जमीनी स्तर पर सुलह: छोटे गांवों और बस्तियों में शांति बनाए रखना

सामुदायिक जीवन में, संघर्ष हमेशा बड़ी बातों से शुरू नहीं होते, कभी-कभी ये सिर्फ़ शोर, छोटी गलियाँ, टेढ़ी-मेढ़ी बाड़ें होती हैं... लेकिन अगर तुरंत न निपटा जाए, तो छोटी-छोटी बातें "हॉट स्पॉट" बन सकती हैं। इसलिए, ज़मीनी स्तर पर मध्यस्थता आवासीय क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाली समस्याओं का तुरंत समाधान करने का एक प्रभावी तरीका है, जो समुदाय में स्थिरता और सामंजस्य बनाए रखने में योगदान देता है।

वास्तव में, क्वांग निन्ह में कई कम्यून और वार्डों को बड़ी आबादी वाले बड़े क्षेत्रों का प्रबंधन करना पड़ा है, और लोगों के बीच संघर्षों और विवादों का दबाव अधिक है। हालाँकि, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता को सक्रिय रूप से लागू करने पर ध्यान केंद्रित करने से, कई संघर्षों का शीघ्र समाधान किया गया है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण तुआन चाऊ वार्ड है। अपनी सीमाओं का विस्तार करने के बाद (1 जुलाई, 2025 से), वार्ड ने 141 मध्यस्थों के साथ 16 मध्यस्थता दल स्थापित किए, जिनमें से अधिकांश अनुभवी अधिकारी और आवासीय क्षेत्रों के प्रतिष्ठित लोग हैं। 2025 में, वार्ड को 56 मामले प्राप्त हुए और 46 मामलों में सफलतापूर्वक मध्यस्थता की गई, जो 82% तक पहुँच गया। वार्ड के स्तर से आगे जाने वाली याचिकाओं की संख्या में भी 2024 की तुलना में 72% की कमी आई,

तुआन चाऊ वार्ड की क्विन्ह ट्रुंग पड़ोस मध्यस्थता टीम ने पड़ोस में हुए एक विवाद का सफलतापूर्वक निपटारा किया। फोटो: यूनिट द्वारा प्रदान किया गया

हाई होआ कम्यून में, 92% से अधिक जातीय अल्पसंख्यकों (मुख्य रूप से दाओ, ताई, सान चाई) के साथ, एक बड़ा क्षेत्र, बिखरे हुए जीवन, संघर्ष अक्सर वन भूमि, विवाह या रीति-रिवाजों और प्रथाओं में अंतर से उत्पन्न होते हैं। उस विशेषता को समझते हुए, कम्यून ने 80 मध्यस्थों के साथ 12 मध्यस्थता टीमों को पूरा किया है, जिनमें से अधिकांश समुदाय के प्रतिष्ठित लोग हैं जैसे कि गाँव के बुजुर्ग और गाँव के प्रमुख। समय पर जानकारी हासिल करने के लिए, कम्यून ने लोगों से त्वरित प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए जातीय भाषाओं में एक ज़ालो समूह की भी स्थापना की। 2025 में, हाई होआ को 62 मामले मिले, 59 मामलों की मध्यस्थता की (95% की दर तक पहुँच); कई संघर्ष जो कई वर्षों से मौजूद थे, उन्हें भी पूरी तरह से हल किया गया, बिना किसी याचिका या पत्र के स्तर से आगे बढ़े ।

हाई होआ कम्यून पीपुल्स कमेटी के उपाध्यक्ष बुई हाई सोन ने कहा: "हाई होआ जैसे पहाड़ी इलाकों में, झगड़े अक्सर रीति-रिवाजों और ज़मीन से जुड़े होते हैं, इसलिए मध्यस्थता कानूनी और रीति-रिवाजों के अनुरूप होनी चाहिए। कम्यून हमेशा मध्यस्थता दल में भाग लेने के लिए प्रतिष्ठित लोगों के चयन पर ध्यान केंद्रित करता है और वार्षिक प्रशिक्षण आयोजित करता है। इसी वजह से, ज़्यादातर मामलों का निपटारा गाँव में ही हो जाता है, जिससे समुदाय में स्थिरता और एकता बनी रहती है।"

कैम फ़ा वार्ड ने मध्यस्थों को पेशेवर कौशल और मध्यस्थता का प्रशिक्षण देने के लिए न्याय विभाग के साथ समन्वय किया। फोटो: यूनिट द्वारा प्रदान किया गया

पुराने कैम फ़ा शहर के पाँच केंद्रीय वार्डों के विलय के आधार पर स्थापित, कैम फ़ा वार्ड वर्तमान में 61,500 से ज़्यादा लोगों, 50 मोहल्लों और 376 मध्यस्थों का प्रबंधन करता है। निपटान की प्रभावशीलता में सक्रिय रूप से सुधार लाने के लिए, कैम फ़ा पेशेवर और व्यवस्थित तरीके से मध्यस्थों की एक टीम बनाने पर ध्यान केंद्रित करता है। नए प्रशासनिक संगठन मॉडल के तहत काम करने के तुरंत बाद, वार्ड ने सभी मोहल्लों के अधिकारियों, मध्यस्थता टीमों के प्रमुखों और मुख्य मध्यस्थों के लिए दो बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किए। उल्लेखनीय बात न केवल प्रशिक्षण की मात्रा है, बल्कि सामग्री की गुणवत्ता भी है। प्रशिक्षण सत्र व्यावहारिक कौशल का अभ्यास करने, मामलों का विश्लेषण करने, जटिल परिस्थितियों से निपटने, कानूनी तर्क को पड़ोसियों के प्रति सहानुभूति और संवेदनशीलता के साथ कुशलतापूर्वक संयोजित करने पर केंद्रित हैं। इसके कारण, मध्यस्थ को न केवल कानून की अच्छी समझ होती है, बल्कि वह मामले को सुलझाने में पूरी लगन से जुट जाता है, प्रत्येक स्थिति के लिए उपयुक्त दृष्टिकोण चुनने में सक्षम होता है, तर्क और ईमानदारी से विवादों का समाधान करता है, और उत्कृष्ट परिणाम प्राप्त करता है। 2025 में वार्ड को 24 मामले प्राप्त हुए और 22 मामलों में मध्यस्थता की गई।

क्वांग निन्ह में, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता केवल एक कानूनी प्रक्रिया नहीं है। यह व्यवहारिक संस्कृति को संरक्षित करने, सामुदायिक भावनाओं को बढ़ावा देने और सबसे महत्वपूर्ण, विवादों को जल्दी रोकने का एक तरीका भी है। "छोटी-छोटी बातों" से लेकर "बड़े जोखिमों" को सुलझाने तक - यही कारण है कि प्रांत यह निर्धारित करता है कि यह कार्य नए ग्रामीण निर्माण, कानूनी पहुँच मानकों को पूरा करने वाले कम्यून/वार्ड के निर्माण और सुरक्षा एवं व्यवस्था बनाए रखने से निकटता से जुड़ा है।

कैम फ़ा वार्ड के अधिकारी डिएम थुय क्षेत्र मध्यस्थता टीम की गतिविधियों को समझते हैं।

हाल के वर्षों में, प्रांत की जमीनी स्तर की मध्यस्थता गतिविधियों ने हमेशा स्थिर प्रभावशीलता बनाए रखी है। यह उल्लेखनीय है कि सफल मध्यस्थता दर हमेशा ऊँची रही है, और कई इलाकों में लगातार कई वर्षों से अच्छे परिणाम मिल रहे हैं।

मध्यस्थों की टीम के पास मामलों को निपटाने के कई परिपक्व कौशल, अनुभव और तरीके हैं। सभी क्षेत्रों में प्रशिक्षण समान रूप से आयोजित किया जाता है, जिसमें प्रत्यक्ष और तकनीकी दोनों रूपों का संयोजन होता है। कई इलाकों ने 100% व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा कर लिया है। न्याय विभाग ने मध्यस्थता से संबंधित दस्तावेज़ों की एक ऐसी प्रणाली बनाने में निवेश किया है जिसकी संख्या और विषयवस्तु इतनी अधिक है कि यह अभ्यास के लिए और भी अधिक उपयुक्त होती जा रही है। पेशेवर पुस्तकों, कानूनी ब्रोशर से लेकर इन्फोग्राफिक्स, निर्देशात्मक वीडियो तक... सभी मानकीकृत और नियमित रूप से अद्यतन किए जाते हैं, जिससे मध्यस्थों को एक दृश्य और समझने में आसान संदर्भ स्रोत प्राप्त करने में मदद मिलती है। जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में, कई दस्तावेज़ों का दाओ और ताई भाषाओं में भी अनुवाद किया जाता है, जिससे मध्यस्थता कार्य के बारे में सीखना अधिक सुलभ और प्रभावी हो जाता है। इसके कारण, मध्यस्थों की टीम कानून में, कौशल में और भी अधिक निपुण होती जा रही है, और आवासीय क्षेत्रों में जटिल और संवेदनशील विवादों को संभालने में आत्मविश्वास से भरी हुई है।

प्रांत में वर्तमान में 8,558 मध्यस्थों के साथ 1,308 मध्यस्थता दल कार्यरत हैं, जो विलय के बाद सभी गाँवों, बस्तियों और मोहल्लों को कवर करना सुनिश्चित करते हैं। मध्यस्थ दल की संरचना अपेक्षाकृत संतुलित है, जिसमें जातीय अल्पसंख्यक लोगों का एक महत्वपूर्ण अनुपात है, जो पहाड़ी, उच्चभूमि और सीमावर्ती क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने में योगदान देता है।

2025 में, पूरे प्रांत में मध्यस्थता टीमों ने लगभग 600 मामले प्राप्त किए और उनका निपटारा किया, जिनमें मुख्य रूप से नागरिक मामले, विवाह और परिवार, पहुँच विवाद, सीमा चिह्न, शोर और पड़ोसियों के बीच संघर्ष शामिल थे। सफल मध्यस्थता दर उच्च स्तर पर बनी रही, कई इलाकों में यह दर 80-85% से अधिक और कुछ इकाइयों में 90% से भी अधिक रही।

संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समकालिक भागीदारी और प्रत्येक आवासीय क्षेत्र में मध्यस्थों की टीम की ज़िम्मेदारी की भावना के साथ, जमीनी स्तर पर मध्यस्थता का कार्य उत्तरोत्तर व्यवस्थित, व्यवस्थित और सार्थक होता जा रहा है। सामुदायिक जीवन में होने वाले विवादों का शीघ्र समाधान किया जाता है, जिससे जमीनी स्तर से ही सामंजस्य और स्थिरता बनी रहती है।

थान होआ

स्रोत: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html