वियतनाम बीयर, अल्कोहल और पेय एसोसिएशन (वीबीए), वियतनाम प्लास्टिक एसोसिएशन (वीपीए) और हो ची मिन्ह सिटी फूड एंड फूडस्टफ एसोसिएशन (एफएफए) ने उत्पादों और पैकेजिंग (जिसे संक्षेप में एफएस कहा जाता है) की प्रति इकाई मात्रा के लिए रीसाइक्लिंग लागत मानदंडों को लागू करने वाले मसौदा निर्णय के बारे में चिंता व्यक्त की है।
यह मानदंड पुनर्चक्रण को समर्थन देने के लिए योगदान के स्तर को निर्धारित करने तथा निर्माताओं और आयातकों (जिसे संक्षेप में ई.पी.आर. कहा जाता है) की विस्तारित जिम्मेदारी को लागू करने का आधार होगा।
यह मसौदा प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा तैयार किया जा रहा है। यदि इसे मंजूरी मिल जाती है, तो प्रतिबंध 1 जनवरी, 2024 से प्रभावी होंगे।
28 जुलाई को वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) और संबंधित पक्षों ने मसौदे पर राय एकत्र करने के लिए दूसरी कार्यशाला आयोजित की।
वीबीए की उपाध्यक्ष सुश्री चू थी वान आन्ह ने बताया कि मसौदे के अनुसार, घरेलू स्तर पर इस्तेमाल होने वाले एल्युमीनियम का Fs पश्चिमी यूरोपीय देशों के औसत Fs से 1.26 गुना ज़्यादा है; काँच का Fs 2.12 गुना ज़्यादा है। इस प्रकार, मसौदे में प्रस्तावित Fs, यदि जारी किया जाता है, तो व्यावसायिक वातावरण और उद्यमों के "स्वास्थ्य" पर गहरा प्रभाव डालेगा।
गणना के अनुसार, केवल तीन मुख्य प्रकार की पैकेजिंग, कागज़, प्लास्टिक और धातु, के लिए ही व्यवसायों को प्रति वर्ष अनुमानित 6,127 बिलियन वियतनामी डोंग का पुनर्चक्रण शुल्क देना होगा, और कई अन्य प्रकार की पैकेजिंग और अपशिष्ट उत्पादों के लिए पुनर्चक्रण शुल्क की तो बात ही छोड़ दें। यह एक बहुत बड़ा खर्च है, जिससे व्यवसायों को कई मुश्किलें आ रही हैं और उत्पादों की कीमतें बढ़ रही हैं।
सुश्री वान आन्ह ने एक उदाहरण दिया, पीईटी हार्ड प्लास्टिक की बोतलों के लिए प्रस्तावित Fs स्तर के साथ, 500 मिलीलीटर पानी की बोतल की कीमत 61 VND प्रति बोतल बढ़ जाती है, जो 1.62% की वृद्धि के बराबर है। इसमें कार्डबोर्ड पैकेजिंग, कंटेनर, परिवहन के साधनों का तो ज़िक्र ही नहीं है... इन सभी पर रीसाइक्लिंग शुल्क देना पड़ता है।
इस बीच, वीपीए की महासचिव सुश्री हुइन्ह थी माई ने बताया कि 2022 में, वियतनाम अकेले प्लास्टिक उद्योग में 9.2 मिलियन टन प्लास्टिक सामग्री की खपत करेगा, जिसमें पैकेजिंग का हिस्सा 38% है, जो लगभग 3.5 मिलियन टन के बराबर है। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित एफएस शुल्क के साथ, केवल रीसाइक्लिंग योगदान ही व्यवसाय के लाभ का लगभग 40% है। उन्होंने सुझाव दिया कि राज्य एजेंसियों को घरेलू अर्थव्यवस्था के अनुरूप एफएस स्तर की समीक्षा करनी चाहिए।
वियतनाम में यूरोपीय चैंबर ऑफ कॉमर्स (यूरोचैम) की खाद्य एवं पोषण उपसमिति के प्रतिनिधि श्री गुयेन होंग उय ने बताया कि 17 जून को ब्रिटिश प्रधानमंत्री को पैकेजिंग कर लागू करना बंद करना पड़ा। इस कर के कारण प्रति परिवार प्रति वर्ष 1,035 पाउंड (30 मिलियन वियतनामी डोंग के बराबर) का बोझ पड़ता है।
"कागज़, प्लास्टिक और धातु को रीसायकल करने की अनुमानित लागत 6,000 बिलियन VND/वर्ष से अधिक है, कुल EPR दसियों हज़ार बिलियन/वर्ष तक होगी, जिससे व्यवसायों पर भारी बोझ पड़ेगा और उपभोक्ताओं के लिए उत्पादों की बिक्री मूल्य प्रभावित होगी। प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को पर्यावरण की रक्षा और व्यवसायों के लिए स्थायी विकास दोनों के लिए एक उचित शुल्क पर विचार करने की आवश्यकता है," श्री उय ने सुझाव दिया।
वीसीसीआई के उप महासचिव, श्री दाऊ आन्ह तुआन ने कहा कि यह एजेंसी, संघों, व्यवसायों और उद्योगों के साथ मिलकर, पर्यावरण संरक्षण और सतत उत्पादन एवं उपभोग, दोनों के लक्ष्यों के लिए सबसे उपयुक्त और व्यवहार्य एफएस पुनर्चक्रण दर का मसौदा तैयार करने हेतु रचनात्मक विचारों को साझा और योगदान करना चाहती है। उपयुक्त एफएस के बिना, ईपीआर को प्रभावी ढंग से लागू करना असंभव होगा।
पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुसार, 1 जनवरी, 2024 से, निर्माताओं और आयातकों को EPR लागू करना होगा। तदनुसार, व्यवसाय उत्पाद और पैकेजिंग रीसाइक्लिंग का आयोजन कर सकते हैं या रीसाइक्लिंग का समर्थन करने के लिए वियतनाम पर्यावरण संरक्षण कोष में वित्तीय योगदान दे सकते हैं।
सरकार ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को प्रत्येक प्रकार के उत्पाद और पैकेजिंग के लिए प्रत्येक 3 वर्ष के समायोजन चक्र के साथ विशिष्ट एफ.एस. मानदंड जारी करने का कार्य सौंपा है।
अब तक, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने एक निर्णय का मसौदा तैयार किया है और इसे प्रधानमंत्री को प्रस्तुत किया है, ताकि उत्पादों की प्रति इकाई मात्रा, पैकेजिंग और प्रशासनिक प्रबंधन लागतों के लिए उचित और वैध पुनर्चक्रण लागत मानदंडों की घोषणा की जा सके, ताकि निर्माताओं और आयातकों के अपशिष्ट संग्रहण और उपचार जिम्मेदारियों के कार्यान्वयन के प्रबंधन, पर्यवेक्षण और समर्थन की सेवा की जा सके।
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