाणिज्य विभाग अक्सर सीमित प्रतिक्रिया समय (हालाँकि इसे बढ़ाया जा सकता है, लेकिन ज़्यादा नहीं) के साथ प्रश्नावली भेजकर ढेर सारी सामग्री और जानकारी प्रदान करता है; अगर उन्हें यह अधूरा लगता है, तो वे इसे कई बार भेज सकते हैं। अगर कोई वियतनामी उद्यम अपर्याप्त/गलत/अधूरा सहयोग प्रदान करता है, तो उपलब्ध डेटा (आमतौर पर नुकसानदेह) का उपयोग तुरंत कर की दर की गणना के लिए किया जाएगा। इसके अलावा, इस एजेंसी को संलग्न प्रमाणपत्रों के बारे में विस्तृत जानकारी भी चाहिए होती है और उन्हें एजेंसी की अपनी प्रणाली में जमा करना होता है। अगर वियतनामी उद्यम ध्यान से शोध नहीं करते हैं या उनके पास अनुभव की कमी है, तो अपर्याप्त प्रमाणपत्र जमा करना बहुत आसान है, जिसके परिणामस्वरूप उचित कर दर के लिए उन पर विचार नहीं किया जा सकता है।

चूँकि संयुक्त राज्य अमेरिका वियतनाम का सबसे बड़ा निर्यात बाज़ार है, इसलिए कुछ वियतनामी व्यवसाय अपने पिछले मामलों के अनुभव के कारण इन मामलों से अपेक्षाकृत परिचित हैं और सक्रिय रूप से उनका निपटारा करते हैं। हालाँकि, पहली बार संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात करने वाले व्यवसायों के लिए, जब वे किसी मुकदमे में शामिल होते हैं, तो अमेरिकी कानून के जानकार वकील की सहायता के बिना यह बहुत मुश्किल होगा। हालाँकि, एक अमेरिकी वकील को नियुक्त करना सस्ता नहीं है।

अब तक, वियतनामी उद्यमों को व्यापार सुरक्षा उपायों के लागू होने पर अक्सर जोखिमों का सामना करना पड़ता है। लेकिन अमेरिका अक्सर देशों के समूहों की जाँच करता है, और अगर उद्यम सक्रिय रूप से अच्छी प्रतिक्रिया देते हैं, तो लागू कर की दर अन्य देशों की तुलना में कम होगी।

तो क्या संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम व्यापार कार्यालय इस बाजार से व्यापार रक्षा उपायों को प्रभावी ढंग से रोकने और उनका मुकाबला करने के लिए व्यवसायों को सिफारिशें दे सकता है?

संयुक्त राज्य अमेरिका को निर्यात करते समय, व्यवसायों को हमेशा इस बात के लिए तैयार रहना चाहिए कि उन पर कभी भी व्यापार रक्षा के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है, क्योंकि अमेरिकी व्यवसाय इस उपकरण का बहुत प्रभावी ढंग से उपयोग करते हैं। वर्तमान में, संयुक्त राज्य अमेरिका वह देश है जो दुनिया में और विश्व व्यापार संगठन (WTO) में अमेरिकी व्यवसायों के अनुरोधों और कुछ मामलों में अमेरिकी व्यापार एजेंसियों द्वारा शुरू किए गए अनुरोधों के आधार पर सबसे अधिक व्यापार रक्षा मुकदमे दायर करता है।

इसलिए, बाज़ार से आने वाले मुकदमों का जवाब देने के लिए, व्यवसायों को अमेरिका के साथ अपने संबंधों को मज़बूत करना होगा ताकि वे सूचनाओं को पहले से और दूर से ही सक्रिय रूप से समझ सकें। इस प्रकार, जाँच में स्पष्टीकरण जुटाने की प्रक्रिया में संबंधित एजेंसियों को जानकारी प्रदान की जा सके। इसके अलावा, व्यवसायों को इस मुद्दे पर कानूनी जानकारी प्राप्त करने के लिए अमेरिकी व्यापार रक्षा उपकरणों और प्रक्रियाओं का सावधानीपूर्वक अध्ययन करने की आवश्यकता है।

इसके अलावा, व्यवसायों को हमेशा आवश्यक और उपयुक्त संसाधन तैयार रखने चाहिए ताकि जब भी कोई घटना घटे, तो उससे निपटा जा सके, जैसे निर्यात के लिए इनपुट सामग्री के रिकॉर्ड और दस्तावेज़ों का भंडारण। विशेष रूप से, उन बाज़ारों से कच्चे माल के उपयोग को सीमित करने पर शोध और विचार करना आवश्यक है जिन पर संयुक्त राज्य अमेरिका "नज़र" रख रहा है और जिन्हें व्यापार सुरक्षा उपायों के अधीन माना जा रहा है। यदि कोई घटना घटती है, तो संबंधित अमेरिकी एजेंसियों के साथ पूर्ण सहयोग करना आवश्यक है, जिसमें वियतनाम में मौके पर जाँच करने के लिए आने वाली अमेरिकी जाँच टीमें भी शामिल हैं।

महोदय, "लड़ाई" के बजाय "रोकथाम" के लक्ष्य के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम व्यापार कार्यालय आने वाले समय में संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यापार रक्षा मुकदमों में व्यवसायों का समर्थन करने के लिए कार्यक्रमों को कैसे लागू करेगा?

हालाँकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने अभी तक वियतनाम की बाजार अर्थव्यवस्था को मान्यता नहीं दी है, फिर भी हाल की समीक्षाओं के माध्यम से, हमें वस्तुओं की गुणवत्ता और मूल्य मानदंडों के आकलन के आधार पर व्यवसायों के लिए अमेरिकी भागीदारों से बहुत अच्छा समर्थन मिला है। यह एक बहुत ही सकारात्मक संकेत है, इसलिए वियतनामी अधिकारी इस मुद्दे पर लगातार काम करेंगे।

बाज़ार के दृष्टिकोण से, संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनाम व्यापार कार्यालय निर्यातक उद्यमों के वैध अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए प्रतिबद्ध है; अपने कार्यों और ज़िम्मेदारियों के दायरे में सक्रिय रूप से सहयोग करता है ताकि उद्यम मुकदमों में सर्वोत्तम परिणाम प्राप्त कर सकें। विशेष रूप से, व्यापार कार्यालय आयात-निर्यात आँकड़ों की निगरानी करता रहेगा, संभावित मुकदमों के बारे में पहले से चेतावनी देने के लिए कई संबंधित पक्षों से जानकारी एकत्र करेगा। विशेष रूप से, यह व्यापार रक्षा मामलों में उद्यमों का समर्थन करने के लिए बाज़ार में अनुभवी क़ानूनी फर्मों के साथ संबंधों को मज़बूत करेगा।

इसके अलावा, व्यापार कार्यालय संयुक्त राज्य अमेरिका के साझेदारों और संबंधित एजेंसियों के साथ सूचना आदान-प्रदान और कार्य करने के लिए सूचना माध्यमों का उपयोग करना जारी रखेगा, अमेरिकी वाणिज्य विभाग के साथ परामर्श को मज़बूत करेगा; उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और संबंधित मंत्रालयों के निर्देशों के आधार पर लगातार अपने विचार और तर्क व्यक्त करेगा। इसके अलावा, व्यापार कार्यालय राजदूत को रिपोर्ट भी करेगा और संयुक्त राज्य अमेरिका में वियतनामी दूतावास की संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय भी करेगा ताकि विभिन्न स्तरों पर तकनीकी माध्यमों का आदान-प्रदान और वकालत जारी रखी जा सके ताकि अमेरिकी अधिकारियों द्वारा निर्धारित मामलों के संचालन में सहायता मिल सके।

धन्यवाद!

स्रोत: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html