कमरा बड़ा लेकिन फिर भी कई मुश्किलें

अक्टूबर 2023 तक, थान होआ प्रांत ने ERPA कार्यक्रम के कार्यान्वयन से 162 अरब VND से अधिक की राशि एकत्र की है। इस राशि ने वनों के प्रबंधन और संरक्षण हेतु नियुक्त वन स्वामियों की आय बढ़ाने में योगदान दिया है। साथ ही, इसने उन्हें अपने मूल वनों की रक्षा के कार्य में लगे रहने के लिए प्रेरित किया है। हालाँकि, ERPA कार्यक्रम के तहत भुगतान के स्रोतों के वितरण और प्रभावी उपयोग के कार्यान्वयन में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं जिनका समाधान आवश्यक है...

ज़ुआन लिएन नेचर रिज़र्व मैनेजमेंट बोर्ड के कर्मचारी जंगल का निरीक्षण करने के लिए पेशेवर उपाय अपनाते हैं। फोटो: दिन्ह गियांग

ईआरपीए कार्यक्रम से अपेक्षाएँ

थान होआ में 647,473 हेक्टेयर वन क्षेत्र है, जिसमें 393,361 हेक्टेयर प्राकृतिक वन और 254,076 हेक्टेयर रोपित वन शामिल हैं। उत्तर मध्य क्षेत्र में उत्सर्जन में कमी के परिणामों के हस्तांतरण और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के भुगतान समझौतों के वित्तीय प्रबंधन के संचालन पर सरकार के 28 दिसंबर, 2022 के आदेश संख्या 107/2022/ND-CP के अनुसार, संगठनों और व्यक्तियों को वन संरक्षण में सहायता के लिए भुगतान की सामग्री इस प्रकार है: वनों के पास रहने वाले समुदायों के लिए आजीविका सहायता, वन संरक्षण में भाग लेना; वन संवर्धन, वनीकरण और अतिरिक्त वन रोपण पर व्यय।

ज़ुआन लिएन नेचर रिज़र्व मैनेजमेंट बोर्ड, वानिकी के लिए नियोजित 24,728 हेक्टेयर भूमि का प्रबंधन करने वाली इकाई है, जिसमें 23,816 हेक्टेयर विशेष-उपयोग वाले वन; 912 हेक्टेयर उत्पादन वन शामिल हैं। 2023 में भुगतान सूचना के कार्यान्वयन के लिए, इकाई को ERPA कार्यक्रम से 3 बिलियन VND से अधिक प्राप्त हुए। ज़ुआन लिएन नेचर रिज़र्व प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक, श्री न्गो ज़ुआन थांग, उम्मीद करते हैं: "ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त धनराशि से, ज़ुआन लिएन नेचर रिज़र्व प्रबंधन बोर्ड ने एक सिल्वीकल्चरल परियोजना बनाने की योजना बनाई है, जो विशेष-उपयोग वाले वन पारिस्थितिक पुनर्स्थापना उप-क्षेत्र के ज़ोन 9, उप-ज़ोन 500 में ज़ुआन लिएन नेचर रिज़र्व के विशेष-उपयोग वाले वन को समृद्ध करने के लिए एक तकनीकी डिज़ाइन और निवेश बजट अनुमान है। यह परियोजना विशेष-उपयोग वाले वनों, जो देशी वृक्ष प्रजातियों के साथ पुनर्स्थापित प्राकृतिक वन हैं, के पूरक रोपण और पोषण में योगदान देगी, ताकि वन पुनर्स्थापना प्रक्रिया को बढ़ावा दिया जा सके, हेडवाटर की सुरक्षा की गुणवत्ता और क्षमता में सुधार किया जा सके; जैव विविधता और वन पारिस्थितिक पर्यावरण को संरक्षित और संवर्धित किया जा सके; श्रमिकों के लिए रोज़गार सृजित किए जा सकें, और वन संरक्षण के बारे में लोगों की जागरूकता बढ़ाई जा सके..."।

लुओंग सोन कम्यून (थुओंग ज़ुआन) के न्गोक थुओंग गाँव में सामुदायिक वन संरक्षण दल के प्रमुख श्री ले डांग हाई, जिन्हें आवासीय क्षेत्र के पास 900 हेक्टेयर से ज़्यादा प्राकृतिक वन का प्रबंधन और संरक्षण करने का काम सौंपा गया है, जब उन्हें पता चला कि उन्हें ERPA कार्यक्रम से 50 मिलियन VND मिलेंगे, तो वे बहुत उत्साहित हुए। चर्चा के बाद, दल के सदस्य इस धनराशि का उपयोग अब जीर्ण-शीर्ण हो चुके न्गोक थुओंग गाँव के सांस्कृतिक भवन के सामने के बरामदे की मरम्मत और छत बनाने के लिए करने पर सहमत हुए।

मुओंग लाट सुरक्षात्मक वन प्रबंधन बोर्ड को 3,476 हेक्टेयर वन भूमि का प्रबंधन करने का काम सौंपा गया है। ERPA कार्यक्रम से प्राप्त धनराशि 459 मिलियन VND से अधिक है। इस राशि का उपयोग निम्नलिखित गतिविधियों के लिए किया जाएगा: वन प्रबंधन में समुदायों की भागीदारी सुनिश्चित करना; उन समुदायों के लिए व्यय जहाँ समुदाय वन प्रबंधन में भाग लेते हैं, और वन-संवर्धन उपायों के लिए व्यय।

मुओंग लाट प्रोटेक्टिव फॉरेस्ट मैनेजमेंट बोर्ड के निदेशक श्री गुयेन होआंग आन्ह का मानना ​​है कि ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त धनराशि कृषि और वानिकी विस्तार गतिविधियों को प्रभावी ढंग से समर्थन देने, पौधों और पशुओं की किस्में उपलब्ध कराने तथा समुदाय के लिए कल्याणकारी परियोजनाओं के निर्माण में योगदान देगी।

अभी भी कई समस्याएं हैं

यही उम्मीद थी, लेकिन अभी तक ईआरपीए कार्यक्रम से पूंजी का वितरण कई कठिनाइयों का सामना कर रहा है, जिससे जमीनी स्तर की इकाइयों में असमंजस की स्थिति बनी हुई है। ज़ुआन लियन नेचर रिज़र्व मैनेजमेंट बोर्ड के उप निदेशक, श्री न्गो ज़ुआन थांग के अनुसार, "अभी तक, 2023 में ईआरपीए से प्राप्त भुगतान स्रोत वनों की रक्षा करने वाले संगठनों और व्यक्तियों को वितरित नहीं किया जा सका है। इसका कारण यह है कि 2023 से 2024 तक उपयोग के लिए धन का हस्तांतरण, 2024 में ईआरपीए कार्यक्रम की वित्तीय योजना को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है।"

झुआन लिएन प्रकृति रिजर्व प्रबंधन बोर्ड के कर्मचारी वनों का निरीक्षण करने के लिए पेशेवर उपाय अपनाते हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अंतर्गत वन संरक्षण, विकास एवं प्राकृतिक आपदा निवारण कोष के प्रबंधन बोर्ड के आंकड़ों के अनुसार, 2023-2025 की अवधि में, थान होआ प्रांत के उत्तर मध्य क्षेत्र में ERPA कार्यक्रम के अंतर्गत 393,000 हेक्टेयर से अधिक प्राकृतिक वन का भुगतान किया जाएगा। अक्टूबर 2023 तक, ERPA कार्यक्रम भुगतानों से प्राप्त राजस्व 162 अरब VND से अधिक है। हालाँकि, अब तक, लाभान्वित होने वाले संगठनों और व्यक्तियों को केवल 46.5 अरब VND ही वितरित किए गए हैं। इसमें से, 23 अरब VND से अधिक राशि वनों की रक्षा के लिए नियुक्त परिवारों और व्यक्तियों को भुगतान की गई है; वन मालिकों के लिए, राज्य राशि वितरित नहीं कर पाया है।

समझा जाता है कि ईआरपीए कार्यक्रम के तहत भुगतान में देरी का कारण यह है कि यह कार्यक्रम सितंबर 2023 के अंत में ही लागू होगा। कार्यान्वयन के बाद, थान होआ प्रांत ने लाभार्थियों की समीक्षा की और वित्तीय योजना को मंजूरी दी। इसलिए, वन मालिकों को भुगतान 2023 के अंत में ही किया जाएगा, जिससे वित्तीय योजना में देरी हो रही है।

इसके अलावा, थान होआ के अधिकांश प्राकृतिक वन क्षेत्र को राज्य बजट परियोजनाओं और कार्यक्रमों से वन संरक्षण अनुबंधों के लिए धन आवंटित किया जा रहा है। उत्तर मध्य क्षेत्र में उत्सर्जन में कमी के परिणामों के हस्तांतरण और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी भुगतान समझौतों के वित्तीय प्रबंधन के संचालन पर सरकार के 28 दिसंबर, 2022 के डिक्री 107/2022/ND-CP के कार्यान्वयन के लिए, ERPA कार्यक्रम के स्रोत राज्य बजट स्रोत के साथ ओवरलैप नहीं हो सकते हैं। इससे वन स्वामियों के लिए ERPA कार्यक्रम के कार्यों और गतिविधियों को निर्धारित करना मुश्किल हो जाता है।

इसके अलावा, सरकार के आदेश संख्या 107/2022/ND-CP के अनुसार, ERPA कार्यक्रम निधि के वितरण की समय सीमा 2025 के अंत तक निर्धारित है। हालाँकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया केवल थान होआ में ही नहीं, बल्कि उत्तर मध्य क्षेत्र के कई अन्य इलाकों में भी चल रही है। इसलिए, ERPA कार्यक्रम की कार्यान्वयन अवधि को 2027 के अंत तक बढ़ाने पर विचार करना आवश्यक है।

दिन्ह गियांग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm