सीमा शुल्क विभाग ने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से आयात हेतु प्रतीक्षारत 4 स्क्रैप एवं अपशिष्ट वस्तुओं की पहचान करने का अनुरोध किया।

सीमा शुल्क विभाग ने प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय (टीएन और एमटी) को 26 सितंबर, 2024 को दस्तावेज़ संख्या 4623/TCHQ-GSQL जारी किया है, जो अपशिष्ट और स्क्रैप के रूप में आयातित वस्तुओं के प्रबंधन के तहत निर्धारित करने में कठिनाइयों के बारे में है।

दस्तावेज़ की विषय-वस्तु के अनुसार, सामान्य सीमा शुल्क विभाग स्पष्ट रूप से कहता है:

पर्यावरण संरक्षण कानून के अनुच्छेद 6 में पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में निषिद्ध कार्यों का प्रावधान है, जिनमें शामिल हैं: "विदेशों से किसी भी रूप में अपशिष्ट का आयात, अस्थायी रूप से आयात, पुनः निर्यात और पारगमन"।

वर्तमान में, वियतनाम में आयात के लिए चार वस्तुएँ प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय की टिप्पणियों की प्रतीक्षा में हैं। चित्र: थू हुआंग

डिक्री संख्या 69/2018/एनडी-सीपी की धारा 13, परिशिष्ट 1 के प्रावधानों के अनुसार, निषिद्ध आयात वस्तुओं की सूची में स्क्रैप और अपशिष्ट प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय की प्रबंधन जिम्मेदारी के अधीन हैं।

15 मई, 2018 के डिक्री संख्या 69/2018/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 5 में: "इस डिक्री के परिशिष्ट 1 के आधार पर, मंत्रालय और मंत्री स्तर की एजेंसियां ​​वस्तुओं की सूची पर उद्योग और व्यापार मंत्रालय के साथ चर्चा और समझौते और एचएस कोड पर वित्त मंत्रालय के साथ समझौते के आधार पर कमोडिटी कोड (एचएस कोड) के साथ निर्यात और आयात से प्रतिबंधित वस्तुओं का विवरण घोषित करेंगी।

हालाँकि, अब तक, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने आयात से प्रतिबंधित एचएस कोड वाले स्क्रैप और कचरे की सूची की घोषणा नहीं की है, जैसा कि ऊपर उल्लिखित डिक्री संख्या 69/2018/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 5 में निर्धारित है।

स्क्रैप अपशिष्ट के रूप में माल का निर्धारण करने के लिए, वर्तमान में, सीमा शुल्क प्राधिकरण पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के अनुच्छेद 3 में निर्धारित अवधारणा पर आधारित है; निर्णय संख्या 13/2023/QD-TTg दिनांक 22 मई, 2023 में उत्पादन के लिए कच्चे माल के रूप में विदेशी देशों से आयात किए जाने वाले स्क्रैप की सूची; पर्यावरण संरक्षण पर कानून के कई लेखों के कार्यान्वयन का विवरण देने वाले प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय के 10 जनवरी, 2022 के परिपत्र संख्या 02/2022/TT-BTNMT के साथ जारी परिशिष्ट III में खतरनाक अपशिष्ट, नियंत्रित औद्योगिक अपशिष्ट और सामान्य औद्योगिक ठोस अपशिष्ट की सूची।

कानूनी विनियमों और उत्पन्न हुए वास्तविक मामलों के आधार पर, सीमा शुल्क विभाग का मानना ​​है कि वर्तमान में यह निर्धारित करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है कि आयातित और निर्यातित माल पर्यावरण कानूनों के अनुसार स्क्रैप या अपशिष्ट है या नहीं।

कारण यह है कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय ने अभी तक आयात से प्रतिबंधित एचएस कोड वाले स्क्रैप और अपशिष्ट की सूची जारी नहीं की है, जैसा कि डिक्री संख्या 69/2018/एनडी-सीपी के खंड 2, अनुच्छेद 5 में निर्धारित है, जिसके कारण यह निर्धारित करने के लिए कोई मानक या नियम नहीं हैं कि कौन सा माल स्क्रैप और अपशिष्ट है; किसी भी एजेंसी या संगठन को यह मूल्यांकन करने के लिए नियुक्त नहीं किया गया है कि माल स्क्रैप या अपशिष्ट है या नहीं?...

उपरोक्त कमियों के कारण सीमा शुल्क अधिकारियों को आयातित माल को स्क्रैप और अपशिष्ट के रूप में निर्धारित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा है, विशेष रूप से 4 वस्तुओं के लिए:

एचएफओ तेल उत्पाद:

एचएफओ350 तेल का आयात करने वाले उद्यम इसे कई अलग-अलग नामों से घोषित करते हैं।

सभी व्यवसाय HS कोड 2710.19.90 घोषित करते हैं।

कोयला स्लैग उत्पाद

हुंडई वियतनाम शिपबिल्डिंग कंपनी लिमिटेड ने आयातित माल को "स्टील की सतहों को साफ करने में इस्तेमाल होने वाले स्टील के दाने" घोषित किया, जिसका एचएस कोड 7205.10.00 था और सीमा शुल्क प्राधिकरण ने विश्लेषण और वर्गीकरण के लिए माल के नमूने लिए। माल के वर्गीकरण परिणाम के अनुसार, इसका नाम "कोयला दहन प्रक्रिया से निकला कोयला स्लैग" है, जिसका कोड 2621.90.90 है।

धातुकर्म स्लैग से कुचल पत्थर उत्पाद

डो सुंग कंपनी और कुमगांग वीना कंपनी लिमिटेड ने आयातित माल की घोषणा इस प्रकार की: "वाशिंग मशीन लोड बैलेंसर बनाने के लिए सीमेंट के साथ मिश्रण करने के लिए उपयोग किए जाने वाले धातुकर्म स्लैग से कुचल पत्थर", कोड 2517.20.00, चीन से आयातित।

धातु की सतहों की सफाई के लिए स्प्रे उत्पाद

सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को संभालने की प्रक्रिया के दौरान, सीमा शुल्क प्राधिकरण ने पाया कि टैन ताई लोक पेट्रोलियम सर्विसेज एंड इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड ने माल को "स्टील स्प्रे बीड्स (पीएस बॉल), धातु की सतहों को साफ करने के लिए उपयोग किया जाता है, आकार 0.6 मिमी-1.0 मिमी-2.0 मिमी। 100% नया, उत्पत्ति: कोरिया: एचएस कोड: 7205.10.00" के रूप में घोषित किया था, लेकिन सीमा शुल्क प्राधिकरण ने विश्लेषण और वर्गीकरण के लिए माल के नमूने लेने के बाद, यह निर्धारित किया कि माल "लौह और इस्पात प्रगलन उद्योग से छोटे अनाज स्लैग (रेत स्लैग) थे (घोषित अनाज के आकार के साथ), मुख्य घटक धातु ऑक्साइड है, जो 90% से अधिक है।

एचएस कोड: 2618.00.00".

सीमा शुल्क प्राधिकरण ने इलेक्ट्रॉनिक सीमा शुल्क डेटा सिस्टम पर एक समीक्षा की है और पाया है कि कई उद्यमों ने कोड 7205.10.00 के साथ वस्तुओं का आयात किया है, लेकिन उन्हें कई अलग-अलग नामों से घोषित किया है: लौह अपघर्षक, इस्पात अपघर्षक, दानेदार रूप में स्टेनलेस स्टील, दानेदार रूप में स्टेनलेस स्टील छर्रे, मिश्र धातु कण, छिड़काव सामग्री, इस्पात कणिकाएं, स्टेनलेस स्टील रेत... साथ ही, उद्यमों ने उन्हें कई अलग-अलग आयात उद्देश्यों के लिए भी घोषित किया है जैसे: धातु उत्पादों की सतह की सफाई, जहाज के पतवार की सफाई/उत्पादों को चमकाने, पत्थर की सतहों को खोदने, स्टेनलेस स्टील उत्पादन के लिए कच्चे माल, सिरेमिक टाइल सतहों को चमकाने और साफ करने, धातुओं की ढलाई और विनिर्माण के लिए उपयोग किया जाता है....

सामान्य सीमा शुल्क विभाग की राय

उपरोक्त मामलों के माध्यम से, सीमा शुल्क विभाग ने पाया है कि प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय (पर्यावरण प्रदूषण नियंत्रण विभाग) की विशेष एजेंसी के दस्तावेज़ों में, वस्तुओं की प्रकृति निर्धारित करने हेतु आदान-प्रदान की प्रक्रिया में, ऐसे मामले हैं जहाँ यह स्पष्ट नहीं है कि वस्तुएँ कबाड़ हैं या बेकार, लेकिन ऐसे मामले भी हैं जहाँ यह स्पष्ट राय है कि वस्तुएँ बेकार हैं। इसलिए, यह सुनिश्चित करने के लिए कि सीमा शुल्क प्रक्रियाएँ नियमों के अनुसार संचालित की जाती हैं, वियतनाम में आयातित कबाड़, बेकार और खराब गुणवत्ता वाले पुनर्चक्रित उत्पादों से बचने के लिए, जो पर्यावरण को प्रदूषित करते हैं, सीमा शुल्क विभाग प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय से निम्नलिखित पर विशिष्ट राय देने का अनुरोध करता है:

क्या उपर्युक्त आयातित माल (उद्यम की घोषणा, मूल्यांकन संगठन के मूल्यांकन परिणामों और सीमा शुल्क प्राधिकरण के विश्लेषण एवं वर्गीकरण परिणामों के अनुसार) की प्रकृति पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार अपशिष्ट स्क्रैप है? यदि माल की प्रकृति निर्धारित करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है, तो हम अनुरोध करते हैं कि आपका मंत्रालय स्पष्ट रूप से उस सामग्री का उल्लेख करे जिसे सीमा शुल्क प्राधिकरण को पूरक करने की आवश्यकता है या निर्धारित करने के लिए एक सक्षम इकाई को नामित करें ताकि सीमा शुल्क प्राधिकरण मूल्यांकन के लिए नमूने भेज सके।

दीर्घावधि में, यह अनुशंसा की जाती है कि प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय शीघ्र ही उपरोक्त विषय-वस्तु पर मार्गदर्शन प्रदान करे तथा पर्यावरण संरक्षण कानून के प्रावधानों के अनुसार आयातित वस्तुओं, जो स्क्रैप और अपशिष्ट हैं, का मूल्यांकन करने के लिए एजेंसियों और संगठनों को नामित करे, ताकि सीमा शुल्क अधिकारियों के पास कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन नीतियों को लागू करने का आधार हो।

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स्रोत: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html