जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य की प्रभावशीलता

सोन ला के पहाड़ी इलाकों में कई समुदायों और गाँवों में, जब भी समुदाय में कोई विवाद होता है, तो लोग अक्सर मध्यस्थता समूहों की मदद लेते हैं। इसकी बदौलत, छोटी-छोटी घटनाएँ बड़ी शिकायतों में नहीं बदलतीं और शुरू से ही समस्याओं का समाधान हो जाता है। यह सोन ला प्रांत द्वारा कार्यान्वित जमीनी स्तर पर मध्यस्थता कार्य का एक उत्साहजनक परिणाम है।

सोन ला में मध्यस्थों की टीम ने जमीनी स्तर पर भूमि संबंधी मामलों में प्रभावी ढंग से मध्यस्थता करने में सक्रिय रूप से भाग लिया है।

सोन ला प्रांत में वर्तमान में हज़ारों मध्यस्थता दल हैं, जिनके सक्रिय मध्यस्थ गाँवों, उप-क्षेत्रों और आवासीय समूहों में कार्यरत हैं। ये दल सेवानिवृत्त अधिकारी, समुदाय के प्रतिष्ठित व्यक्ति, पार्टी सदस्य और जनता द्वारा विश्वसनीय संगठन हैं। हाल के वर्षों में, महान राष्ट्रीय एकता समूह के निर्माण में जमीनी स्तर की मध्यस्थता की भूमिका को स्पष्ट रूप से देखते हुए, प्रांत ने इस दल के समर्थन और रखरखाव के लिए कई समाधान और नीतियाँ बनाई हैं। हाल ही में, प्रांतीय जन समिति ने "2024-2030 की अवधि के लिए जमीनी स्तर के मध्यस्थों की क्षमता में सुधार" परियोजना (योजना 187) के कार्यान्वयन हेतु योजना संख्या 187/KH-UBND जारी की है, जो निर्णय संख्या 315/QD-TTg में प्रधानमंत्री के निर्देशों को मूर्त रूप देती है, और मध्यस्थता कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने और नई अवधि की आवश्यकताओं को पूरा करने के दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित करती है।

80% से ज़्यादा आबादी जातीय अल्पसंख्यकों की है, ऐसे पहाड़ी प्रांतों में से एक होने के नाते, सोन ला हमेशा लोगों के बीच विवादों और संघर्षों को सुलझाने के लिए ज़मीनी स्तर पर मध्यस्थता को एक महत्वपूर्ण माध्यम मानता है। पिछले कुछ वर्षों में, ज़मीन, विवाह, परिवार, छोटे व्यापारियों, सामुदायिक संघर्षों आदि से जुड़े हज़ारों मामलों को ज़मीनी स्तर पर ही प्रभावी ढंग से निपटाया गया है। तदनुसार, सफल मध्यस्थता दर हर साल 80% से ज़्यादा पहुँचती है, जिससे न्यायपालिका पर दबाव कम करने, लोगों के बीच एकजुटता बनाए रखने और क्षेत्र में स्थिरता लाने में मदद मिलती है। हालाँकि, प्राप्त परिणामों के साथ-साथ, मध्यस्थता कार्य की अभी भी सीमाएँ हैं, जैसे कि अधिकांश मध्यस्थ अंशकालिक पदों पर हैं, जिनमें से कई बुज़ुर्ग हैं, और उनके क़ानूनी अनुप्रयोग कौशल सीमित हैं। संपत्ति विवाद, दीवानी अनुबंध, पर्यावरण आदि जैसे कई नए मामले सामने आते हैं, जिनके लिए उन्हें मज़बूत क़ानूनी ज्ञान और व्यावहारिक कौशल की आवश्यकता होती है। इसलिए, योजना 187 का जारी होना एक समयोचित समाधान है, जो नई परिस्थितियों में जन-आंदोलन और सामाजिक प्रबंधन कार्य में नवाचार की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

योजना के अनुसार, 2030 तक, सोन ला प्रांत 100% मध्यस्थता टीमों को पर्याप्त संख्या, संरचना और संयोजन के साथ सुदृढ़ और पूर्ण करने का प्रयास करेगा; 80%-90% मध्यस्थों को ज्ञान और कौशल में प्रशिक्षित और पोषित किया जाएगा; 100% मध्यस्थों के पास न्याय मंत्रालय द्वारा जारी प्रशिक्षण सामग्री तक पहुँच होगी और वे उसका उपयोग करेंगे। विशेष रूप से, कम से कम 10% मध्यस्थता टीमों को वकीलों, न्यायविदों, न्यायाधीशों, अभियोजकों, पुलिस और सैन्य बलों से पेशेवर सहायता प्राप्त होगी; पूरे प्रांत में कम से कम 5% कम्यून और वार्ड "जमीनी स्तर पर विशिष्ट कम्यून स्तरीय मध्यस्थता" के मॉडल को प्राप्त करेंगे।

प्रांतीय न्याय विभाग के उप निदेशक लो चाऊ थोआ ने कहा: "हर साल, विभाग और कम्यून्स की जन समितियों ने प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, अनुभव साझा करने के लिए मंच आयोजित किए हैं और दस्तावेज़ वितरित किए हैं; साथ ही, उन्होंने प्रशिक्षण दस्तावेज़ों को डिजिटल बनाने और उन्हें इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों और सोशल नेटवर्क पर पोस्ट करने पर ध्यान केंद्रित किया है ताकि जमीनी स्तर के मध्यस्थ आसानी से उन तक पहुँच सकें और उनका स्व-अध्ययन कर सकें। योजना 187 को लागू करने के लिए, विभागों और शाखाओं को उनके कार्यों और दायित्वों के अनुसार विशिष्ट कार्य सौंपे गए हैं। विशेष रूप से, न्याय विभाग को स्थायी एजेंसी के रूप में नियुक्त किया गया है, जो प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों के आयोजन, दस्तावेज़ों के संकलन, पेशेवर मार्गदर्शन प्रदान करने और कार्यान्वयन का निरीक्षण और पर्यवेक्षण करने का कार्य करेगी।"

योजना 187 का उल्लेखनीय बिंदु प्रशिक्षण सामग्री और विधियों में नवाचार पर ध्यान केंद्रित करना है। विशेष रूप से, सोन ला प्रांत मध्यस्थता टीमों को पेशेवर सलाह और सहायता प्रदान करने में सेवानिवृत्त वकीलों, न्यायाधीशों, अभियोजकों और कानूनी अधिकारियों की भागीदारी को प्रोत्साहित करता है। इसके अलावा, प्रांत स्पष्ट रूप से पहचानता है कि जमीनी स्तर पर मध्यस्थों की एक मजबूत टीम बनाने के कार्यान्वयन के साथ-साथ, योगदान देने वाले मध्यस्थों को पुरस्कृत और सम्मानित करने की गतिविधियाँ नियमित रूप से आयोजित की जानी चाहिए, ताकि उन्हें योगदान जारी रखने और इस मानवीय कार्य में लगे रहने के लिए प्रेरित किया जा सके।

मुओंग बांग कम्यून पार्टी के सचिव फ़ान क्वी डुओंग ने कहा: "ज़मीनी स्तर पर सुलह न केवल एक क़ानूनी संस्था है, बल्कि सरकार और जनता के बीच एक सेतु भी है, लोकतंत्र को बढ़ावा देने और सामाजिक सहमति को मज़बूत करने का एक तरीक़ा है। जब छोटे-मोटे विवादों का तुरंत, क़ानूनी और उचित तरीक़े से समाधान हो जाता है, तो लोगों का पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों पर ज़्यादा भरोसा होता है; सामाजिक व्यवस्था बनी रहती है; और महान राष्ट्रीय एकता समूह मज़बूत होता है।"

"2024-2030 की अवधि में जमीनी स्तर के मध्यस्थों की क्षमता में सुधार" परियोजना को क्रियान्वित करते हुए, सोन ला प्रांत धीरे-धीरे ऐसे मध्यस्थों की एक टीम तैयार कर रहा है जो चरित्रवान, कुशल और समुदाय के प्रति समर्पित हों। यह वियतनाम समाजवादी गणराज्य के कानून के शासन को जमीनी स्तर से स्थापित और पूर्ण करने के महत्वपूर्ण समाधानों में से एक है, जो लोगों की खुशी और शांति के लिए सतत विकास के लक्ष्य के सफल कार्यान्वयन में योगदान देता है।

लेख और तस्वीरें: क्वोक तुआन

स्रोत: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-hoa-giai-o-co-so-post917875.html