शिक्षकों पर मसौदा कानून टीम निर्माण में सफलता प्रदान करता है

शिक्षकों पर मसौदा कानून से शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में परिवर्तन के साथ, टीम के निर्माण और विकास में सफलता मिलने की उम्मीद है।

Dự thảo Luật Nhà giáo tạo bước đột phá trong xây dựng đội ngũ

शिक्षकों पर मसौदा कानून शिक्षण स्टाफ़ के निर्माण में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है। (फोटो: माई ह्यू)

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय शिक्षकों पर कानून के मसौदे को तैयार कर रहा है और उस पर टिप्पणियाँ आमंत्रित कर रहा है। 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र के एजेंडे के अनुसार, 9 नवंबर को शिक्षकों पर कानून का मसौदा पहली बार टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा।

तदनुसार, शिक्षक कानून के मसौदे में शिक्षा क्षेत्र को शिक्षकों की भर्ती और उपयोग में पहल करने का अधिकार देने का प्रस्ताव है। विशेष रूप से, शिक्षा प्रबंधन एजेंसियाँ शिक्षकों की भर्ती, लामबंदी, व्यवस्था और नियुक्ति का कार्य संभालेंगी (या शैक्षणिक संस्थानों को सौंपेंगी)।

अधिकार के संबंध में, मसौदे के अनुसार, सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों की भर्ती प्रभारी शैक्षिक प्रबंधन एजेंसी या प्रत्यायोजित प्राधिकारी द्वारा की जाती है। स्वायत्तता प्राप्त शिक्षण संस्थानों के लिए, शिक्षण संस्थान का प्रमुख भर्ती प्रक्रिया करता है।

गैर-सरकारी शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों की भर्ती शिक्षण संस्थान द्वारा, शिक्षण संस्थान के संगठन और संचालन संबंधी नियमों के अनुसार की जाती है। शिक्षकों को संगठित करने और उन्हें नियुक्त करने का अधिकार शैक्षिक प्रबंधन एजेंसी द्वारा दिया जाता है या विकेंद्रीकरण और प्राधिकरण के अनुसार लागू किया जाता है।

सार्वजनिक शैक्षिक संस्थानों में प्रबंधन पदों पर शिक्षकों की नियुक्ति शैक्षिक प्रबंधन एजेंसी द्वारा अपने अधिकार के अनुसार अध्यक्षता, सलाह, निर्णय या मान्यता दी जाती है।

विशेष रूप से, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग एवं सामाजिक मामलों के मंत्रालय, शिक्षकों के राज्य प्रबंधन के कार्यान्वयन के लिए सरकार के प्रति उत्तरदायी होंगे और अपने प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत शिक्षकों की रणनीतियों, परियोजनाओं, विकास योजनाओं और कुल स्टाफिंग के विकास के लिए जिम्मेदार एजेंसियां होंगी, जिन्हें निर्णय हेतु सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया जाएगा। ये वे एजेंसियां भी हैं जो शिक्षक भर्ती/परीक्षाओं में मानदंड, मानक, भर्ती पद्धतियां और शैक्षणिक अभ्यास सामग्री जारी करती हैं; और सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्धारित संख्या के अनुसार सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में शिक्षकों के स्टाफिंग का समन्वय करती हैं।

क्या शिक्षकों को मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल द्वारा प्रबंधित करने की आवश्यकता है?

डॉ. फाम डो नहत टीएन का मानना है कि शिक्षकों के लिए वर्तमान राज्य प्रबंधन मॉडल कर्मचारियों की समस्या को अनसुलझा छोड़ देता है।

"वास्तव में, शिक्षा के वर्तमान एकीकृत राज्य प्रबंधन में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को केवल शिक्षा के व्यावसायिक प्रबंधन को एकीकृत करने का अधिकार है; गृह मंत्रालय शिक्षा के मानव संसाधन प्रबंधन को एकीकृत करता है; वित्त मंत्रालय शिक्षा के वित्तीय प्रबंधन को एकीकृत करता है। अर्थात्, यद्यपि शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के पास शिक्षा के राज्य प्रबंधन को लागू करने की राज्य और समाज के समक्ष ज़िम्मेदारी है, फिर भी उसे कार्यान्वयन के दो सबसे महत्वपूर्ण संसाधनों: धन और जन, से संबंधित निर्णय लेने का कोई अधिकार नहीं है।"

श्री टीएन के अनुसार, शिक्षकों के राज्य प्रबंधन में शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय तथा गृह मंत्रालय के बीच जिम्मेदारियों का ऐसा विभाजन मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल की विशेषता है और इसे बदलने की आवश्यकता है।

"यह प्रबंधन मॉडल एक कारण है कि पर्याप्त संख्या और उचित पैमाने पर शिक्षकों की एक टीम बनाने की समस्या अभी तक संतोषजनक ढंग से हल नहीं हुई है। इसे मानव संसाधन प्रबंधन मॉडल द्वारा प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है। जिसमें, गृह मंत्रालय शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय के साथ अध्यक्षता और समन्वय करता है और सक्षम अधिकारियों को संख्या तय करने और शिक्षा क्षेत्र में स्टाफिंग कोटा आवंटित करने, कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन करने के लिए सलाह और प्रस्तुत करता है। शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय और श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय मंत्रालयों और प्रांतीय जन समितियों को स्टाफिंग कोटा आवंटित करने और सौंपे गए कार्यों और शक्तियों के भीतर कार्यान्वयन को निर्देशित करने के लिए जिम्मेदार हैं," श्री टीएन ने प्रस्ताव दिया।

कई लोगों का मानना है कि यदि शिक्षकों पर मसौदा कानून की विषय-वस्तु को क्रियान्वित किया जाता है, तो शिक्षा क्षेत्र शिक्षण स्टाफ के प्रबंधन और विकास में अधिक सक्रिय होगा।

इसके अलावा, इस तरह के सक्रिय प्राधिकरण के साथ, शिक्षा की राज्य प्रबंधन एजेंसी, शिक्षण कर्मचारियों का प्रबंधन विशेषज्ञता और गुणवत्ता के साथ कर सकती है, बजाय इसके कि ऐसे प्रशासनिक उपकरणों का इस्तेमाल किया जाए जो इस समूह की व्यावसायिक विशेषताओं के लिए उपयुक्त न हों। इससे शिक्षण कर्मचारियों का मानकीकरण करने में मदद मिलती है, जिससे संपूर्ण शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता में सुधार होता है।

इसके अतिरिक्त, शिक्षक कानून परियोजना में शिक्षकों के राज्य प्रबंधन पर बनाए गए नियम भी कई मौजूदा कमियों को दूर करने में मदद कर सकते हैं, जैसे कि पूर्वस्कूली और सामान्य शिक्षा स्तरों पर शिक्षकों की स्थानीय अधिकता और कमी, जो कई वर्षों से चली आ रही है...

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