2025 में फिलीपींस की चावल आयात मांग का पूर्वानुमान

घरेलू उत्पादन की उपभोक्ता माँग को पूरा करने में असमर्थता के कारण, फिलीपींस वर्षों से दुनिया के सबसे बड़े चावल आयातकों में से एक रहा है। जलवायु परिवर्तन, मौसम और अप्रत्याशित प्राकृतिक आपदाओं व महामारियों के मद्देनजर, 2025 में फिलीपींस की चावल आयात माँग ऊँची बनी रहने का अनुमान है और फिलीपींस दुनिया का अग्रणी चावल आयातक बना रहेगा।

1. फिलीपींस में 2025 के लिए चावल उत्पादन की स्थिति और पूर्वानुमान

फिलीपींस एक कृषि प्रधान देश है, जिसमें चावल उत्पादन भी शामिल है। हालाँकि, कई वर्षों से, घरेलू चावल उत्पादन खपत की माँग को पूरा करने में सक्षम नहीं रहा है। कई अध्ययनों ने इसके कारणों की ओर इशारा किया है, और विश्व खाद्य संगठन द्वारा पहचाने गए कारणों में से एक यह है कि फिलीपींस - जो हज़ारों द्वीपों से बना एक देश है - के पास चावल की खेती के लिए पर्याप्त भूमि नहीं है, खासकर बड़े और उपजाऊ मुहाना मैदानों के अभाव में।

हाल के वर्षों में, कृषि और मौसम की स्थिति के आधार पर, फिलीपींस में प्रतिवर्ष घरेलू उत्पादन लगभग 19 से 20 मिलियन टन बिना छिलके वाला चावल रहा है, जो लगभग 12 से 13 मिलियन टन चावल के बराबर है।

विशेष रूप से, कृषि मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2022 में फिलीपींस का घरेलू चावल उत्पादन लगभग 19.75 मिलियन टन तक पहुँच गया, जो लगभग 12.74 मिलियन टन चावल के बराबर है। 2023 में, पहली बार, फिलीपींस का घरेलू चावल उत्पादन 20 मिलियन टन धान (विशेष रूप से 20.06 मिलियन टन) से अधिक हो जाएगा, जो 2022 की तुलना में 1.5% की वृद्धि है और 2021 (19.96 मिलियन टन) के शिखर को पार कर गया है। हालाँकि, 2024 तक, फिलीपींस का घरेलू चावल उत्पादन केवल 19.30 मिलियन टन तक ही पहुँच पाया, जो पिछले वर्ष की तुलना में कम है।

2025 तक, किसानों पर अधिक सरकारी सहयोग और निवेश के साथ, फिलीपींस का घरेलू चावल उत्पादन 20.46 मिलियन टन तक पहुँचने का लक्ष्य है। हालाँकि, यदि यह लक्ष्य प्राप्त भी हो जाता है, तो भी यह मामूली वृद्धि फिलीपींस को चावल की कमी और आयात पर निर्भरता से मुक्त नहीं कर पाएगी।

2. फिलीपींस की चावल की खपत और भंडार तथा 2025 के लिए पूर्वानुमान

फिलीपींस की घरेलू चावल खपत की मांग हर साल बढ़ रही है, जो 2019 में 15 मिलियन टन से कम थी और 2024 तक 17 मिलियन टन तक पहुँच जाएगी। विशेष रूप से, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 और 2024 में फिलीपींस की कुल घरेलू चावल खपत क्रमशः 14.4 मिलियन टन, 14.8 मिलियन टन, 15.4 मिलियन टन, 16.1 मिलियन टन, 16.6 मिलियन टन और 17.2 मिलियन टन होगी। अनुमान है कि 2025 में फिलीपींस की घरेलू चावल खपत की मांग लगभग 17.8 मिलियन टन होगी।

इसके अलावा, घरेलू खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए 30 दिनों के लिए पर्याप्त खाद्यान्न की न्यूनतम आरक्षित आवश्यकता लगभग 1.0 से 1.2 मिलियन टन है। इसलिए, फिलीपींस की कुल चावल की माँग लगभग 18 मिलियन टन से 19 मिलियन टन है।

3. 2025 के लिए फिलीपींस की चावल आयात मांग और पूर्वानुमान

घरेलू चावल उत्पादन में सुधार न होने के कारण, जबकि वार्षिक खपत की माँग में वृद्धि हुई है, फिलीपींस द्वारा आयातित चावल की मात्रा पिछले कुछ वर्षों में बढ़ रही है। जून 2024 से पहले, 35% चावल आयात कर लगाने से फिलीपींस में चावल की खपत और आयात कुछ हद तक सीमित हो गया है, हालाँकि चावल की खपत की माँग हमेशा से ही अधिक रही है।

2019, 2020, 2021, 2022 और 2023 में, फिलीपींस ने क्रमशः 3.256 मिलियन टन, 2.662 मिलियन टन, 2.988 मिलियन टन, 3.788 मिलियन टन और 3.932 मिलियन टन का आयात किया।

20 जून, 2024 को, राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर. मार्कोस, जूनियर ने डिक्री संख्या 62 पर हस्ताक्षर किए, जिससे कई वस्तुओं पर आयात कर कम हो गया। चावल के लिए, आयात कर 35% से घटाकर 15% कर दिया गया है, जो 2028 तक प्रभावी रहेगा। इसे फिलीपींस सरकार द्वारा मुद्रास्फीति से निपटने के लिए एक कदम माना जा सकता है, खासकर चावल की कीमत, जो बाजार में लगातार बढ़ती रहती है। आयात करों में कमी से फिलीपींस में चावल के आयात में तेजी आई है, जो 2024 में रिकॉर्ड 4.68 मिलियन टन तक पहुँच गया और 2025 में भी इसके बढ़ते रहने की उम्मीद है, जो लगभग 4.92 मिलियन टन तक पहुँच जाएगा।

हाल के वर्षों में, फिलीपींस ने मुख्य रूप से वियतनाम से चावल का आयात किया है, जिसकी बाजार हिस्सेदारी लगभग 80% से 85% है, थाईलैंड से लगभग 10%, और शेष भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, जापान और अन्य देशों से आयात किया जाता है। फिलीपींस सरकार चावल और आयातित चावल की आपूर्ति में विविधता लाने की भी कोशिश कर रही है, यहाँ तक कि उसने कंबोडिया के साथ चावल व्यापार सहयोग समझौते पर भी हस्ताक्षर किए हैं, हालाँकि इस समझौते से बहुत अधिक लाभ नहीं होगा।

4. वियतनाम से फिलीपींस का चावल आयात और 2025 के लिए पूर्वानुमान

फिलीपींस वियतनाम के चावल निर्यात का एक पारंपरिक बाज़ार है। हाल के वर्षों में, वियतनाम से फिलीपींस को चावल निर्यात की मात्रा और मूल्य, वियतनाम के कुल चावल निर्यात की मात्रा और मूल्य का 40% से लगभग 45% रहा है। 2022 से, फिलीपींस के बाज़ार में वियतनाम का चावल निर्यात हमेशा सालाना 30 लाख से 40 लाख टन से ज़्यादा रहा है। 2022 में यह 32.14 लाख टन, 2023 में 31.50 लाख टन, 2024 में लगभग 41.50 लाख टन और 2025 में लगभग 43.50 लाख टन तक पहुँचने का अनुमान है।

हालाँकि फिलीपींस अपने आपूर्ति स्रोतों में विविधता लाने के प्रयास कर रहा है, फिर भी वियतनामी चावल फिलीपींस के बाज़ार में अपनी मज़बूती बनाए रखेगा क्योंकि वियतनामी चावल की अपनी खूबियाँ हैं और वह बाज़ार में प्रतिस्पर्धी है। सबसे पहले, वियतनामी चावल की उचित किस्में, गुणवत्ता और कीमतें हैं, इसलिए यह प्रतिस्पर्धी है, उपभोक्ताओं की पसंद के अनुकूल है, और फिलीपींस के उपभोक्ताओं, खासकर मध्यम और निम्न आय वर्ग की बड़ी आबादी की विविध ज़रूरतों को पूरा कर सकता है। दूसरे, वियतनाम की स्थिर चावल आपूर्ति, भौगोलिक दूरी, लागत और परिवहन में सुविधा फिलीपींस की वार्षिक आयात ज़रूरतों को पूरा करती है। तीसरे, कई वियतनामी चावल निर्यातक उद्यमों के फिलीपींस के चावल आयातकों के साथ दीर्घकालिक व्यापारिक संबंध रहे हैं, जिससे फिलीपींस के साझेदारों के साथ चावल निर्यात में प्रतिष्ठा और विश्वास बना है।

5. फिलीपींस में चावल के आयात और खपत के संबंध में नई नीति

2022 में, फिलीपींस सभी स्रोतों (आसियान के भीतर और आसियान के बाहर) से आयातित चावल पर 35% का सामान्य चावल आयात कर लागू करेगा। 20 जून 2024 को, फिलीपीन के राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर। मार्कोस ने कार्यकारी आदेश संख्या 62 जारी किया, जो कई कृषि उत्पादों पर आयात करों में कमी का प्रावधान करता है। चावल के लिए, आयात कर 35% से घटाकर 15% कर दिया जाएगा, जो 2028 तक सभी स्रोतों से आयातित चावल पर लागू होगा। यह मुद्रास्फीति से निपटने के लिए एक कदम है, खासकर जब 2024 में बाजार में चावल की कीमतें लगातार बढ़ती हैं। चावल आयात करों में कटौती से चावल के आयात की लागत कम होने की उम्मीद है, जिससे घरेलू बाजार में चावल की खुदरा कीमतों को कम करने में मदद मिलेगी।

चावल के खुदरा मूल्य को नियंत्रित करने और कम करने के उद्देश्य से, 20 जनवरी, 2025 को, कृषि मंत्री ने प्रस्ताव रखा और फिलीपींस सरकार ने आयातकों, खुदरा विक्रेताओं और चावल व्यापारियों के लिए "अधिकतम सुझाए गए खुदरा मूल्य" (MSRP) की नीति का पालन करने की अनुमति प्रदान की, जो चावल के प्रति किलोग्राम 58 पेसो से अधिक नहीं होनी चाहिए। वास्तव में, इस प्रशासनिक नीति का बाजार में चावल के खुदरा मूल्य को कम करने में कोई सकारात्मक प्रभाव नहीं पड़ा है।

इसलिए, फरवरी 2025 में, बाजार में चावल की कीमतों के घटनाक्रम और राष्ट्रीय मूल्य समन्वय परिषद (एनपीसीसी) के प्रस्ताव के आधार पर, कृषि मंत्री ने चावल के लिए खाद्य सुरक्षा में आपातकाल की स्थिति घोषित की। यह घोषणा राष्ट्रीय खाद्य प्राधिकरण (एनएफए) को सरकार के रियायती मूल्य पर राष्ट्रीय भंडार से बाजार में चावल बेचकर खुदरा चावल बाजार के स्थिरीकरण के समन्वय में अपनी भूमिका निभाने की अनुमति देती है। साथ ही, फिलीपीन सरकार ने सक्षम अधिकारियों से बाजार में उच्च खुदरा चावल की कीमतों की स्थिति की जांच और स्पष्टीकरण करने का भी अनुरोध किया, विशेष रूप से यह निर्धारित करने के लिए जांच कि चावल के आयात और निर्यात व्यवसाय में कई बड़े उद्यमों या प्रमुख उद्यमों द्वारा चावल बाजार में हेरफेर करने में मिलीभगत या मिलीभगत है या नहीं।

फिलीपीन सरकार के उपरोक्त नीतिगत कदमों का उद्देश्य, एक ओर, बाजार में चावल की खुदरा कीमत को कम करने का तरीका खोजना है ताकि गरीब फिलीपीनी इसे खरीद सकें, दूसरी ओर, चावल की कीमत को "29 पेसो/किग्रा" तक लाने के नीतिगत लक्ष्य को आंशिक रूप से साकार करना है, जैसा कि राष्ट्रपति फर्डिनेंड आर. मार्कोस जूनियर ने चुनाव अभियान के दौरान कहा था, और साथ ही 2025 के मध्यावधि चुनावों के दौरान मतदाताओं के मनोविज्ञान को स्थिर करना है।

6. मूल्यांकन और पूर्वानुमान

उपरोक्त जानकारी और विश्लेषण से यह देखा जा सकता है कि 2025 में, फिलीपींस की चावल आयात मांग उच्च बनी रहेगी, जो लगभग 4.92 मिलियन टन, यहाँ तक कि 5 मिलियन टन से भी अधिक होने का अनुमान है। और वियतनामी चावल अभी भी फिलीपींस का मुख्य आयात स्रोत बना रहेगा। बाजार में खुदरा चावल की कीमतों को कम करने के लिए फिलीपींस द्वारा उठाए गए नीतिगत कदम असुरक्षा का कारण बन सकते हैं या फिलीपींस के चावल आयातकों के लिए अपेक्षा से कम लाभ का कारण बन सकते हैं, जिससे वियतनाम के निर्यात पर असर पड़ सकता है। हालाँकि, 2025 और उसके बाद के वर्षों में फिलीपींस की चावल आयात मांग वास्तव में उच्च बनी रहेगी क्योंकि कम समय में, फिलीपींस घरेलू मांग को पूरा करने के लिए अपनी घरेलू चावल उत्पादन क्षमता नहीं बढ़ा पाएगा, जबकि वार्षिक मांग में वृद्धि जारी है।

इसलिए, 2025 और उसके बाद के वर्षों में, फिलीपींस का बाज़ार वियतनाम के लिए एक महत्वपूर्ण चावल निर्यात बाज़ार बना रहेगा। साथ ही, भारत, पाकिस्तान, थाईलैंड, जापान आदि जैसे अन्य चावल निर्यातक देशों की तुलना में, फिलीपींस के बाज़ार में वियतनामी चावल के अभी भी कुछ फ़ायदे हैं। और चाहे हम इसे पसंद करें या न करें, आने वाले समय में, फिलीपींस अभी भी वियतनाम की चावल आपूर्ति पर निर्भर रहेगा। हालाँकि, यह असंभव नहीं है कि फिलीपींस चावल आपूर्ति के नए स्रोत ढूँढ़कर अपने एकमात्र चावल आपूर्तिकर्ता, वियतनाम पर अपनी निर्भरता कम कर ले। इसलिए, चावल निर्यातक उद्यमों को नए बाज़ारों में नए अवसरों का लाभ उठाने के अलावा, फिलीपींस में वियतनाम की चावल निर्यात स्थिति को बनाए रखने और सुनिश्चित करने पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है।

चावल निर्यातक उद्यमों को वियतनामी चावल उत्पादों के प्रचार, प्रसार और विज्ञापन कार्यक्रमों को लागू करने के लिए उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय और फिलीपींस स्थित वियतनाम व्यापार कार्यालय के साथ समन्वय जारी रखना होगा। वियतनामी चावल की गुणवत्ता को बनाए रखना, स्थिर करना और उसमें निरंतर सुधार करना आवश्यक है, जिससे निर्यात कारोबार के मूल्य में वृद्धि हो सके। चावल निर्यात उत्पादों में विविधता लाना आवश्यक है, उच्च आय वर्ग के लोगों की सेवा के लिए उच्च-गुणवत्ता वाले चावल उत्पादों पर बहुत अधिक ध्यान केंद्रित न करते हुए, मध्यम और निम्न आय वर्ग के लोगों की बड़ी संख्या की सेवा के लिए मध्यम-गुणवत्ता और निम्न-गुणवत्ता वाले चावल की क्षमता का भी दोहन करना होगा।

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स्रोत: फिलीपींस में वियतनाम व्यापार कार्यालय

स्रोत: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html