निरीक्षण गतिविधियों को धीरे-धीरे पेशेवर और प्रभावी बनाने के लिए अनुकूल कानूनी गलियारा

14:59, 17/11/2023

कई नए बिंदुओं के साथ 2022 निरीक्षण कानून पारदर्शी, धीरे-धीरे पेशेवर और प्रभावी निरीक्षण गतिविधियों के लिए एक कानूनी गलियारा बना रहा है।

डाक लाक समाचार पत्र के संवाददाता ने इस विषय पर प्रांत के उप मुख्य निरीक्षक फाम वान साऊ से बातचीत की।

प्रांत के उप मुख्य निरीक्षक फाम वान साउ

* 1 जुलाई, 2023 से, 2022 निरीक्षण कानून आधिकारिक तौर पर 2010 के निरीक्षण कानून की जगह ले लेगा। क्या आप 2022 निरीक्षण कानून के नए बिंदु साझा कर सकते हैं?

निरीक्षण पर 2022 कानून में निरीक्षण कार्य में राज्य प्रबंधन एजेंसियों के प्रमुखों की जिम्मेदारी की पुष्टि करने वाले कई नए बिंदु हैं; निरीक्षण एजेंसियों का संगठन; निरीक्षण गतिविधियाँ; ओवरलैप और दोहराव से निपटना; निरीक्षणों का मूल्यांकन और निष्कर्ष...

विशेष रूप से, निरीक्षण गतिविधियों के संबंध में, 2022 निरीक्षण कानून नियमित निरीक्षण के स्वरूप को समाप्त कर देता है, तथा केवल दो प्रकार के निरीक्षण निर्धारित करता है, जिनमें नियोजित निरीक्षण और औचक निरीक्षण शामिल हैं।

यह कानून निष्कर्ष जारी करने से पहले मसौदा निरीक्षण निष्कर्षों के मूल्यांकन संबंधी विनियमों को पूरक बनाता है; निरीक्षण निष्कर्ष जारी करने से पहले, निरीक्षण निर्णय लेने वाले व्यक्ति से महत्वपूर्ण और जटिल मुद्दों पर समान स्तर पर राज्य प्रबंधन एजेंसी के प्रमुख को राय मांगने के लिए कई निरीक्षण निष्कर्ष और रिपोर्ट जारी कर सकता है। निरीक्षण निष्कर्ष को सार्वजनिक करने से पहले, निरीक्षण निर्णय लेने वाला व्यक्ति सटीकता, निष्पक्षता और व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए जारी किए गए निरीक्षण निष्कर्ष में संशोधन और पूरक कर सकता है।

निरीक्षण संबंधी 2010 के कानून के अनुसार, निरीक्षण किए गए विषयों को निरीक्षण निष्कर्षों के विरुद्ध अपील करने का अधिकार है। हालाँकि, नए कानून में यह प्रावधान है कि निरीक्षण किए गए विषयों को निरीक्षण निष्कर्ष की विषय-वस्तु के बारे में सिफ़ारिश करने का अधिकार केवल तभी होगा जब उन्हें लगे कि विषय-वस्तु गलत है।

निरीक्षण गतिविधियों के ओवरलैपिंग और दोहराव से निपटने के लिए, नया कानून यह निर्धारित करता है कि प्रत्येक मंत्रालय के पास केवल एक सामान्य निरीक्षण योजना हो; प्रत्येक प्रांत के पास केवल एक निरीक्षण योजना हो। यह कानून निरीक्षण एजेंसियों के बीच; निरीक्षण गतिविधियों और राज्य लेखा परीक्षा गतिविधियों के बीच निरीक्षण गतिविधियों के संचालन की प्रक्रिया में ओवरलैपिंग से निपटने के लिए और भी विशिष्ट नियम प्रदान करता है।

एक और उल्लेखनीय नया बिंदु यह है कि उप-कानून दस्तावेजों में पहले से निर्धारित कुछ नियमों को अब 2022 के निरीक्षण कानून में शामिल किया गया है, जैसे: निरीक्षकों पर नियम, विशेष निरीक्षण कार्य करने के लिए नियुक्त व्यक्ति; निरीक्षण करने के आदेश और प्रक्रियाओं पर नियम; निरीक्षण गतिविधियों के पर्यवेक्षण पर नियम; निरीक्षण परिणामों की रिपोर्टिंग, निरीक्षण निष्कर्षों को विकसित करने, जारी करने और सार्वजनिक करने के लिए प्राधिकरण, प्रक्रिया और समय सीमा...

* आपके अनुसार, कानून के किन नये बिंदुओं ने प्रांत में निरीक्षण कार्य के क्रियान्वयन की प्रक्रिया में आने वाली कठिनाइयों और समस्याओं पर काबू पाने में योगदान दिया है?

वास्तव में, 2010 के निरीक्षण कानून के कार्यान्वयन में कुछ कठिनाइयाँ और बाधाएँ आई हैं जिनसे निरीक्षण कार्य की प्रभावशीलता कम हुई है। इसलिए, नए निरीक्षण कानून का विकास और प्रवर्तन न केवल इसकी आवश्यकता को सिद्ध करता है, बल्कि मौजूदा कमियों और अपर्याप्तताओं को दूर करने में भी महत्वपूर्ण योगदान देता है।

2022 का निरीक्षण कानून निरीक्षण गतिविधियों में व्यावसायिकता बढ़ाने के लिए नियमित निरीक्षण के स्वरूप को समाप्त करता है, साथ ही निरीक्षण और परीक्षण के बीच अंतर भी करता है। एक निरीक्षण कई निरीक्षण निष्कर्ष जारी कर सकता है, क्योंकि एक निरीक्षण में कई विषय-वस्तुएँ होती हैं, इसलिए स्पष्ट और पर्याप्त आधार वाली विषय-वस्तुओं को राज्य प्रबंधन कार्य हेतु तुरंत निष्कर्षित किया जाएगा, जिससे निरीक्षण गतिविधियाँ लचीली और प्रबंधन गतिविधियों से घनिष्ठ रूप से जुड़ी होंगी। साथ ही, यह पूरे निरीक्षण के लिए निरीक्षण निष्कर्षों के धीमे जारी होने की स्थिति को भी दूर करता है।

प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष द्वारा जारी किया गया यह नियम कि प्रांतीय स्तर पर केवल एक प्रांतीय निरीक्षण योजना होगी, प्रांत में राज्य निरीक्षण एजेंसियों के बीच वार्षिक निरीक्षण योजनाओं के विकास और कार्यान्वयन में होने वाली अतिव्याप्ति और दोहराव को दूर करने में योगदान देगा; निरीक्षण किए गए विषयों के सामान्य संचालन पर पड़ने वाले प्रभाव को न्यूनतम करेगा। साथ ही, इसका उद्देश्य वार्षिक निरीक्षण योजना के निर्देशन, निरीक्षण और कार्यान्वयन के लिए प्रांतीय निरीक्षणालय की भूमिका और जिम्मेदारी को मजबूत करना और अधीनस्थ निरीक्षकों को पूरे डाक लाक क्षेत्र में निरीक्षण गतिविधियों में दक्षता प्राप्त करने के लिए पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करना है।

इतना ही नहीं, उप-कानूनी दस्तावेज़ों में पहले से निर्धारित कुछ नियमों को अब वैधानिक रूप दिया गया है ताकि कार्यान्वयन में एकरूपता आए; निरीक्षण शीघ्रता से किए जा सकें, निरीक्षण में लगने वाले लंबे समय, निरीक्षण परिणामों की धीमी रिपोर्टिंग, निरीक्षण निष्कर्षों के धीमे जारी होने की स्थिति पर काबू पाया जा सके, और निरीक्षणकर्ताओं की ज़िम्मेदारी बढ़ाई जा सके। साथ ही, इसका उद्देश्य भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को सक्रिय रूप से रोकना और निरीक्षणकर्ताओं के अनुशासन और व्यवस्था में सुधार करना है।

* महोदय, कानून को व्यवहार में लाने के लिए, कानून का प्रचार-प्रसार किस प्रकार किया जा रहा है?

वर्ष की शुरुआत से ही, प्रांतीय निरीक्षणालय ने 2023 में कानूनी शिक्षा के प्रसार पर एक योजना जारी की, जिसमें प्रांत में निरीक्षण कानून भी शामिल है।

इस योजना को क्रियान्वित करने के लिए, अब तक प्रांतीय निरीक्षणालय ने कू म'गर और लाक ज़िलों में ज़िला और कम्यून स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों तक 2022 निरीक्षण कानून के प्रचार-प्रसार हेतु दो सम्मेलन आयोजित किए हैं। प्रांतीय निरीक्षणालय ने स्वास्थ्य निरीक्षणालय विभाग और कू कुइन ज़िला निरीक्षणालय के साथ मिलकर तीन सम्मेलन आयोजित किए हैं ताकि अधिकारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों तक कानून का प्रचार-प्रसार किया जा सके। इन गतिविधियों में हज़ारों प्रतिभागियों ने भाग लिया।

इसके अलावा, 2022 के निरीक्षण कानून के प्रभावी होने के तुरंत बाद, प्रांतीय निरीक्षणालय ने सरकार के कानून, डिक्री 43 को प्रसारित करने और पूरी तरह से समझने के लिए एक सम्मेलन का आयोजन किया, जिसमें प्रांतीय निरीक्षणालय के सभी सिविल सेवकों के लिए कानून को लागू करने के लिए कई लेखों और उपायों का विवरण दिया गया; विभागों, जिलों, कस्बों और शहरों के निरीक्षकों को कार्यान्वयन के लिए नए नियमों का अध्ययन करने और उनमें महारत हासिल करने का निर्देश दिया।

* धन्यवाद!

क्विन आन्ह (प्रदर्शन)

स्रोत