उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे: विशिष्ट नीतियों की समीक्षा और प्रस्ताव

20 नवंबर की दोपहर को, नेशनल असेंबली ने उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना के लिए निवेश नीति पर हॉल में चर्चा की। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

प्रतिनिधियों ने सरकार और परिवहन मंत्रालय द्वारा तैयार की गई परियोजना की सर्वसम्मति से सराहना की। प्रतिनिधि ता वान हा ( क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हाई-स्पीड रेलवे एक साझा विकास प्रवृत्ति है, और साथ ही यह वियतनाम के लिए एक नए युग, विकास के युग में प्रवेश करने की दिशा में एक तैयारी का कदम और एक रणनीतिक सफलता है। इसलिए, प्रतिनिधि के अनुसार, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की निवेश नीति पर पीछे हटने की नहीं, बल्कि कार्य करने की भावना से चर्चा की जानी चाहिए।

हाई-स्पीड रेलवे पर्यटकों और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करेगा।

इस बीच, प्रतिनिधि त्रान होआंग नगन (हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल) ने आकलन किया कि दुनिया के कई देशों में हाई-स्पीड रेलवे का इस्तेमाल शुरू हो गया है, जिससे दक्षता में वृद्धि हुई है। प्रतिनिधि ने कहा कि वह खुद यूरोप में इस तरह की रेलवे का अनुभव करने के लिए भाग्यशाली रहे हैं, इसलिए वह "सचमुच चाहते हैं" कि वियतनाम में भी हाई-स्पीड रेलवे हो।

हो ची मिन्ह सिटी प्रतिनिधिमंडल ने इस बात पर भी जोर दिया कि 15 साल पहले हाई-स्पीड रेलवे परियोजना पर चर्चा हुई थी, लेकिन अपर्याप्त संसाधनों के कारण इसे क्रियान्वित नहीं किया जा सका।

"हालांकि, अब हम इसे पूरी तरह से कर सकते हैं, वृहद अर्थव्यवस्था स्थिर है, सार्वजनिक ऋण कम है... जब हाई-स्पीड रेलवे चालू होगा, तो यह पर्यटकों और विदेशी निवेशकों को आकर्षित करेगा। हम उन इलाकों की क्षमता और लाभों का दोहन कर सकते हैं जहाँ से यह रेलवे गुज़रती है, खासकर मध्य प्रांतों में," प्रतिनिधि ने कहा।

उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे के निर्माण की नीति से सहमति जताते हुए प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग (हनोई प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि हमारे देश का आकार लंबा है, माल यातायात बड़ा है, उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे के साथ आर्थिक केंद्रों को जोड़ने की उच्च मांग है, कई क्षेत्रों में विकास की क्षमता है लेकिन उच्च रसद लागत की "अड़चन" के कारण ऐसा नहीं हो पाया है।

इसके अलावा, आर्थिक पैमाना तेजी से बढ़ रहा है, माल परिवहन की मांग बढ़ रही है, हमें कुछ बाजारों पर एकाग्रता को कम करने के लिए यूरोपीय, मध्य पूर्व, उत्तरी एशिया आदि बाजारों में निर्यात की जाने वाली वस्तुओं की मात्रा बढ़ाने की आवश्यकता है।

इसलिए, प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि रसद में "अड़चन" को हल करने के लिए उसी क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय नेटवर्क से जुड़ने के लिए एक उच्च गति वाली उत्तर-दक्षिण रेलवे विकसित करना आवश्यक है।

पूंजी और प्रगति से संबंधित कई मुद्दों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

चर्चा में बोलते हुए, प्रतिनिधि मा थी थुई (तुयेन क्वांग प्रांत प्रतिनिधिमंडल) ने पूंजी स्रोतों के साथ-साथ परियोजना कार्यान्वयन समय को लेकर चिंता व्यक्त की। हनोई में कैट लिन्ह-हा डोंग रेलवे परियोजना का हवाला देते हुए, प्रतिनिधि ने कुल निवेश में वृद्धि और परियोजना अवधि विस्तार की संभावना को लेकर चिंता व्यक्त की। इसलिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि पूंजी क्षमता, पूंजी व्यवस्था का बेहतर आकलन करने और प्रत्येक चरण के लिए पूंजी आवंटन हेतु आकस्मिक योजनाओं की गणना करने के लिए इन दोनों कारकों को स्पष्ट किया जाना चाहिए।

उपरोक्त दृष्टिकोण से सहमति जताते हुए, प्रतिनिधि ता वान हा (क्वांग नाम प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि प्रौद्योगिकी चयन से लेकर उचित विचलन तक, एक वास्तविक प्रभावी कार्यान्वयन और दोहन योजना का होना आवश्यक है। विशेष रूप से, कार्यान्वयन चरण पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए ताकि पूंजी वृद्धि और पूंजी क्षतिपूर्ति से बचा जा सके; न कि बड़े निवेश करके अप्रभावी दोहन किया जाए, जिससे नुकसान की भरपाई के लिए धन खर्च करना पड़े।

पूँजी के मुद्दे पर भी चिंतित, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (डाक नॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) ने सरकार से अनुरोध किया कि वह परियोजना के लिए पूँजीगत आवश्यकताओं की व्यवस्था और संतुलन की क्षमता के बारे में अधिक जानकारी प्रदान करे ताकि राज्य के बजट की भुगतान क्षमता का आकलन किया जा सके। प्रतिनिधि ने कहा कि राज्य के बजट में अभी भी कई खर्चे हैं, विकास व्यय के अलावा, नियमित व्यय, मध्यम अवधि की योजना के अनुसार वार्षिक व्यय, और कार्यक्रमों व परियोजनाओं के अनुसार व्यय भी हैं।

उपरोक्त विषय-वस्तु पर अपनी राय व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान होआंग नगन ने कहा कि बड़ी परियोजनाओं के लिए पूंजी घरेलू स्तर पर जुटाने, विदेशी देशों से तरजीही ऋण लेने और ओडीए ऋणों को सीमित करने पर केंद्रित होनी चाहिए।

श्री नगन ने कहा, "इसके साथ ही, परियोजना के निर्माण के लिए विशेषज्ञता वाले घरेलू उद्यमों को जुटाना भी आवश्यक है। उच्च गति वाली रेलवे और शहरी रेलवे को समर्थन देने के लिए उद्योग और मानव संसाधन का निर्माण करना भी आवश्यक है।"

हो ची मिन्ह सिटी के प्रतिनिधियों ने कहा कि परियोजना कार्यान्वयन प्रक्रिया के दौरान, राज्य के बजट पर दबाव कम करने के लिए, स्टेशन और आसपास के क्षेत्रों के पास भूमि नीलामी से प्राप्त राजस्व पर ध्यान देना आवश्यक है...

"इसके अलावा, सार्वजनिक भूमि वर्तमान में बर्बाद हो रही है, इसलिए नीलामी जल्द आयोजित की जानी चाहिए। इसके बाद बड़े सरकारी उद्यमों में पूँजी लगाने का विकल्प है, लेकिन अभी तक कोई ठोस कदम नहीं उठाया गया है। जिन इलाकों से रेलवे गुज़रती है, उन्हें भविष्य में बजट स्वायत्तता मिलेगी, बिना केंद्र सरकार के नियमन की आवश्यकता के," श्री नगन ने कहा।

विशेष विशिष्ट नीतियों की समीक्षा और प्रस्ताव जारी रखें।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी और पर्यावरण पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के स्थायी सदस्य प्रतिनिधि गुयेन न्गोक सोन, सरकार के प्रस्तुतीकरण में उल्लिखित राजनीतिक और कानूनी आधारों और कारणों के साथ उत्तर-दक्षिण अक्ष पर हाई-स्पीड रेलवे परियोजना में निवेश की आवश्यकता से पूरी तरह सहमत हैं।

हालाँकि, श्री सोन ने कहा कि वास्तव में, राष्ट्रीय सभा द्वारा अनुमोदित होने के बाद भी कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं में कई समस्याएँ आई हैं, जिसके कारण नीति में समायोजन की आवश्यकता पड़ी है। इसलिए, उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना को व्यवहार्य बनाने और देश भर के मतदाताओं और लोगों की अपेक्षाओं को पूरा करने के लिए, प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि सरकार को कई प्रमुख मुद्दों पर ध्यान देना चाहिए और उन पर विचार करना चाहिए।

सबसे पहले, यह सिफारिश की जाती है कि नियोजन में माल के संग्रहण और निकासी को सुविधाजनक बनाने के लिए समकालिक कनेक्शन सुनिश्चित किया जाना चाहिए, ताकि परिवहन के साधनों के बीच प्रभावी कनेक्शन को बढ़ावा दिया जा सके, यात्रा लागत और रसद लागत को कम किया जा सके।

दूसरा, प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, सरकार ने रेल प्रौद्योगिकी, यात्री ट्रेनों के लिए वितरित पावर ट्रेन प्रौद्योगिकी, मालगाड़ियों के लिए केंद्रीकृत पावर प्रौद्योगिकी लागू करने तथा कुछ अन्य देशों की तरह सिग्नल सूचना लागू करने का प्रस्ताव दिया है।

"हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि यह तकनीक किस मानक ढाँचे का पालन करती है? स्थानीयकरण दर क्या है? मेरा सुझाव है कि आधुनिक तकनीक चुनने के लिए एक अभिविन्यास होना चाहिए, लेकिन उत्पादों की आपूर्ति के लिए साझेदार चुनने में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और वियतनाम को तकनीक हस्तांतरित करने के लिए तैयार रहने के लिए सार्वभौमिकता सुनिश्चित करनी चाहिए। औद्योगिक विकास परियोजना को एक विशिष्ट रोडमैप और संसाधन विकसित करने की आवश्यकता है ताकि परियोजना की प्रगति के अनुसार तकनीक का हस्तांतरण और प्राप्ति सुनिश्चित हो सके," श्री सोन ने कहा।

तीसरा, स्टेशनों के संबंध में, परियोजना दस्तावेजों के अनुसार, कुछ इलाकों में यात्री स्टेशन मूल रूप से वर्तमान शहरी केंद्र स्थानों (नगोक होई स्टेशन, थू थिएम स्टेशन, नाम दीन्ह स्टेशन...) में स्थित नहीं हैं, जबकि परियोजना की अधिकतम दक्षता सुनिश्चित करने के लिए, स्टेशन स्थानों को अधिकतम यात्रियों को आकर्षित करने के लिए सुविधाजनक रूप से व्यवस्थित किया जाना चाहिए।

"इसलिए, मेरा सुझाव है कि व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट तैयार करते समय, परियोजना के स्टेशनों के स्थानों के चयन के कारणों और आधार को स्पष्ट करना आवश्यक है और यात्री परिवहन में स्टेशनों के आकर्षण और सुविधा को सुनिश्चित करने के लिए उनका सावधानीपूर्वक मूल्यांकन करना चाहिए, साथ ही उच्च गति वाली रेलवे लाइनों से गुजरने वाले कुछ इलाकों के प्रस्तावों के अनुसार अतिरिक्त संभावित स्टेशनों को विकसित करने की दिशा में भी ध्यान देना चाहिए," श्री सोन ने कहा।

चौथा, 2035 तक सम्पूर्ण मार्ग को मूलतः पूरा करने के लिए परियोजना की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, परियोजना के कार्यान्वयन हेतु अधिकतम घरेलू और विदेशी संसाधन जुटाना आवश्यक है।

"यह एक कठिन, नई और अभूतपूर्व परियोजना है, इसलिए परियोजना प्रबंधन में निवेशक की सहायता के लिए सक्षम अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों की नियुक्ति पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, साथ ही वास्तविक क्षमता वाले डिज़ाइन सलाहकारों और मूल्यांकन सलाहकारों का चयन भी किया जाना चाहिए ताकि परियोजना सबसे तेज़ प्रगति और उच्चतम गुणवत्ता प्राप्त कर सके। अगले चरणों के कार्यान्वयन में आने वाली अन्य कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट नीतियों की समीक्षा और प्रस्ताव जारी रखें," श्री सोन ने सुझाव दिया।

सोन बाख

(फोटो: ड्यू लिन्ह)

स्रोत: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu