डेटा को सिंक्रनाइज़ करें, स्थानीय सरकार को दो स्तरों पर सुविधा प्रदान करें

इस परिप्रेक्ष्य में कि सरकार ने 2025 के अंत तक 80% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन निपटाने का लक्ष्य रखा है, डेटा समन्वयन प्रणाली के प्रभावी संचालन को सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक बन जाता है।

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के निर्माण में डिजिटल परिवर्तन का तात्पर्य न केवल प्रबंधन में प्रौद्योगिकी लाना है, बल्कि संस्थानों, बुनियादी ढांचे से लेकर लोगों तक एक व्यापक सुधार भी है।

इस परिप्रेक्ष्य में कि सरकार ने 2025 के अंत तक 80% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन निपटाने का लक्ष्य रखा है, डेटा समन्वयन एक महत्वपूर्ण कारक बन जाता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि प्रणाली सुचारू रूप से और प्रभावी रूप से संचालित हो तथा लोगों और व्यवसायों को सेवा प्रदान करे।

डेटा और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा की अड़चनें

कई इलाकों में क्षेत्रीय निरीक्षण के माध्यम से, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने यह स्थिति दर्ज की कि प्रांतों में कई विशिष्ट डेटाबेस को आपस में जोड़ा, आपस में जोड़ा और उनका उपयोग नहीं किया गया है।

विशिष्ट सूचना प्रणालियों में अक्सर समस्याएं होती हैं, प्रांत की प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली से उनका संपर्क टूट जाता है, या राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ उनका तालमेल नहीं बैठ पाता।

कई इलाकों में अभी भी लोगों को सत्यापन के लिए अपने नागरिक पहचान पत्र और उसकी फोटोकॉपी जमा करने की आवश्यकता होती है, जबकि यह जानकारी राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में पहले से ही उपलब्ध है।

नए विलय और विभाजित इलाकों में, कई नए अधिकारियों के पास विशेषज्ञता का अभाव है और उन्हें राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस में जानकारी सत्यापित करने के लिए उचित पहुँच नहीं दी गई है। उपलब्ध आँकड़ों के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं का पुनर्गठन और दस्तावेज़ घटकों में कमी अभी तक लागू नहीं की गई है।

इन प्रणालियों में उपलब्ध डेटा का उपयोग करने के लिए पूर्ण इंटरैक्टिव इलेक्ट्रॉनिक फॉर्म नहीं हैं, सूचना को सत्यापित करने के लिए डिजिटल हस्ताक्षर लागू नहीं करते हैं, प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान परिणामों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में वापस नहीं करते हैं; और डेटा पुनः उपयोग के लिए संगठनों और व्यक्तियों के लिए इलेक्ट्रॉनिक डेटा अभिलेखागार तैनात नहीं किए हैं।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने स्थानीय लोगों से सभी ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं, विशेष रूप से आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं पर इंटरैक्टिव इलेक्ट्रॉनिक रूपों को पूरी तरह से अपडेट करने का अनुरोध किया है; साथ ही, डेटा वेयरहाउस को विलय करने के बाद, उन्हें जल्दी से समेकित करना और एकीकृत उपयोग में लाना आवश्यक है, जिससे लोगों को डेटा और प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणामों का पुन: उपयोग करने में मदद मिल सके।

मंत्रालय ने प्रांतों की जन समितियों से अनुरोध किया है कि वे प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान सूचना प्रणाली के साथ स्थानीय विशेषीकृत डाटाबेस के कनेक्शन और अंतर्संबंध की समीक्षा करें, उसे पूरा करें।

साथ ही, मंत्रालय और शाखाएँ सिस्टम की त्रुटियों की समीक्षा और सुधार करती हैं, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के साथ स्थिर और समकालिक संपर्क सुनिश्चित करती हैं। सरकार का 23 जुलाई, 2025 का संकल्प संख्या 214/NQ-CP "व्यापक डिजिटल परिवर्तन हेतु डेटा निर्माण को बढ़ावा देने हेतु सरकार की कार्य योजना जारी करना।"

थिएन हुआंग वार्ड के विशेषज्ञ श्री ता हू मान, लोगों के लिए भूमि संबंधी प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर लॉग इन करते हैं। (फोटो: मिन्ह थू/वीएनए)

यह योजना स्पष्ट रूप से लक्ष्यों को परिभाषित करती है: संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली में एक समकालिक प्रणाली वास्तुकला और एक साझा मंच का निर्माण और तैनाती करना, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक निर्बाध रूप से जुड़ना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दिशा और सुधार के लिए कनेक्टिविटी और डेटा साझाकरण सुनिश्चित करना; राजनीतिक प्रणाली में समन्वय और एकता सुनिश्चित करना, "विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं" पर पोलित ब्यूरो के 22 दिसंबर, 2024 के संकल्प संख्या 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू के लक्ष्यों को लागू करना।

इसका लक्ष्य 100% राष्ट्रीय डेटाबेस और विशेषीकृत डेटाबेस की समीक्षा, मूल्यांकन, निर्माण, अनुपूरण और सामान्य मानकों के अनुसार व्यापक रूप से मानकीकरण सुनिश्चित करना है, जिससे राज्य प्रबंधन के सभी क्षेत्रों की कवरेज सुनिश्चित हो सके, तथा जुड़ने, साझा करने और एकीकृत करने की क्षमता सुनिश्चित हो सके।

इसके साथ ही ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान की गुणवत्ता में सुधार करना, डेटा के आधार पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निर्देशन, प्रशासन और सुधार को प्रभावी ढंग से पूरा करना, लोगों और व्यवसायों की व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करना; सभी स्तरों पर निर्देशन और प्रशासन प्रदान करने के लिए स्मार्ट संचालन केंद्रों के बीच डेटा के निर्माण, संयोजन और साझाकरण पर ध्यान केंद्रित करना।

हालाँकि, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा प्रावधान के कार्यान्वयन और स्थानीय स्तर पर ऑनलाइन फ़ाइल प्रसंस्करण की दर में कई कठिनाइयों और समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है।

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 25 शेष मुद्दों का सारांश प्रस्तुत किया है जिन्हें आने वाले समय में हल करने और दूर करने की आवश्यकता है। इनमें आंतरिक प्रक्रियाओं को जारी करने, घोषित करने और उनका पूर्ण रूप से प्रचार करने में विफलता; सिस्टम पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं का विन्यास अधूरा और गलत है; इंटरैक्टिव इलेक्ट्रॉनिक फ़ॉर्म अभी तक अनुकूलित नहीं हैं; शुल्क, प्रभार और प्रसंस्करण समय संबंधी नियम एकीकृत नहीं हैं; डोजियर के घटक अभी भी जटिल हैं और अभी तक अनुकूलित नहीं हैं; डोजियर का डिजिटलीकरण अभी भी धीमा है; प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान के परिणाम अभी तक इलेक्ट्रॉनिक रूप में उपलब्ध नहीं कराए गए हैं; और आधिकारिक डिजिटल हस्ताक्षरों का अभाव।

इसके अलावा, अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की योग्यता और कौशल असमान हैं, प्रशिक्षण सत्रों की कमी है; सीधे दस्तावेज प्राप्त करने में अधिक काम है; ऑनलाइन भुगतान संभव नहीं है; वंचित समुदायों में सुविधाओं की कमी है; नागरिक पहचान से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए अंकों की कमी है।

ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं का उपयोग करते समय लोगों में भय भी है; नए कम्यूनों और वार्डों का सीमांकन करने में कठिनाइयां हैं; 4जी सिग्नल में अभी भी कमी है; संगठनों और व्यक्तियों के लिए पुराने इलेक्ट्रॉनिक डेटा प्रबंधन वेयरहाउस का उपयोग नहीं किया गया है; नए डेटा वेयरहाउस में कोई डेटा नहीं है।

प्रांत में विशेषीकृत डाटाबेसों को आपस में जोड़ा, आपस में जोड़ा या उनका उपयोग नहीं किया गया है; मंत्रालयों और शाखाओं द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचना प्रणालियां अभी भी दोषपूर्ण और अस्थिर हैं; VNeID इलेक्ट्रॉनिक पहचान एप्लीकेशन में लॉग इन करते समय त्रुटियां होती हैं; तथा आपस में जुड़ी प्रशासनिक प्रक्रियाओं में अभी भी त्रुटियां होती हैं।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने यह भी उल्लेख किया कि स्थानीय स्तर पर नए विकेन्द्रीकृत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए पर्याप्त डेटा उपलब्ध नहीं कराया जा रहा है; प्रणाली के संचालन और उपयोग के नियम पूरे नहीं हैं; दिशा और प्रशासन कार्य के लिए माप और निगरानी डेटा का कनेक्शन, साझाकरण और समन्वयन; सूचना सुरक्षा और नेटवर्क सुरक्षा की गारंटी नहीं है।

तत्काल आवश्यकताओं के मद्देनजर, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को 18 जुलाई, 2025 को निर्णय संख्या 1565/QD-TTg जारी करने की सलाह दी है ताकि पूरी प्रक्रिया के दौरान ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार लाया जा सके; जिससे लोगों और व्यवसायों को नई व्यक्तिगत, डेटा-आधारित डिजिटल सेवाएँ प्रदान की जा सकें। इस योजना का उद्देश्य पूरी प्रक्रिया के दौरान ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार लाना है, और 80% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन करने का लक्ष्य है।

प्रमुख समाधान स्पष्ट रूप से बताए गए हैं, जैसे कि संस्थाओं और कार्यान्वयन तंत्रों को परिपूर्ण बनाना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रणालियों को समायोजित और समेकित करना; राष्ट्रीय डेटाबेस और साझा प्लेटफार्मों को पूरा करना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण और पुनर्गठन; सुविधाजनक पहुंच सुनिश्चित करना; कृत्रिम बुद्धिमत्ता को लागू करना; सूचना सुरक्षा को बढ़ाना; डिजिटल मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करना; उपयोगकर्ता अनुभव मानकों को जारी करना और उनका मूल्यांकन करना।

डिजिटल सरकार की सेवा के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे का उन्नयन

विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी उप मंत्री फाम डुक लोंग ने कहा: "डिजिटल परिवर्तन मुख्यतः परिवर्तन के बारे में है। इसका मतलब है कि हमें अपने व्यावसायिक मॉडल और शासन मॉडल में बदलाव करना होगा। इसके लिए संस्थानों को पहले आगे आना होगा।"

हॉटलाइन 1022 ने सार्वजनिक सेवाओं के बारे में जानकारी प्रदान करने, राय, प्रतिक्रिया, सुझाव और लोगों के सवालों के जवाब देने में सहायता के लिए चैटबॉट का उपयोग किया है। (फोटो: माई हा/वीएनए)

उप मंत्री फाम डुक लोंग के अनुसार, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 57, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार से संबंधित पांच कानूनों के साथ, जिन्हें हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली द्वारा पारित किया गया है, में एक नियंत्रित परीक्षण तंत्र (सैंडबॉक्स) पर प्रावधान हैं, जो नए शासन और व्यापार मॉडल के परीक्षण का मार्ग प्रशस्त करता है।

कैपिटल लॉ में सैंडबॉक्स की भी व्यवस्था की गई है, इसलिए विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय इस व्यवस्था के कार्यान्वयन में सहयोग कर रहा है, जिससे लोगों के लिए और अधिक सुविधाएँ पैदा हो रही हैं और संस्थागत बाधाओं को दूर करने में मदद मिल रही है। हालाँकि, डेटा के बिना, वास्तविक डिजिटल परिवर्तन संभव नहीं है।

उप मंत्री फाम डुक लोंग ने कहा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की योजना संख्या 02-केएच, जो 19 जून, 2025 को जारी की गई थी, राजनीतिक प्रणाली के तंत्र के पुनर्गठन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए परस्पर जुड़े, समकालिक, तेज और प्रभावी डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने पर, 12 प्रमुख डेटाबेस बनाने का लक्ष्य निर्धारित करती है।

हालाँकि, हम केवल 12% ही हासिल कर पाए हैं। साथ ही, 2025 के अंत तक 116 राष्ट्रीय डेटाबेस और विशिष्ट डेटाबेस को चालू किया जाना चाहिए। इसके अलावा, 2025 के अंत तक, दस्तावेज़ घटकों वाली 1,139 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को डेटा से बदलना होगा ताकि कागजी कार्रवाई और लागत कम हो सके।

उप मंत्री फाम डुक लोंग ने कहा कि विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय ने 55 साझा डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म जारी किए हैं और मंत्रालयों एवं क्षेत्रों से अनुरोध किया है कि वे दोहरा निवेश टालते हुए, स्थानीय उपयोग के लिए इन्हें लागू करें। इन 55 प्रमुख डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म के साथ, मंत्रालयों और क्षेत्रों को इस वर्ष और जून 2026 तक इन प्लेटफ़ॉर्म की तैनाती पूरी करनी होगी ताकि स्थानीय लोग इनका उपयोग और साझा कर सकें।

उप मंत्री फाम डुक लोंग ने ज़ोर देकर कहा कि डेटा ही आधार है। मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को यह सुनिश्चित करना होगा कि डेटा "सही, पर्याप्त, स्वच्छ, जीवंत" और विशेष रूप से "साझा करने योग्य" हो।

सिद्धांत "एक बार का प्रावधान" है: लोगों और व्यवसायों को केवल एक बार डेटा प्रदान करना चाहिए, फिर सिस्टम को इसे पुनः उपयोग करने में सक्षम होना चाहिए, जिससे इसे बार-बार अपडेट करने की स्थिति से बचा जा सके।

"मैं इस बात पर ज़ोर देना चाहूँगा: डेटा 100% तक पहुँचना चाहिए। अगर यह केवल 95% तक पहुँचता है, तो पूरी ऑनलाइन प्रक्रिया को संचालन के दौरान लागू नहीं किया जा सकेगा, क्योंकि डेटा की कमी से रुकावटें आएंगी। यहाँ 'सही' का अर्थ है 100% तक पहुँचना, 'पर्याप्त' का अर्थ है सभी आवश्यक डेटा का होना, 'स्वच्छ' का अर्थ है कोई त्रुटि नहीं, 'जीवित' का अर्थ है हमेशा अद्यतन और उपयोगी होना, खासकर यह कि इसे सिस्टम और इकाइयों के बीच साझा किया जा सके," उप मंत्री फाम डुक लोंग ने कहा।

जब डेटा को सुचारू रूप से जोड़ा और साझा किया जाएगा, तो इससे संस्थाओं को अधिक पारदर्शी बनाने और प्रतिस्पर्धात्मक लाभ पैदा करने में मदद मिलेगी; जिससे डिजिटल बुनियादी ढांचे और डिजिटल मानव संसाधनों को तेजी से बढ़ावा मिलेगा।

डिजिटल सरकार न केवल एक लक्ष्य होगी बल्कि एक वास्तविकता बन जाएगी, जो लोगों और व्यवसायों को प्रभावी ढंग से सेवा प्रदान करेगी, तथा एक आधुनिक, पारदर्शी और सतत विकासशील देश की नींव रखेगी।

(वियतनाम+)

स्रोत: https://www.vietnamplus.vn/dong-bo-du-lieu-tao-thuan-loi-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post1054586.vnp