इसमें अपार संभावनाएं हैं, लेकिन कई चुनौतियां अभी भी मौजूद हैं।

अक्टूबर 2023 तक, थान्ह होआ प्रांत ने ईआरपीए कार्यक्रम से 162 बिलियन वीएनडी से अधिक राशि एकत्र की थी। इस राशि से वनों के प्रबंधन और संरक्षण के लिए नियुक्त वन मालिकों की आय में वृद्धि हुई है, साथ ही उन्हें अपने क्षेत्र के वनों की रक्षा के प्रति प्रतिबद्ध रहने के लिए प्रोत्साहन भी मिला है। हालांकि, ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त भुगतानों के वितरण और प्रभावी उपयोग में कई बाधाएं आ रही हैं, जिनका समाधान आवश्यक है।

ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड के अधिकारी वन का निरीक्षण करने के लिए परिचालन उपाय लागू कर रहे हैं। फोटो: दिन्ह जियांग

ईआरपीए कार्यक्रम से अपेक्षाएँ

थान्ह होआ प्रांत में 647,473 हेक्टेयर वन क्षेत्र है, जिसमें 393,361 हेक्टेयर प्राकृतिक वन और 254,076 हेक्टेयर वृक्षारोपण वन शामिल हैं। 28 दिसंबर, 2022 के सरकारी आदेश संख्या 107/2022/एनडी-सीपी के अनुसार, उत्तर मध्य क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कटौती भुगतान समझौतों के उत्सर्जन कटौती परिणामों के प्रायोगिक हस्तांतरण और वित्तीय प्रबंधन पर, संगठनों और व्यक्तियों को वन संरक्षण के लिए निम्नलिखित भुगतान सहायता प्रदान की जाती है: वनों के निकट रहने वाले और वन संरक्षण में भाग लेने वाले समुदायों के लिए आजीविका सहायता; और वन संवर्धन उपायों, वन संवर्धन, वन बाड़बंदी और पूरक वनीकरण से संबंधित गतिविधियों के लिए वित्त पोषण।

ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड को वानिकी के लिए नियोजित 24,728 हेक्टेयर भूमि के प्रबंधन का कार्य सौंपा गया है, जिसमें 23,816 हेक्टेयर विशेष उपयोग वन और 912 हेक्टेयर उत्पादन वन शामिल हैं। 2023 के भुगतान नोटिस के बाद, इस इकाई को ERPA कार्यक्रम से 3 बिलियन VND से अधिक राशि प्राप्त हुई। ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री न्गो ज़ुआन थांग ने अपनी अपेक्षा व्यक्त करते हुए कहा: “ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त धनराशि से, ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड ने ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण क्षेत्र में, विशेष रूप से विशेष उपयोग वाले वन पारिस्थितिक बहाली उपक्षेत्र के अंतर्गत, ज़ोन 9, उप-ज़ोन 500 में, विशेष उपयोग वाले वन को समृद्ध करने के लिए एक वानिकी परियोजना के निर्माण की योजना बनाई है, जिसमें तकनीकी डिज़ाइन और लागत अनुमान शामिल हैं। यह परियोजना पुनर्स्थापित प्राकृतिक विशेष उपयोग वाले वन को देशी वृक्ष प्रजातियों से समृद्ध और पोषित करने में योगदान देगी, जिसका उद्देश्य वन बहाली को बढ़ावा देना, गुणवत्ता और जलसंभर संरक्षण क्षमता में सुधार करना; जैव विविधता और वन पारिस्थितिक पर्यावरण का संरक्षण और संवर्धन करना; श्रमिकों के लिए रोजगार सृजित करना; और लोगों में वन संरक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ाना है...”

श्री ले डांग हाई, जो लुओंग सोन कम्यून (थुओंग ज़ुआन जिला) के न्गोक थुओंग गांव में सामुदायिक वन संरक्षण दल के प्रमुख हैं और आवासीय क्षेत्र के निकट 900 हेक्टेयर से अधिक प्राकृतिक वन के प्रबंधन और संरक्षण के लिए जिम्मेदार हैं, ईआरपीए कार्यक्रम से 50 मिलियन वीएनडी प्राप्त करने की खबर सुनकर बहुत उत्साहित हुए। चर्चा के बाद, दल के सदस्यों ने जर्जर हो चुके न्गोक थुओंग गांव के सांस्कृतिक भवन के सामने की नालीदार लोहे की छत की मरम्मत और प्रतिस्थापन के लिए इस राशि का उपयोग करने पर सहमति व्यक्त की।

मुओंग लाट वन संरक्षण प्रबंधन बोर्ड 3,476 हेक्टेयर वन भूमि के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है और उसे ईआरपीए कार्यक्रम से 459 मिलियन वीएनडी से अधिक की राशि प्राप्त हुई है। इस राशि का उपयोग निम्नलिखित गतिविधियों के लिए किया जाएगा: वन प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देना; वन प्रबंधन में सामुदायिक भागीदारी वाले कम्यूनों को वित्त पोषण प्रदान करना; और वन संवर्धन उपायों के लिए धन उपलब्ध कराना।

मुओंग लाट सुरक्षात्मक वन प्रबंधन बोर्ड के निदेशक श्री गुयेन होआंग अन्ह का मानना ​​है कि ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त धन कृषि और वानिकी विस्तार गतिविधियों, पौधों और पशुओं की नस्लों की आपूर्ति और स्थानीय समुदायों के लिए कल्याणकारी सुविधाओं के निर्माण में महत्वपूर्ण रूप से सहायता करेगा।

अभी भी कई बाधाएं हैं।

उम्मीदों के विपरीत, ईआरपीए कार्यक्रम से धनराशि के वितरण में वर्तमान में कई बाधाएं आ रही हैं, जिससे स्थानीय इकाइयों में भ्रम की स्थिति पैदा हो गई है। ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड के उप निदेशक श्री न्गो ज़ुआन थांग के अनुसार, "अभी तक, 2023 के ईआरपीए कार्यक्रम से वन संरक्षण में शामिल संगठनों और व्यक्तियों को भुगतान नहीं किया गया है। इसका कारण यह है कि 2023 से 2024 के लिए धनराशि का हस्तांतरण और 2024 के ईआरपीए कार्यक्रम की वित्तीय योजना को अभी तक सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है।"

ज़ुआन लियन प्रकृति संरक्षण प्रबंधन बोर्ड के अधिकारी जंगल का निरीक्षण करने के लिए परिचालन उपाय लागू कर रहे हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास विभाग के अंतर्गत वन संरक्षण, विकास एवं आपदा निवारण कोष प्रबंधन बोर्ड के आंकड़ों के अनुसार, 2023-2025 की अवधि के दौरान, थान्ह होआ प्रांत के उत्तर मध्य क्षेत्र में 393,000 हेक्टेयर से अधिक प्राकृतिक वन ईआरपीए कार्यक्रम के अंतर्गत भुगतान प्राप्त कर रहे हैं। अक्टूबर 2023 तक, ईआरपीए भुगतानों से प्राप्त राजस्व 162 अरब वीएनडी से अधिक हो गया था। हालांकि, लाभार्थी संगठनों और व्यक्तियों को केवल 46.5 अरब वीएनडी ही वितरित किए गए हैं। इस राशि में से, 23 अरब वीएनडी से अधिक का भुगतान वनों की रक्षा के लिए नियुक्त परिवारों और व्यक्तियों को किया जा चुका है; राज्य के स्वामित्व वाले वन मालिकों को अभी तक भुगतान नहीं किया गया है।

यह पता चला है कि ईआरपीए कार्यक्रम के तहत भुगतान में देरी का कारण यह है कि कार्यक्रम सितंबर 2023 के अंत में ही लागू किया गया था। लागू होने के बाद, थान्ह होआ प्रांत ने लाभार्थियों की समीक्षा की और वित्तीय योजना को मंजूरी दी। इसलिए, वन मालिकों को भुगतान 2023 के अंत में ही किया गया, जिससे वन मालिकों की वित्तीय योजना में देरी हुई।

इसके अलावा, थान्ह होआ में प्राकृतिक वन क्षेत्र का एक बड़ा हिस्सा वर्तमान में अनुबंध के तहत वन संरक्षण के लिए राज्य-वित्त पोषित कार्यक्रमों और परियोजनाओं द्वारा वित्त पोषित है। 28 दिसंबर, 2022 के सरकारी आदेश 107/2022/एनडी-सीपी के अनुसार, उत्तर मध्य क्षेत्र में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों के प्रायोगिक हस्तांतरण और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लिए सहमत भुगतानों के वित्तीय प्रबंधन के संबंध में, ईआरपीए कार्यक्रम से प्राप्त धन राज्य बजट के धन के साथ ओवरलैप नहीं हो सकता है। इससे वन मालिकों को ईआरपीए कार्यक्रम के कार्यों और गतिविधियों को निर्धारित करने में कठिनाइयाँ और बाधाएँ उत्पन्न हुई हैं।

सरकारी अध्यादेश 107/2022/ND-CP के अनुसार, ERPA कार्यक्रम के लिए निधियों का वितरण 2025 में समाप्त होना निर्धारित है। हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में न केवल थान्ह होआ में बल्कि उत्तर मध्य क्षेत्र के कई अन्य प्रांतों में भी कठिनाइयाँ और बाधाएँ आ रही हैं। इसलिए, ERPA कार्यक्रम के कार्यान्वयन की अवधि को 2027 के अंत तक बढ़ाने पर विचार किया जाना चाहिए।

दिन्ह जियांग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm