हनोई का अनुमान है कि शहरी रेलवे के विकास के लिए उसे 1 क्वाड्रिलियन वीएनडी की आवश्यकता होगी।

(दान त्रि) - राजधानी पर संशोधित कानून के मसौदे के प्रावधानों से हनोई को शहरी रेलवे सहित महत्वपूर्ण परियोजनाओं के विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए ऋण से निवेश संसाधन जुटाने में मदद मिलने की उम्मीद है।

27 नवंबर की सुबह, राष्ट्रीय सभा हॉल में राजधानी शहर पर संशोधित कानून के मसौदे पर चर्चा करेगी। इस मसौदा कानून में 7 अध्याय और 59 अनुच्छेद हैं, और 2024 के मध्य सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा इस पर विचार और अनुमोदन किए जाने की उम्मीद है।

शहरी रेलवे के निर्माण के लिए पूंजी उधार लेने पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाएगा।

10 नवंबर को समूह में चर्चा की गई राय को प्रारंभिक रूप से समझाने के लिए राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों को भेजी गई रिपोर्ट में, न्याय मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि राजधानी के लिए वित्तीय और बजट तंत्र के संबंध में, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि मसौदा कानून में वित्तीय और बजटीय क्षेत्रों से संबंधित कई विषयों से सहमत थे।

इसके अतिरिक्त, कुछ लोगों ने सुझाव दिया कि संसाधनों के सृजन के लिए हनोई शहर की राजस्व नीति को पूरक बनाया जाए; शहर की ऋण सीमा को विनियमित किया जाए (हो ची मिन्ह सिटी के समान), तथा शहर को अंतर्राष्ट्रीय बांड जारी करने की अनुमति दी जाए।

नॉन-हनोई रेलवे स्टेशन शहरी रेलवे लाइन का एलिवेटेड खंड 2023 के अंत तक चालू होने की उम्मीद है (फोटो: क्वान डो)।

कानून का मसौदा तैयार करने के प्रभारी एजेंसी के प्रतिनिधि, न्याय मंत्री ने कहा कि मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि हनोई का बकाया ऋण राष्ट्रीय असेंबली द्वारा तय की गई छत सीमा, कुल ऋण राशि और वार्षिक शहर बजट घाटे पर निर्भर नहीं करता है और प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित किया जाता है।

मंत्री ले थान लोंग के अनुसार, इस विनियमन का उद्देश्य शहर को महत्वपूर्ण परियोजनाओं के विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए ऋण से निवेश संसाधन जुटाने में मदद करना है।

विशेष रूप से, आने वाले समय में, हनोई शहरी रेलवे लाइनों के विकास को बढ़ावा देगा, पूंजी की मांग 1 मिलियन बिलियन वीएनडी तक पहुंच सकती है और आगे राजधानी क्षेत्र में शहरी क्षेत्रों में शहरी रेलवे कनेक्शन विकसित करने का लक्ष्य है।

मंत्री लोंग के अनुसार, मसौदा कानून के प्रावधानों से हनोई को बुनियादी ढांचे, मानकों और तकनीकी विनियमों को शीघ्रता से लागू करने और समन्वयित करने में मदद मिलेगी, जिससे पूंजी स्रोतों पर निर्भरता और तकनीकी विसंगतियों के कारण विखंडन और धीमी प्रगति से बचा जा सकेगा, जैसा कि वर्तमान में ओडीए ऋण और बजट से पूंजी के रूप में कार्यान्वित परियोजनाओं में होता है।

"शहर ऋण लेने पर सावधानीपूर्वक विचार करेगा, एक स्पष्ट और व्यवहार्य योजना विकसित करेगा, तथा निर्णय के लिए राष्ट्रीय सभा और सरकार को रिपोर्ट करेगा," श्री लोंग ने पुष्टि की कि इससे राष्ट्रीय सार्वजनिक ऋण पर केन्द्र सरकार का नियंत्रण सुनिश्चित होगा।

न्याय मंत्री ने कहा कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी सुचारू कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए समीक्षा और अनुसंधान जारी रखेगी, जैसे कि बजट के लिए रखी गई राशि का निर्धारण करना; वित्तीय आरक्षित निधि से अग्रिम राशि की समय सीमा, आदि।

उन्हें यह भी उम्मीद है कि इस मामले पर विनियमन से एक तंत्र का निर्माण होगा जिससे हनोई को शहर द्वारा प्रस्तावित प्रमुख और विशिष्ट कार्यों को पूरा करने के लिए अधिक संसाधन प्राप्त करने में मदद मिलेगी, जिसमें योजना के अनुसार केंद्रीय और शहर की एजेंसियों, इकाइयों और सुविधाओं के स्थानांतरण के लिए समर्थन और पुनर्वास पर खर्च शामिल है...

अधिक पूंजी आकर्षित करें, बजट पर दबाव कम करें

निवेश संसाधन जुटाने के संबंध में मंत्री ले थान लोंग ने कहा कि ऐसी राय थी कि भूमि निधि का उपयोग करके बीटी अनुबंध भुगतान की अनुमति देने पर विचार किया जाना चाहिए; उन क्षेत्रों को निर्दिष्ट किया जाना चाहिए जिनमें बीटी अनुबंधों को क्रियान्वित किया जा सकता है।

मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने बताया कि पीपीपी कानून लागू होने से पहले, हनोई ने बीटी अनुबंधों के रूप में भूमि निधि और नकद भुगतान के साथ निवेश परियोजनाएं क्रियान्वित की थीं (11 परियोजनाएं पूरी हो चुकी थीं और 6 परियोजनाएं क्रियान्वित की जा रही थीं)।

राजधानी पर मसौदा कानून हनोई में बीटी फॉर्म के तहत कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रों और शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगा (चित्रण फोटो: हा फोंग)।

लेकिन जब पीपीपी कानून लागू हुआ, तो शहर को बीटी अनुबंधों के तहत 82 निवेश परियोजनाओं को स्थगित करने की घोषणा करनी पड़ी। ये परियोजनाएँ मुख्यतः सड़कें बनाने, अपशिष्ट उपचार प्रणालियाँ, अपशिष्ट जल उपचार और जल निकासी, और नदियों व नहरों के जीर्णोद्धार से संबंधित थीं।

न्याय मंत्री के अनुसार, "यदि इन परियोजनाओं को शीघ्र ही बीटी अनुबंधों के तहत क्रियान्वित किया जाता है, तो इनका राजधानी के सामाजिक-आर्थिक विकास पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा, निजी संसाधन जुटेंगे, तथा उन परियोजनाओं के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी पर दबाव कम करने में मदद मिलेगी, जिनके लिए अभी तक राज्य बजट पूंजी की व्यवस्था नहीं की गई है।"

उन्होंने कहा कि कैपिटल ट्रांसपोर्ट प्लानिंग में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि हनोई की योजना 2045 तक केंद्रीय शहरी क्षेत्र में 593 किमी नई सड़कें बनाने की है, जिसमें अनुमानित पुनः प्राप्त भूमि क्षेत्र 5,930 हेक्टेयर होगा; उपग्रह शहरों में 368 किमी सड़कें, जिसमें अनुमानित कुल पुनः प्राप्त भूमि क्षेत्र लगभग 3,680 हेक्टेयर होगा।

2045 तक विस्तारित किए जाने वाले शहर के यातायात मार्गों की कुल लंबाई 217 किमी है; आसपास के क्षेत्र में पुनर्प्राप्त भूमि का कुल क्षेत्रफल 2,170 हेक्टेयर है।

श्री लोंग ने कहा, "निर्धारित लक्ष्य के साथ, हनोई को निवेश में भाग लेने के लिए अधिक सामाजिक पूंजी को आकर्षित करने के लिए समाधान की आवश्यकता है, जिससे शहर के बजट पर दबाव कम हो सके।"

उन्होंने पुष्टि की कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी बीटी अनुबंधों पर विनियमों का अध्ययन और संशोधन करेगी, बीटी फॉर्म में कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रों और शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करेगी, विशेष रूप से भूमि निधि और सार्वजनिक परिसंपत्तियों का उचित तरीके से उपयोग करके बीटी भुगतानों पर विनियमों को स्पष्ट करेगी।

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