टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधारभूत स्थिति: महत्व और अंतर्राष्ट्रीय कानून के साथ अनुरूपता।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम के प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली आधार रेखा, संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) और 2000 में वियतनाम और चीन के बीच हस्ताक्षरित टोंकिन की खाड़ी के सीमांकन पर समझौते के प्रावधानों के अनुसार वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों की सीमाओं और विस्तार को निर्धारित करने का आधार है।

टोंकिन की खाड़ी में आधार रेखा को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से वियतनाम की संप्रभुता , संप्रभु अधिकारों और क्षेत्राधिकार की रक्षा और प्रवर्तन के लिए एक मजबूत कानूनी आधार मिलता है, जो आर्थिक विकास, समुद्री प्रबंधन और भविष्य में अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने में योगदान देता है।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधारभूत सीमा का विस्तार।

टोंकिन की खाड़ी में आधारभूत प्रणाली दो भागों से मिलकर बनी है:

सबसे पहले, कॉन को द्वीप पर बिंदु A11 से शुरू होने वाली सीधी आधार रेखाओं की एक प्रणाली है, जो देश भर में 10 तटीय प्रांतों और शहरों (क्वांग निन्ह, हाई फोंग, थाई बिन्ह , नाम दिन्ह, निन्ह बिन्ह, थान्ह होआ, न्घे आन, हा तिन्ह, क्वांग बिन्ह, क्वांग त्रि) के साथ स्थित आधार रेखा बिंदुओं से होकर गुजरती है;

दूसरा, बाच लॉन्ग वी द्वीप के आसपास सामान्य आधार रेखा मौजूद है।

यह आधारभूत रेखा वियतनाम के लिए संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) के अनुसार अपने संप्रभु जलक्षेत्र, संप्रभु अधिकारों और क्षेत्राधिकार का निर्धारण करने का आधार बनेगी। हालांकि, 2000 में, वियतनाम ने चीन के साथ टोंकिन खाड़ी के सीमांकन पर समझौता पूरा किया; इसलिए, बाक लुआन नदी के मुहाने के क्षेत्र में प्रादेशिक समुद्री सीमा और टोंकिन खाड़ी में अनन्य आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ की सीमा भी वियतनाम और चीन के बीच टोंकिन खाड़ी के सीमांकन पर 2000 के समझौते के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित की गई है ( नीचे दिया गया मानचित्र देखें )।

Đường cơ sở của Việt Nam trong Vịnh Bắc Bộ: Ý nghĩa và sự phù hợp với luật pháp quốc tế

यह मानचित्र टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम के प्रादेशिक जलक्षेत्र की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली आधार रेखा को दर्शाता है। (स्रोत: विदेश मंत्रालय)

टोंकिन की खाड़ी में आधार रेखाओं को परिभाषित करने की आवश्यकता

वियतनाम और चीन के तटों से घिरी टोंकिन की खाड़ी न केवल दक्षिणपूर्व एशिया में एक महत्वपूर्ण समुद्री व्यापार मार्ग है, बल्कि खनिज संसाधनों से समृद्ध क्षेत्र होने के साथ-साथ राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा के लिए रणनीतिक रूप से भी महत्वपूर्ण है।

वियतनाम और चीन ने 25 दिसंबर, 2000 को टोंकिन खाड़ी की सीमा निर्धारण पर वार्ता पूरी की और समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो 30 जून, 2004 से प्रभावी हुआ। इस समझौते के तहत प्रादेशिक समुद्र, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ की सीमाओं को परिभाषित किया गया है। यह समझौता संसाधनों के संरक्षण, प्रबंधन, उपयोग और दोहन के लिए एक अनुकूल कानूनी और सहयोगात्मक ढांचा तैयार करता है, साथ ही दोनों पक्षों को टोंकिन खाड़ी में सतत विकास के लिए सहयोग को बढ़ावा देने का आधार प्रदान करता है, जिससे दोनों देशों के बीच विश्वास निर्माण और संबंधों को मजबूत करने में योगदान मिलता है।

टोंकिन की खाड़ी में आधार रेखा की घोषणा से पहले, वियतनाम की महाद्वीपीय तटीय आधार रेखा 12 नवंबर, 1982 की सरकारी घोषणा द्वारा निर्धारित की गई थी, जिसमें वियतनाम के तटीय द्वीपों और तटरेखा के सबसे दूर स्थित 11 बिंदुओं को बिंदु 0 से बिंदु A11 तक जोड़ने वाली आधार रेखाएं शामिल थीं। बिंदु "0" वियतनाम और कंबोडिया के बीच ऐतिहासिक जलक्षेत्र की दक्षिण-पश्चिमी सीमा पर स्थित है; अंतिम बिंदु, बिंदु A11, क्वांग त्रि प्रांत के कॉन को द्वीप पर स्थित है। 1982 की घोषणा के समय, वियतनाम ने टोंकिन की खाड़ी में आधार रेखा निर्धारित नहीं की थी। 2012 के समुद्री कानून के अनुच्छेद 8 के अनुसार, सरकार उन क्षेत्रों में आधार रेखाएं निर्धारित और घोषित करेगी जहां अभी तक आधार रेखाएं मौजूद नहीं हैं।

व्यवहार में, सामान्यतः तटीय राज्यों और विशेष रूप से वियतनाम के लिए, विशिष्ट आधारभूत नियमों की कमी अनेक सीमाओं और कठिनाइयों का कारण बनती है। आधारभूत नियमों के अभाव के कारण समुद्री क्षेत्रों की सीमाएँ और दायरा परिभाषित करना असंभव हो जाता है, जिससे आव्रजन, महामारी विज्ञान, तस्करी, विशेषकर विदेशी तत्वों से जुड़े मामलों से निपटने में समुद्र में प्रबंधन और कानून प्रवर्तन में बाधा उत्पन्न होती है। आधारभूत नियमों को परिभाषित करके, तटीय राज्य अपने समुद्री क्षेत्रों का दायरा स्पष्ट रूप से निर्धारित कर सकते हैं, जिससे अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुसार अन्य राज्यों के अधिकारों का सम्मान करते हुए अपने वैध अधिकारों की रक्षा की जा सके (उदाहरण के लिए, प्रादेशिक जल में निर्दोष आवागमन का अधिकार, विदेशी जहाजों को तटीय राज्य के आंतरिक जल में प्रवेश करने से रोकना)।

समुद्री अर्थव्यवस्था के प्रबंधन और विकास की बढ़ती जरूरतों के संदर्भ में, वियतनाम द्वारा अपनी आधारभूत प्रणाली को पूरा करना आवश्यक है और यह अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार वियतनाम के समुद्री क्षेत्रों की सीमाओं और दायरे को परिपूर्ण और स्पष्ट करने में योगदान देगा।

टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधारभूत स्थिति की उपयुक्तता

टोंकिन की खाड़ी में आधारभूत रेखाएँ संयुक्त राष्ट्र राष्ट्रीय सीमा समझौते (UNCLOS) के प्रावधानों के आधार पर, टोंकिन की खाड़ी की भौगोलिक और प्राकृतिक विशेषताओं के अनुसार निर्धारित की जाती हैं। टोंकिन की खाड़ी में वियतनाम की आधारभूत रेखा प्रणाली दो विधियों द्वारा निर्धारित की जाती है: सीधी आधारभूत रेखाएँ और सामान्य आधारभूत रेखाएँ।

टोंकिन खाड़ी में मुख्य भूमि और तटीय क्षेत्र की आधार रेखा सीधी आधार रेखा विधि का उपयोग करके निर्धारित की जाती है। वास्तव में, वियतनाम की ओर टोंकिन खाड़ी की प्राकृतिक तटीय स्थलाकृति ऊबड़-खाबड़ और लहरदार है, जिसमें तट के किनारे द्वीप फैले हुए हैं; हा लॉन्ग खाड़ी के सबसे बाहरी द्वीपों और चट्टानों के साथ मिलकर यह एक द्वीप श्रृंखला बनाती है। 21 फरवरी, 2025 की सरकारी घोषणा के अनुसार निर्धारित आधार रेखा तटरेखा की सामान्य प्रवृत्ति का अनुसरण करती है। टोंकिन खाड़ी की भौगोलिक और प्राकृतिक विशेषताओं को देखते हुए, आधार रेखा के भीतर के समुद्री क्षेत्र मुख्य भूमि से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और आंतरिक जल का दर्जा प्राप्त करते हैं। इसलिए, टोंकिन खाड़ी में वियतनाम के मुख्य भूमि क्षेत्र की आधार रेखा संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) के प्रावधानों के अनुसार निर्धारित की जाती है।

बाच लॉन्ग वी में, वियतनाम निम्न ज्वार के समय सबसे निचले जलस्तर का निर्धारण करके सामान्य आधार रेखा का उपयोग करता है। सीधी आधार रेखा और सामान्य आधार रेखा दोनों विधियों का अनुप्रयोग अंतर्राष्ट्रीय कानून के अनुरूप है क्योंकि UNCLOS एक या एक से अधिक आधार रेखा विधियों के अनुप्रयोग की अनुमति देता है। वियतनाम का यह दृष्टिकोण "समुद्रों और महासागरों के संविधान" के रूप में UNCLOS का पालन करने और उसका सम्मान करने के प्रति उसके दृढ़ रुख को दर्शाता है।

इसके अतिरिक्त, बाक लुआन नदी के मुहाने वाले क्षेत्र में वियतनाम की बाहरी समुद्री सीमा, वियतनाम और चीन के बीच 2000 में हुए टोंकिन खाड़ी के सीमांकन समझौते पर आधारित समुद्री सीमांकन रेखा का अनुसरण करती है। बाक लुआन नदी के मुहाने वाले क्षेत्र में आधार रेखा और बाहरी समुद्री सीमा की स्थिति को इस प्रकार सटीक रूप से निर्धारित किया गया है कि टोंकिन खाड़ी में सीमांकन रेखा प्रभावित न हो। कुल मिलाकर, टोंकिन खाड़ी में वियतनाम की आधार रेखा वियतनाम की प्रतिबद्धताओं के अनुरूप है और उन अंतरराष्ट्रीय संधियों को प्रभावित नहीं करती है जिनमें वियतनाम एक पक्ष या सदस्य है, जिनमें संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) और टोंकिन खाड़ी के सीमांकन समझौता शामिल हैं।

इसका कानूनी आधार संयुक्त राष्ट्र नियंत्रण अधिनियम (UNCLOS) के आधारभूत मानकों और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं से संबंधित प्रावधानों से प्राप्त होता है।

- यूएनसीएलओएस का अनुच्छेद 5: प्रादेशिक समुद्र की चौड़ाई की गणना के लिए उपयोग की जाने वाली सामान्य आधार रेखा तटरेखा के साथ निम्नतम ज्वार का निशान है।

संयुक्त राष्ट्र समुद्री सीमा समझौते (UNCLOS) के अनुच्छेद 7 के अनुसार, अस्थिर तटीय भूभाग, या कटी-फटी या अनियमित तटरेखाओं, या यदि तटरेखा के निकट या उसके समानांतर द्वीपों की श्रृंखला स्थित हो, तो सीधी आधार रेखा विधि लागू की जा सकती है; आधार रेखाओं की रेखाएँ तटरेखा की सामान्य दिशा से बहुत अधिक विचलित नहीं होनी चाहिए, और इन आधार रेखाओं के भीतर के समुद्री क्षेत्र भूमि से पर्याप्त रूप से जुड़े होने चाहिए ताकि उन्हें आंतरिक जल का दर्जा प्राप्त हो सके।

- यूएनसीएलओएस का अनुच्छेद 14: एक तटीय राज्य, अपनी परिस्थितियों के आधार पर, इन अनुच्छेदों में प्रदान की गई एक या अधिक विधियों द्वारा आधार रेखाएं तैयार कर सकता है।

बेसलाइन के अनुप्रयोग के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय पद्धतियों में काफी भिन्नता पाई जाती है। आज तक, चीन, जापान, उत्तर कोरिया, दक्षिण कोरिया, मलेशिया, म्यांमार और थाईलैंड जैसे कई एशियाई तटीय देश सीधी बेसलाइन पद्धति का उपयोग करते हैं। दक्षिणपूर्व एशिया में, फिलीपींस और इंडोनेशिया दो ऐसे देश हैं जो द्वीपसमूह बेसलाइन प्रणाली का उपयोग करते हैं।