अनुशासन और प्रशासनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए कानून निर्माण में नवीन सोच अपनाना

निरीक्षण पर 2025 का कानून मजबूत नवाचार, प्रबंधन दक्षता में सुधार, शक्ति पर नियंत्रण, भ्रष्टाचार को रोकने और सतत विकास को बढ़ावा देने को दर्शाता है।

निरीक्षण पर 2025 कानून, सरकार पार्टी समिति की पहली कांग्रेस, अवधि 2025-2030 का स्वागत करने के लिए विशिष्ट कार्यों और उत्पादों में से एक है।

यह परियोजना एक महत्वपूर्ण ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य में पूरी हुई, जिससे एक सुव्यवस्थित, मजबूत, कुशल और प्रभावी निरीक्षण प्रणाली के निर्माण, राज्य प्रबंधन की क्षमता में सुधार, सत्ता पर नियंत्रण, भ्रष्टाचार और नकारात्मकता की रोकथाम और मुकाबला करने तथा राज्य और लोगों के हितों की रक्षा करने में योगदान मिला।

निरीक्षण पर 2025 कानून निरंतर नवाचार का प्रतीक है, जो लोगों के लिए एक ईमानदार, रचनात्मक और सक्रिय सरकार के निर्माण और नए युग में देश के समृद्ध विकास में योगदान देगा।

सरकारी निरीक्षणालय पार्टी समिति की स्थायी समिति, जिसका नेतृत्व सीधे तौर पर पार्टी समिति की स्थायी समिति के सदस्य, सरकार के उप महानिरीक्षक श्री ले तिएन दात कर रहे हैं, ने पार्टी और राज्य के दृष्टिकोण और नीतियों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने के लिए कानून परियोजना के प्रारूपण का नेतृत्व और निर्देशन करने पर अत्यधिक ध्यान केंद्रित किया है।

विशेष रूप से, 2025 के निरीक्षण कानून ने निरीक्षण एजेंसी प्रणाली को सुव्यवस्थित और प्रभावी संचालन की दिशा में कारगर बनाने के लिए पोलित ब्यूरो और सचिवालय के निष्कर्ष संख्या 134-केएल/टीडब्ल्यू को पूरी तरह से समझा और ठोस रूप दिया है - जो एक आधुनिक, गतिशील और ईमानदार राज्य तंत्र के निर्माण की प्रक्रिया में एक रणनीतिक कदम है।

कानूनों के निर्माण और उन्हें पूर्ण करने के कार्य में दृढ़तापूर्वक नवाचार करें

उप सरकारी निरीक्षक ले टीएन डाट ने बताया कि 2020-2025 के कार्यकाल के दौरान, पार्टी समिति और सरकारी निरीक्षणालय के नेतृत्व ने हमेशा उद्योग के विकास के लिए रणनीतिक महत्व के प्रमुख कार्य के रूप में कानून बनाने की पहचान की है।

महासचिव टो लाम, पार्टी और राज्य के नेता और पूर्व नेता प्रतिनिधियों के साथ। (फोटो: थोंग नहत/वीएनए)

सरकारी निरीक्षण दल समिति ने कानूनी कार्य के लिए संगठन और तंत्र को परिपूर्ण बनाने, मानव संसाधनों को पूरक बनाने, तरीकों को नया रूप देने और परामर्श तथा मसौदा दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार करने से लेकर समाधानों के समकालिक और कठोर कार्यान्वयन का निर्देश दिया है।

इसके परिणामस्वरूप, कानून-निर्माण के कार्य में स्पष्ट परिवर्तन आया है, जो पार्टी की कई प्रमुख नीतियों के समय पर संस्थागतकरण, निरीक्षण एजेंसियों के संगठन और संचालन हेतु कानूनी ढाँचे के पूर्ण होने और निर्धारित क्षेत्रों में राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार में परिलक्षित हुआ है। कई महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज़, जिनमें मौलिक कानून, आदेश और परिपत्र शामिल हैं, प्रवर्तन के लिए प्रस्तुत किए गए हैं, जिससे निरीक्षण गतिविधियों, नागरिक स्वागत, शिकायत और निंदा के निपटारे, भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अपव्यय की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार हुआ है।

संस्थागत निर्माण कार्य में उत्कृष्ट परिणामों में से एक यह है कि मार्च 2025 से अगस्त 2025 के आरंभ तक, अल्प समय में ही, सरकारी निरीक्षणालय ने सरकार को निरीक्षण पर कानून (संशोधित) विकसित करने और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने, सरकार को प्रख्यापन के लिए 4 आदेश प्रस्तुत करने, और साथ ही पार्टी की नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने, निरीक्षण एजेंसियों के संगठन और संचालन तथा सरकारी निरीक्षणालय के राज्य प्रबंधन क्षेत्रों के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण करने के लिए "एक ही समय में चलने और कतार में लगने" की भावना से 3 परिपत्र जारी करने की सलाह दी।

ये परिणाम कानून निर्माण और उसे पूर्ण करने के कार्य में सरकारी निरीक्षणालय के मजबूत नवाचार और दृढ़ संकल्प को दर्शाते हैं।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं में 40% की कटौती तथा विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण को बढ़ावा देना

निरीक्षण पर 2025 का कानून एक व्यापक कानून है, जो दर्जनों और सैकड़ों विशिष्ट कानूनों से संबंधित है। लॉ प्रोजेक्ट ने 20 सीधे संबंधित कानूनों में संशोधन किया है, जिससे राज्य तंत्र में निरीक्षण, जाँच और पर्यवेक्षण संबंधी संपूर्ण कानूनी व्यवस्था को और बेहतर बनाने में मदद मिली है।

यह कानून प्रधानमंत्री द्वारा निर्देशित "6 स्पष्ट" की भावना को प्रतिबिंबित करता है, विशेष रूप से, गुणवत्ता विनियमों को विरासत में प्राप्त करने, अपर्याप्त विनियमों को संशोधित करने और पूर्ण करने, और पार्टी के दिशानिर्देशों और नीतियों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने के लिए नए विनियमों को जोड़ने के आधार पर निरीक्षण पर 2022 कानून की तुलना में लेखों की संख्या में 45% की कमी करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में 40% की कटौती करना और विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना - नवीन सोच, वैज्ञानिक कार्रवाई और सुधार के प्रति समर्पण की भावना का प्रदर्शन करना।

2025 का निरीक्षण कानून शासन और राज्य सत्ता के नियंत्रण की सोच में भी एक बड़ी सफलता का प्रतीक है। विशेष रूप से, 2025 के निरीक्षण कानून में अच्छी विधायी तकनीकें हैं, इसलिए यह विषयवस्तु और स्वरूप, दोनों की आवश्यकताओं को पूरा करता है। यह निरीक्षण संबंधी कानूनी व्यवस्था को पूर्ण बनाने, पार्टी और राज्य की नीतियों और मार्गदर्शक दृष्टिकोणों को पूरी तरह से संस्थागत बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।

महासचिव टो लैम निर्देश देते हुए। (फोटो: फाम किएन/वीएनए)

द्वि-स्तरीय निरीक्षण एजेंसी सुनिश्चित करने के अलावा, 2025 का निरीक्षण कानून सरकारी निरीक्षणालय और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच; प्रांतीय निरीक्षणालयों और विभागों व शाखाओं के बीच कार्य संबंधों को भी स्पष्ट करता है। इसके अलावा, यह प्रशासनिक निरीक्षण और विशिष्ट निरीक्षण के बीच भेद किए बिना "निरीक्षण" की अवधारणा को पूर्ण करता है।

इसके अलावा, निरीक्षण एजेंसी की भूमिका "समीक्षा करना, मूल्यांकन करना, निष्कर्ष निकालना और निपटान की सिफारिश करना" है, जबकि उल्लंघनों से निपटने का काम प्राधिकार के अनुसार अन्य उपकरणों द्वारा किया जाता है।

पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 57 को संस्थागत रूप देने के लिए, पहली बार इलेक्ट्रॉनिक डेटा पर आधारित ऑनलाइन और दूरस्थ निरीक्षण को वैध बनाया गया है - एक नई पद्धति, राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में एक मज़बूत कदम। इससे प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने, कुछ मामलों में समय कम करने और निरीक्षण विषयों के साथ सीधे संपर्क से बचने में मदद मिलेगी - निरीक्षण गतिविधियों में नकारात्मक भ्रष्टाचार को रोकने का एक समाधान...

अनुशासन और प्रशासनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा बनाएं।

सरकार के उप महानिरीक्षक ले तिएन दात ने कहा कि एक नए विकास चरण में प्रवेश करते हुए, निरीक्षणालय ने यह निर्धारित किया है कि कानून निर्माण एक रणनीतिक स्तंभ है, जो पूरे क्षेत्र के संचालन की गुणवत्ता, प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार की आवश्यकता से निकटता से जुड़ा है। इसलिए, सबसे बड़ी दिशा कानून निर्माण की सोच में निरंतर नवाचार करना है, प्रबंधन से सेवा की सोच की ओर, निष्क्रिय से सक्रिय की ओर, विकास के लिए सृजन की ओर, और यह कल्पना करना है कि उचित नियमन के लिए विकास की क्या आवश्यकता है।

महासचिव टो लैम ने भी बार-बार इसी भावना पर जोर दिया है: कानून निर्माण एक कदम आगे होना चाहिए, उच्च पूर्वानुमान सुनिश्चित करना चाहिए, वास्तविकता के अनुरूप होना चाहिए तथा विकास की आवश्यकताओं की पूर्ति के लिए त्वरित क्रियान्वयन की आवश्यकता होनी चाहिए।

महासचिव टो लैम के निर्देशों को क्रियान्वित करते हुए, सरकारी निरीक्षणालय पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों को शीघ्रता से संस्थागत बनाने पर ध्यान केंद्रित करेगा, विशेष रूप से उन पर जो दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के कार्यान्वयन के संदर्भ में क्षेत्र के संगठन और संचालन में नवाचार की आवश्यकताओं से सीधे संबंधित हैं।

नये कानूनी दस्तावेजों को व्यवहार में आने वाली "अड़चनों" को दूर करते हुए पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए, निरीक्षण कार्य की गुणवत्ता में सुधार, नागरिकों का स्वागत, शिकायत और निंदा निपटान, तथा भ्रष्टाचार, नकारात्मकता और अपव्यय की रोकथाम और मुकाबला करने के लिए अनुकूल कानूनी गलियारा बनाना चाहिए।

सरकारी निरीक्षणालय महत्वपूर्ण कानूनों, आदेशों और मार्गदर्शक परिपत्रों को संशोधित करने और उन्हें पूरक बनाने के बारे में सक्रिय रूप से सलाह देगा, जिससे उन्हें लागू करना आसान हो, निरीक्षण और निगरानी करना आसान हो, तथा स्थिरता और उच्च व्यवहार्यता सुनिश्चित हो।

भ्रष्टाचार, बर्बादी और नकारात्मकता को रोकने और उसका मुकाबला करने पर केंद्रीय संचालन समिति के प्रमुख महासचिव टो लैम के निर्देश को क्रियान्वित करते हुए, सरकारी निरीक्षणालय भ्रष्टाचार की रोकथाम और मुकाबला करने पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और पूरक बनाने और तीन कानूनों को संशोधित करने के लिए कानून का मसौदा तैयार करने पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखे हुए है: नागरिक स्वागत पर कानून, शिकायत पर कानून, निंदा पर कानून, जिसे 10वें सत्र (अक्टूबर 2025) में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा।

प्रत्येक नया कानूनी दस्तावेज़ पारदर्शिता बढ़ाने, जवाबदेही को बढ़ावा देने, व्यवहार्यता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से बनाया गया है। इस प्रकार, निरीक्षण क्षेत्र की गतिविधियों के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा तैयार किया जाता है जो वास्तव में अनुशासन और प्रशासनिक व्यवस्था बनाए रखने, राज्य, संगठनों और नागरिकों के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा करने में एक सशक्त उपकरण बन जाता है।

इसके अलावा, सरकारी निरीक्षणालय, सरकारी निरीक्षणालय और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के बीच घनिष्ठ और समकालिक समन्वय सुनिश्चित करने के लिए तंत्रों और नीतियों को बेहतर बनाने को भी प्राथमिकता देगा; साथ ही, कानून निर्माण के कार्य में प्रबंधन और डेटा उपयोग में डिजिटल तकनीक के अनुप्रयोग को बढ़ावा देगा। इसका लक्ष्य निरीक्षण पर आधारित एक ऐसी कानूनी प्रणाली का निर्माण करना है जो समकालिक और व्यवहार्य दोनों हो, और देश के तीव्र और सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करे।

(टीटीएक्सवीएन/वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-post1069981.vnp