विशिष्ट तंत्र स्थानीय विकास को गति देने के लिए "धक्का" और "कुंजी" हैं।
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| नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों ने रणनीतिक साझेदारों को आकर्षित करने के लिए दा नांग को विशेष नीतियां लागू करने की अनुमति देने पर अपनी सहमति व्यक्त की। |
सफलता पाने के लिए विशेष
दा नांग शहर के लिए एक विशिष्ट व्यवस्था की आवश्यकता पर राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के बीच स्पष्ट सहमति थी। पिछले सप्ताहांत इस मुद्दे पर चर्चा सत्र के दौरान, हालाँकि इसे एक बहुत ही नया प्रस्ताव माना गया था, राष्ट्रीय सभा के सभी प्रतिनिधियों ने दा नांग को एक मुक्त व्यापार क्षेत्र खोलने, रणनीतिक साझेदारों को आकर्षित करने के लिए विशिष्ट नीतियाँ लागू करने, और सेमीकंडक्टर, एआई आदि जैसे 4.0 उद्योगों को विकसित करने की अनुमति देने पर अपनी सहमति व्यक्त की।
हो ची मिन्ह सिटी के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि तथा आर्थिक विशेषज्ञ श्री ट्रान होआंग नगन ने कहा, "यदि हमारे पास इस शहर के लिए सफल तंत्र और नीतियां होंगी तो दा नांग और भी अधिक विकसित होगा।"
प्रतिनिधि ने बताया कि, जब से पोलित ब्यूरो ने 2045 तक के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक दा नांग के निर्माण और विकास पर संकल्प 43-एनक्यू/टीडब्ल्यू जारी किया है, और राष्ट्रीय असेंबली ने शहरी सरकार मॉडल के संगठन और दा नांग शहर के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प 119/2020/क्यूएच14 के साथ इस संकल्प को संस्थागत रूप दिया है, तब से दा नांग सामाजिक-आर्थिक विकास में उत्कृष्ट उपलब्धियों के साथ मजबूती से विकसित हुआ है, विशेष रूप से पर्यटन, सूचना प्रौद्योगिकी और उच्च तकनीक डिजिटल परिवर्तन के क्षेत्र में।
श्री ट्रान होआंग नगन ने कहा, "दा नांग की अर्थव्यवस्था पिछले 9 वर्षों (2011 - 2019) में 7.9 से 8% की औसत वृद्धि दर के साथ विकसित और त्वरित हुई है।"
कोविड-19 महामारी के बाद ही मुश्किलें आईं, जिससे शहर की विकास दर में गिरावट आई। 2023 में, दा नांग की सकल घरेलू उत्पाद (जीआरडीपी) वृद्धि दर केवल 2.58% थी।
लेकिन कोविड-19 महामारी और वैश्विक भू-राजनीतिक उतार-चढ़ाव के प्रभाव के कारण, यह सिर्फ़ वियतनाम या दा नांग ही नहीं, बल्कि वैश्विक अर्थव्यवस्था की एक आम कहानी है। एक बार दा नांग के लिए विशिष्ट तंत्र स्वीकृत हो जाने पर, इस शहर को तेज़ी से विकास करने की और प्रेरणा मिलेगी। योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग के अनुसार भी, दा नांग पर चर्चा केवल इस शहर पर चर्चा नहीं है, बल्कि मध्य क्षेत्र के गतिशील क्षेत्र और मध्य उच्चभूमि के लिए "समर्थन" पर भी चर्चा है।
"दा नांग पूरे देश का विकास केंद्र है। दा नांग को आगे बढ़ना होगा, और गतिशील क्षेत्र के अन्य इलाकों को आकर्षित करने, बढ़ावा देने और विस्तार करने के लिए, जिसमें मध्य हाइलैंड्स क्षेत्र का समर्थन भी शामिल है, उच्चतर और तेज़ उपलब्धियाँ हासिल करनी होंगी," मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा।
यही बात नघे अन, हो ची मिन्ह सिटी, हाई फोंग के लिए भी सत्य है... राष्ट्रीय असेंबली नघे अन प्रांत के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को जोड़ने के लिए मसौदा प्रस्ताव पर विचार कर रही है, ठीक उसी तरह जैसे उसने हो ची मिन्ह सिटी, हाई फोंग, कैन थो, बुओन मा थुओट जैसे इलाकों के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर विचार किया और उन्हें मंजूरी दी है... इन विशिष्ट नीतियों को विकसित करने का उद्देश्य इन इलाकों के लिए नए विकास चालकों का निर्माण करना है।
हो ची मिन्ह सिटी इसका सबसे विशिष्ट उदाहरण है। हो ची मिन्ह सिटी पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री फान वान माई के अनुसार, हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के संचालन पर संकल्प संख्या 98/2023/QH15, जिसे पिछले साल राष्ट्रीय सभा ने पारित किया था, हो ची मिन्ह सिटी को एक आर्थिक इंजन के रूप में अपने विकास पथ पर पुनः अग्रसर होने में मदद करेगा।
संकल्प 98/2023/QH15 के क्रियान्वयन के लगभग एक वर्ष बाद, प्रारंभिक उपलब्धियां हासिल की गई हैं: प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की एक श्रृंखला तैनात की गई है, थू डुक सिटी - "एक शहर के भीतर एक शहर" - को विकास में तेजी लाने का अवसर मिला है।
क्या विशेष तंत्रों की प्रतिकृति बनाई जानी चाहिए?
जब विशेष तंत्रों का निर्माण और क्रियान्वयन शुरू हुआ, और अब तक 10 इलाकों को इसका लाभ मिल चुका है, तो इस पर भी राय बनी कि क्या इस तंत्र को दोहराया जाना चाहिए या नहीं? और चूँकि यह "विशेष" है, इसलिए इसे केवल कुछ इलाकों के लिए ही आरक्षित रखा जाना चाहिए।
सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर हाल ही में आयोजित चर्चा सत्र के दौरान, आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के समाधानों पर राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की राय को समझाते हुए, मंत्री गुयेन ची डुंग ने प्रस्ताव दिया कि राष्ट्रीय असेंबली वर्तमान में 10 प्रांतों और शहरों पर लागू विशिष्ट तंत्रों और नीतियों की प्रारंभिक और अंतिम समीक्षा की अनुमति दे।
कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने के साथ-साथ स्थानीय क्षेत्रों में समानता सुनिश्चित करने के लिए, योजना एवं निवेश मंत्रालय छह आर्थिक क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्रों पर छह प्रस्ताव विकसित कर रहा है। 
मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा, "यदि कोई तंत्र या नीति स्पष्ट है और व्यावहारिक स्थिति तथा कानून के लिए उपयुक्त है, तो उसे अन्य स्थानों पर भी लागू करने की अनुमति दी जानी चाहिए, संभवतः राष्ट्रीय असेंबली के प्रस्ताव द्वारा, जबकि संबंधित कानूनों में संशोधन नहीं किया गया हो।"
इस पर राष्ट्रीय सभा के कई प्रतिनिधियों की सहमति प्राप्त हुई है। प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (बिन थुआन) के अनुसार, राष्ट्रीय सभा और सरकार को वर्तमान में स्थानीय स्तर पर लागू किए जा रहे विशिष्ट प्रस्तावों के कार्यान्वयन का सारांश तैयार करने का निर्देश देना चाहिए ताकि उनका शीघ्र मूल्यांकन किया जा सके, अनुभव प्राप्त किया जा सके, उन्हें वैध बनाया जा सके और पूरे देश या समान विशेषताओं वाले क्षेत्रों और प्रांतों में व्यापक रूप से लागू किया जा सके।
प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग के अनुसार, इसका उद्देश्य अत्यधिक प्रभावी नीतियों को दोहराना, अपर्याप्त नीतियों को तुरंत संशोधित करना, पूरक बनाना या समाप्त करना है, साथ ही देश भर के अन्य इलाकों के लिए एक साथ विकास करने हेतु अधिक प्रेरणा, स्थितियां और तंत्र तैयार करना है।
इसी तरह, प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि (हनोई) ने कहा कि यह तथ्य कि 10 इलाकों में अब तक विशिष्ट तंत्र और नीतियाँ हैं, "अच्छा और आवश्यक" है, लेकिन इसका सारांश तैयार करना और अनुकरण के लिए सबक निकालना भी ज़रूरी है। प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि ने कहा, "जो विषयवस्तु परिपक्व हो चुकी है, सफल रही है और वास्तव में प्रभावी है, उसे तुरंत दोहराया जाना चाहिए, और यदि आवश्यक हो, तो कानून और प्रस्तावों में संशोधन किया जाना चाहिए।"
हनोई प्रतिनिधि ने इस तथ्य का भी उल्लेख किया कि नए विशिष्ट तंत्र कई खूबियों वाले प्रांतों और शहरों पर केंद्रित हैं, जिन्हें आमतौर पर "समृद्ध प्रांत" कहा जाता है। प्रतिनिधि गुयेन आन्ह त्रि ने प्रस्ताव रखा, "प्रत्येक इलाके की प्राकृतिक, सामाजिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिस्थितियों के अनुकूल विशिष्ट तंत्र होना बहुत ज़रूरी है ताकि कठिनाइयों और कमियों को सीमित किया जा सके और प्रत्येक इलाके की खूबियों और खूबियों को बढ़ावा दिया जा सके। तभी वह इलाका सफलता प्राप्त कर सकता है और आगे बढ़ सकता है। जो प्रांत अभी भी कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं, अभी भी गरीब हैं, अभी भी कमज़ोर हैं और दूर हैं, उन्हें वास्तव में विशिष्ट तंत्रों का संचालन करने की आवश्यकता है। मुझे उम्मीद है कि राष्ट्रीय सभा और सरकार इस पर ध्यान देगी।"
इस मुद्दे के संबंध में मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित करने के साथ-साथ स्थानीय क्षेत्रों में समानता सुनिश्चित करने के लिए, योजना एवं निवेश मंत्रालय छह आर्थिक क्षेत्रों के लिए विशिष्ट तंत्रों पर छह प्रस्ताव विकसित कर रहा है।
"प्रधानमंत्री ने हमें पिछले 10 इलाकों और प्रत्येक क्षेत्र के प्रत्येक इलाके से संबंधित सभी तंत्रों और नीतियों की समीक्षा करने का भी काम सौंपा है। अगर ये नीतियाँ उपयुक्त पाई जाती हैं, तो हम उन्हें अन्य इलाकों में भी लागू करने और दोहराने की अनुमति देंगे। हमें इंतज़ार नहीं करना पड़ेगा, जिससे अन्य इलाकों के अवसर छिन जाएँ," मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा।
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स्रोत: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html
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