आर्थिक 'अड़चनों' को तत्काल दूर करें

अर्थव्यवस्था का "स्वास्थ्य" गिर रहा है।

25 मई की सुबह, सामाजिक-आर्थिक मुद्दों, 2022 में राज्य के बजट, 2023 के पहले महीनों और कई अन्य विषयों पर समूहों में चर्चा करते समय, कई नेशनल असेंबली (एनए) के प्रतिनिधियों की आम राय निराशाजनक आर्थिक तस्वीर, व्यवसायों और लोगों को अत्यधिक कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।

वित्त एवं बजट समिति के स्थायी सदस्य, प्रतिनिधि ले थान वान ( का मऊ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि वर्ष के पहले महीनों में नए पंजीकृत उद्यमों की संख्या में कमी आई है और बेरोजगार श्रमिकों की संख्या में वृद्धि हुई है। 21 मई तक, डोंग नाई रोजगार सेवा केंद्र को 22,000 बेरोजगारी आवेदन प्राप्त हुए। श्री वान ने कहा, "बेन थान बाजार (एचसीएमसी) के एक व्यापारी ने बताया कि लगातार दो हफ़्तों तक वह कोई सामान नहीं बेच पाया। इससे पता चलता है कि माँग में कमी आई है, कठिनाइयों के कारण लोगों को "कड़ी मेहनत" करनी पड़ रही है, वेतन नहीं मिल रहा है, उद्यमों पर कर्ज है और उनके पास जीवनयापन का कोई खर्च नहीं है।"

संघर्षरत व्यवसायों को समर्थन देने के लिए बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता

हो ची मिन्ह सिटी की वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की अध्यक्ष, प्रतिनिधि थी बिच चाऊ ने बताया कि 2022 के आखिरी महीनों और 2023 की शुरुआत में दिवालिया, विघटित और बंद हो चुके उद्यमों की संख्या में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई है। सुश्री चाऊ ने कहा, "अगर हम डिस्ट्रिक्ट 1 के केंद्रीय स्थानों का निरीक्षण करें, जो हमेशा व्यापार से गुलज़ार रहते थे, तो हम पाएंगे कि लगभग 30% बंद हो चुके हैं। यह एक बेहद चिंताजनक मुद्दा है।" हो ची मिन्ह सिटी की प्रतिनिधि के अनुसार, समर्थन के लिए कई समाधान मौजूद हैं, लेकिन ये नीतियाँ मौलिक नहीं हैं क्योंकि मुख्य बात यह है कि अर्थव्यवस्था का आंतरिक "स्वास्थ्य" गिर रहा है।

प्रतिनिधि गुयेन चू होई (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने स्वीकार किया कि अर्थव्यवस्था की "स्वास्थ्य" वास्तव में कमज़ोर है और इसका कोई आधार नहीं है, इसलिए सिर्फ़ एक कोविड-19 प्रकोप ही अर्थव्यवस्था को संकट में डालने के लिए काफ़ी है, यहाँ तक कि खर्च करने के लिए नकदी की कमी भी हो सकती है, अन्य समस्याओं की तो बात ही छोड़ दें। इस प्रतिनिधि ने विश्लेषण किया कि हम सिर्फ़ जीडीपी वृद्धि सूचकांक से ही प्रभावित हैं, जबकि अर्थव्यवस्था की "स्वास्थ्य" का आकलन करने वाला यह एकमात्र सूचकांक नहीं है।

"हम बस आंकड़ों पर गौर करते हैं और अचानक खुश हो जाते हैं, अचानक दुखी हो जाते हैं। जब चीजें अच्छी होती हैं, तो हम ताली बजाते हैं, जब चीजें कम होती हैं, तो हम बैठकर सफाई देने के तरीके ढूंढते हैं। इसका मतलब है कि हम किसी भी चीज में पहल नहीं कर सकते," श्री होई ने कहा, और आगे कहा कि हमें यह स्पष्ट रूप से पहचानने की जरूरत है कि हम किस नींव पर खड़े हैं, मजबूत या कमजोर, कठोर या नरम, ताकि हम और अधिक मजबूती से खड़े हो सकें।

कई "रक्त के थक्के"

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि कई "अड़चनों" के कारण अर्थव्यवस्था की आंतरिक "स्वास्थ्य" गिर रही है। प्रतिनिधि हा सी डोंग (क्वांग त्रि प्रतिनिधिमंडल) ने बताया कि बैंकिंग प्रणाली में जमा राज्य बजट अधिशेष 2019 से काफ़ी ज़्यादा रहा है और 2022 से काफ़ी बढ़ गया है, जो मई के मध्य तक 1 क्वाड्रिलियन वीएनडी को पार कर जाएगा।

"यह एक दर्दनाक समस्या है। एक गरीब देश, जिसके पास निवेश और विकास के लिए हमेशा पूँजी की कमी रहती है, एक विरोधाभास का सामना कर रहा है कि उसकी जेब में पैसा तो है, लेकिन वह उसे खर्च नहीं कर पा रहा है। यह एक "रक्त का थक्का" भी है जो अर्थव्यवस्था में नकदी प्रवाह में रुकावट पैदा करता है," श्री डोंग ने कहा। उन्होंने आगे कहा कि इस स्थिति की पहचान वास्तव में काफी समय से की जा रही है, हर साल बताए गए कारण लंबे होते जा रहे हैं, लेकिन समस्या की जड़ पूरी तरह से हल नहीं हुई है।

प्रधानमंत्री ने कड़े निर्देश दिए हैं, लेकिन मंत्रालय और शाखाएँ पर्याप्त मज़बूत नहीं रही हैं। राष्ट्रीय सभा में सभी मंत्रालयों और शाखाओं से एक साथ आने का अनुरोध प्रस्तुत करना आवश्यक है। सभी ज़िम्मेदार लोगों को मूलभूत समाधान खोजने के लिए चिंतन, मनन और गणना करनी चाहिए। हम गलतियों के डर, ज़िम्मेदारी के डर और संस्थागत उलझनों को विकास में बाधा नहीं बनने दे सकते।

डिप्टी गुयेन मिन्ह डुक, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा पर राष्ट्रीय असेंबली की समिति के उपाध्यक्ष

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के स्थायी सदस्य, डिप्टी न्गुयेन है नाम (थुआ थीएन-ह्यू प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि बैंकों में करोड़ों-अरबों डोंग जमा होने के बावजूद, व्यवसायों को पूँजी प्राप्त करने में बहुत कठिनाई हो रही है। श्री नाम के अनुसार, न केवल ब्याज दरें ऊँची हैं, बल्कि कुछ बैंक अनौपचारिक शुल्क भी वसूलते हैं या बीमा जैसी सेवाओं का सुझाव देते हैं, जिससे व्यवसायों को मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। श्री नाम ने कहा, "बैंक ऋण देने के लिए तो सहमत हो जाता है, लेकिन अतिरिक्त बीमा खरीदने का सुझाव देता है। अगर व्यवसाय बीमा नहीं खरीदता है, तो अगले दिन जब वे पूँजी उधार लेने आते हैं, तो वे मीटिंग में व्यस्त होने का बहाना बनाकर उन्हें टाल देते हैं।"

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि कोविड-19 महामारी और विश्व की स्थिति के प्रभाव के अलावा, उपरोक्त निराशाजनक स्थिति का सबसे बड़ा कारण संस्थानों और अधिकारियों की गुणवत्ता है। श्री ले थान वान ने यह भी कहा कि कानूनों का जीवन चक्र बहुत छोटा होता है, जिससे पता चलता है कि विधायी दृष्टि और रणनीतिक सोच बहुत कमज़ोर है, जो अनुपातहीन रूप से लोगों और व्यवसायों को कष्ट पहुँचा रही है। इस प्रतिनिधि ने कुछ कमियों का भी उल्लेख किया। श्री वान ने कहा, "यह अध्यक्ष, इस कार्यकाल में इसका समर्थन करता है, लेकिन अगले कार्यकाल में, एक अन्य अध्यक्ष इस परियोजना को रद्द कर देता है। इस बीच, व्यवसायों ने परियोजना में सैकड़ों अरबों डोंग का निवेश किया, फिर बैंक ब्याज चुकाया, इसलिए वे मर गए।"

कानूनी विनियमनों में उलझनें, ओवरलैप्स, तथा समग्र दृष्टि और रणनीति का अभाव भी कार्यान्वयन में रुकावट और ठहराव का कारण बनता है।

कॉर्पोरेट बॉन्ड संबंधी नियमों का हवाला देते हुए, डिप्टी न्गुयेन है नाम ने कहा कि 2020 में सरकार का डिक्री 153 बहुत व्यापक था, कई कॉर्पोरेट बॉन्ड का मूल्यांकन नहीं किया गया था, जिससे गरीबों सहित लोगों को पूंजीगत नुकसान हुआ। 2022 में, कई घटनाओं के बाद, सरकार ने इस गतिविधि को कड़ा करने के लिए डिक्री 65 जारी की। 2023 में, सरकार को इस बाजार की "कठिनाइयों को दूर करने" और संशोधन करने के लिए डिक्री 08 जारी करनी पड़ी। डिप्टी नाम ने कहा, "अगर शुरुआत में ही डिक्री का मसौदा तैयार करते समय हमारा दृष्टिकोण अपेक्षाकृत सामंजस्यपूर्ण और समग्र होता, तो कॉर्पोरेट बॉन्ड बाजार पिछले कुछ वर्षों की तरह इतना कठिन नहीं होता।"

स्थानीय प्राधिकारी उद्योगों से बहुत अधिक राय मांगते हैं।

समूह चर्चा में, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने आकलन किया कि वर्तमान में व्यवसायों के सामने सबसे बड़ी चुनौतियाँ नकदी प्रवाह, बाज़ार, ऑर्डर और पूँजी अवशोषण क्षमता हैं। हालाँकि, योजना एवं निवेश क्षेत्र के प्रमुख ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं की भीड़भाड़ की वर्तमान भारी कठिनाई पर विशेष रूप से ज़ोर दिया। कई व्यवसाय कई इलाकों में प्रक्रियाओं के बहुत धीमे कार्यान्वयन के बारे में शिकायत और चिंता कर रहे हैं, खासकर अधिकारियों द्वारा काम को टालने, दबाव डालने और उसकी प्रगति को धीमा करने के संदर्भ में।

"अगर हम इस मुद्दे को जल्दी से नहीं सुलझाते हैं, तो व्यावसायिक संचालन में बाधा आएगी और व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ेगा। और अगर व्यवसायों को कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, तो इसका असर अर्थव्यवस्था पर पड़ेगा," श्री डंग ने कहा। उन्होंने आगे कहा: "स्थानीय समन्वय ठीक नहीं है, विभिन्न क्षेत्रों से राय के लिए बहुत सारे अनुरोध आ रहे हैं, और कई अनावश्यक बातें हैं। व्यवसायों को समर्थन देने के लिए हमें इसे तुरंत ठीक करने की आवश्यकता है।"

इस मुद्दे पर, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के उपाध्यक्ष, डिप्टी गुयेन हू तोआन ने कहा कि वर्तमान में सबसे महत्वपूर्ण समाधान सरकारी अधिकारियों और व्यवसायों का विश्वास मज़बूत करना है। श्री तोआन ने कहा, "वर्तमान में, ऐसी स्थिति है कि हम हर चीज़ पर राय माँगने के लिए दस्तावेज़ भेजते हैं, यानी अगर हम कुछ नहीं करना चाहते, तो हम बार-बार पूछते रहते हैं। और ऐसा करने से समाज के लिए अवसर और समय बर्बाद होता है।"

राष्ट्रीय सभा की राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा समिति के उपाध्यक्ष, डिप्टी गुयेन मिन्ह डुक ने सरकार के दिशानिर्देशों के बावजूद, पुनर्चक्रित अपशिष्ट उत्पादों के निर्यात में ठहराव की कहानी का हवाला दिया। श्री डुक के अनुसार, सीमा शुल्क एजेंसी ने कहा कि सरकार और प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने दिशानिर्देश तो दिए थे, लेकिन कोई विशिष्ट सूची उपलब्ध नहीं थी, इसलिए सीमा शुल्क एजेंसी निर्यात की अनुमति नहीं दे सकती। श्री डुक ने कहा, "हंग येन में 3,000 कर्मचारियों वाली एक कंपनी है, जिसके पास वर्तमान में 1,00,000 से अधिक पुनर्चक्रित उत्पाद हैं, लेकिन वह उनका निर्यात नहीं कर पा रही है, जिससे कंपनी का संचालन और कर्मचारियों का जीवन बुरी तरह प्रभावित हो रहा है।"

इस बीच, लाइ चाऊ राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के उप-प्रमुख, डिप्टी होआंग क्वोक ख़ान ने बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं के लिए रेत खनन का उदाहरण दिया, जिसमें कई क़ानून शामिल हैं और बोली प्रक्रिया से गुज़रना पड़ता है, जिससे देरी होती है। श्री ख़ान ने कहा, "अगर बोली प्रक्रिया ज़रूरी है, तो इसे पूरा होने में एक साल से ज़्यादा समय लग सकता है, और तब तक परियोजना पूरी हो चुकी होगी। हमने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय को एक दस्तावेज़ भेजा है, लेकिन मंत्रालय ने जवाब दिया है कि यह अभी अध्ययन के अधीन है।"

प्रतिनिधि गुयेन चू होई ने कहा कि नियोजन में मौजूदा देरी स्थानीय लोगों के लिए भीड़भाड़ और भ्रम पैदा कर रही है, जिससे ऐसी स्थिति पैदा हो रही है कि "कोई कुछ करने की हिम्मत नहीं करता, बस बैठकर शिकायत करता है"। उनके अनुसार, अगर प्रबंधन को इस तरह विकेंद्रीकृत किया जाए कि स्थानीय नेता कड़े फैसले लेने का साहस कर सकें, तो स्थिति को बदला जा सकता है, जिससे क्षेत्रों और स्थानीय लोगों के बीच प्रतिस्पर्धा पैदा हो सकती है। "लेकिन अभी, हम सब बेबस हैं और इंतज़ार कर रहे हैं। हर कोई समझता है कि अगर एक भी व्यक्ति नहीं समझेगा, तो सब मर जाएँगे। अगर हम इसे हल नहीं कर पाए, तो यह स्थानीय लोगों के लिए बेहद मुश्किल स्थिति होगी," श्री होई ने ज़ोर देकर कहा।

कई व्यवसायों को मुश्किलों का सामना करना पड़ रहा है, जिससे मज़दूरों का जीवन प्रभावित हो रहा है। तस्वीर में: तान बिन्ह औद्योगिक पार्क (HCMC) में मज़दूर सब्ज़ियाँ खरीदते हुए।

कुंजी अभी भी कर्मचारियों में निहित है

हालांकि, कई प्रतिनिधियों के अनुसार, इसका मुख्य कारण अभी भी अधिकारियों के हाथ में है, विशेष रूप से हाल के दिनों में अधिकारियों और सिविल सेवकों की जिम्मेदारी से बचने, दूर धकेलने और डरने की स्थिति।

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा (येन बाई प्रतिनिधिमंडल) ने स्वीकार किया कि वर्तमान में ऐसी स्थिति है जहाँ बड़ी संख्या में कैडर, सिविल सेवक और सरकारी कर्मचारी आधे-अधूरे मन से काम कर रहे हैं, काम को टाल रहे हैं, टाल-मटोल कर रहे हैं, ज़िम्मेदारी की कमी महसूस कर रहे हैं और अपने कर्तव्यों के निर्वहन में गलतियों से डरते हैं। सुश्री त्रा के अनुसार, ये गिरावट, विकास में बाधा और राज्य प्रशासनिक व्यवस्था में कैडर और सिविल सेवकों में लोगों के विश्वास में कमी के संकेत हैं।

इंतज़ार नहीं कर सकता और देख सकता हूँ

प्रतिनिधि गुयेन चू होई (हाई फोंग प्रतिनिधिमंडल) ने भी इस स्थिति पर विचार किया कि व्यवसाय भी "प्रतीक्षा करो और देखो" की स्थिति में आ रहे हैं। श्री होई ने ज़ोर देकर कहा, "अर्थव्यवस्था के लिए, देश के संसाधनों पर कब्ज़ा करने वालों की प्रतीक्षा करो और देखो की नीति हमें अवसर लागत का नुकसान पहुँचाएगी। अर्थव्यवस्था में अवसर लागत का नुकसान एक अमूल्य नुकसान है।" उन्होंने कहा कि यही हो रहा है और "बिना किसी समाधान के, यह बहुत खतरनाक है।"

इस बात पर जोर देते हुए कि हमें बहुत स्पष्ट दृष्टिकोण रखना चाहिए तथा देश की वर्तमान कठिनाइयों के संदर्भ में इन अभिव्यक्तियों का "बचाव नहीं किया जा सकता", सुश्री ट्रा ने कहा कि हाल ही में, प्रधानमंत्री ने इस मुद्दे पर बहुत ध्यान दिया है तथा सरकार ने राज्य प्रशासनिक प्रणाली में अनुशासन और व्यवस्था को मजबूत करने, हो ची मिन्ह की शैली और नैतिकता का अध्ययन करने तथा उसका अनुसरण करने को बढ़ावा देने के लिए कई निर्देश जारी किए हैं...

हालाँकि, उप प्रधानमंत्री गुयेन मिन्ह डुक ने कहा कि इस स्थिति को सुलझाने के लिए हमें और कठोर कदम उठाने होंगे। श्री डुक के अनुसार, "प्रधानमंत्री ने कड़े निर्देश दिए हैं, लेकिन मंत्रालय और शाखाएँ पर्याप्त कठोर नहीं हैं। हमें इसे राष्ट्रीय सभा में लाना होगा और सभी मंत्रालयों और शाखाओं से इसमें सहयोग करने का अनुरोध करना होगा। सभी ज़िम्मेदार लोगों को चिंता करनी होगी, सोचना होगा और बुनियादी समाधान खोजने के लिए गणना करनी होगी। हम गलतियों के डर, ज़िम्मेदारी के डर और संस्थागत समस्याओं को विकास में बाधा नहीं बनने दे सकते।"

डिप्टी ले थान वान ने प्रस्ताव रखा कि राष्ट्रीय सभा व्यवस्था में नेताओं की ज़िम्मेदारियों और शक्तियों के क्रियान्वयन की निगरानी करे। श्री वान ने सुझाव दिया, "प्रधानमंत्री आक्रामक रूप से वामपंथ और दक्षिणपंथ से लड़ रहे हैं, लेकिन मंत्री, क्षेत्रीय प्रमुख और यहाँ तक कि स्थानीय पार्टी समितियाँ भी एकमत नहीं हैं। इसमें सुधार होना चाहिए।"

निवेश वातावरण में सुधार करना वास्तव में बहुत महत्वपूर्ण है।

आर्थिक समिति के उपाध्यक्ष गुयेन दीन्ह वियत ने कहा कि 2022 में वियतनाम फेडरेशन ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (वीसीसीआई) के एक सर्वेक्षण के अनुसार, 71.7% तक उद्यम इस कथन से सहमत थे कि "उद्यमों के लिए प्रक्रियाओं को संभालने में भ्रष्टाचार आम है", जो 2021 में 57.4% के आंकड़े से काफी अधिक है। "वर्तमान में, उद्यमों और लोगों को कई कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, एफडीआई निवेश को आकर्षित करने में गिरावट के संकेत दिख रहे हैं, जो एक बड़ी चुनौती है। निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार वास्तव में बहुत महत्वपूर्ण और सार्थक है", आर्थिक समिति के उपाध्यक्ष ने जोर दिया।

उद्यमों के लिए कठिनाइयों को दूर करना और घरेलू क्षमता को मुक्त करना भी ऐसे मुद्दे हैं जिनका कई प्रतिनिधियों ने उल्लेख किया। प्रतिनिधि ले थान वान (का मऊ प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि निगमों, ब्रांड वाली सामान्य कंपनियों और स्टार्टअप्स को राष्ट्रीय उद्यम माना जाना चाहिए और उनका "पोषण" किया जाना चाहिए। आर्थिक और नागरिक संबंधों को आपराधिक नहीं माना जाना चाहिए, इस विचार को व्यक्त करते हुए, श्री वान ने कहा कि भ्रष्टाचार-विरोधी और नकारात्मकता-विरोधी केंद्रीय संचालन समिति के निर्देशन में आने वाले किसी भी मामले को निवेशकों और उद्यमों के बीच विश्वास बनाने के लिए त्वरित और सख्ती से निपटाया जाना चाहिए। श्री वान ने कहा, "अगर यह लंबा खिंचता है, तो सभी उद्यम चिंतित, घबराए हुए और भयभीत होंगे कि वे भी इसी तरह के उल्लंघन करेंगे, इसलिए वे कुछ भी करने की हिम्मत नहीं करेंगे।"

गृह मंत्री फाम थी थान त्रा ने भी कहा कि सरकार कई समाधानों को लागू कर रही है। विशेष रूप से, वह संस्थाओं का निर्माण और उन्हें बेहतर बना रही है क्योंकि अभी भी कुछ ऐसे अतिव्यापी और विरोधाभासी पहलू हैं जो निवेश, बजट वित्त, सार्वजनिक निवेश आदि जैसे क्षेत्रों में व्यावहारिक आवश्यकताओं के लिए उपयुक्त नहीं हैं। सुश्री त्रा ने यह भी कहा कि विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना और एजेंसियों, संगठनों और स्थानीय अधिकारियों द्वारा कानून में निर्धारित शक्तियों का प्रयोग करने से पहले राय, नीतियाँ और आम सहमति माँगने की आदत को त्यागना आवश्यक है।

सुश्री ट्रा ने यह भी बताया कि गृह मंत्रालय सरकार से परामर्श कर रहा है ताकि गतिशील और रचनात्मक कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने के लिए एक आदेश जारी किया जा सके जो सोचने, करने और जनहित की ज़िम्मेदारी लेने का साहस करते हैं, लेकिन यह विषयवस्तु कई कानूनी नियमों में उलझी हुई है। इसलिए, गृह मंत्रालय राष्ट्रीय सभा और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को रिपोर्ट कर रहा है ताकि सोचने और करने का साहस करने वाले कार्यकर्ताओं को प्रोत्साहित और संरक्षित करने के लिए एक पायलट प्रस्ताव तैयार किया जा सके। उसके बाद, प्रधानमंत्री एक आदेश जारी करेंगे।

हालांकि, सुश्री ट्रा के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि नेता की भूमिका और जिम्मेदारी है कि वह सोचने का साहस करे, कार्य करने का साहस करे, जिम्मेदारी लेने का साहस करे तथा उन अधिकारियों से दृढ़तापूर्वक निपटे जो टालमटोल और टालमटोल के संकेत देते हैं।

स्रोत लिंक: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm