जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की आर्थिक स्थिति पर सर्वेक्षण के परिणामों से नीति नियोजन: बहुआयामी समाधानों से बुरी प्रथाओं को दूर करना (भाग 2)

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 की परियोजना 489 और उप-परियोजना 2 - परियोजना 9 को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए प्रचार और लामबंदी कार्य को मजबूत करना महत्वपूर्ण समाधानों में से एक है।

नीतिगत हस्तक्षेप

कम उम्र में विवाह और सगोत्रीय विवाह लगातार सामाजिक समस्याएं हैं, जो माताओं और बच्चों के स्वास्थ्य पर गंभीर प्रभाव डालती हैं; जनसंख्या की गुणवत्ता को कम करती हैं; मानव संसाधनों की गुणवत्ता को प्रभावित करती हैं; और जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के सामाजिक -आर्थिक विकास और सतत विकास में बाधाओं में से एक हैं।

53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर जानकारी एकत्र करने के लिए किए गए पहले सर्वेक्षण (2015) से पता चला है कि 2014 में विवाह करने वाले 2,10,197 जातीय अल्पसंख्यकों में से 55,894 लोगों ने विवाह एवं परिवार कानून द्वारा निर्धारित विवाह योग्य आयु (बाल विवाह) प्राप्त करने से पहले ही विवाह कर लिया, जो 26.6% है। इनमें बाल विवाह की उच्च दर वाले जातीय समूह शामिल हैं: मोंग (59.7%); शिन्ह मुन (56.3%); ला हा (52.8%); रो माम, ब्राउ (50.0%),...

"आर्थिक तंगी जातीय अल्पसंख्यकों में कम उम्र में शादी का एक स्पष्ट कारण है। शादी को आजीविका सुरक्षा का पर्याय माना जाता है। शादी के बाद, जातीय अल्पसंख्यक लड़कियाँ अपने पति के परिवार में मुख्य श्रम शक्ति बन जाती हैं और घर के ज़्यादातर काम और देखभाल का काम करती हैं।"

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र महिला और जातीय अल्पसंख्यक विभाग की परियोजना 498 के कार्यान्वयन के 5 वर्षों की समीक्षा रिपोर्ट।

जांच से एकत्रित जानकारी, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में बाल विवाह और अनाचारपूर्ण विवाह की स्थिति से निपटने के लिए अनुसंधान और नीति विकास का आधार है।

2020 से पहले, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में बाल विवाह और सगोत्र विवाह को कम करने के उद्देश्य से कई कार्यक्रम, परियोजनाएं और योजनाएं जारी की गईं और कार्यान्वित की गईं; विशेष रूप से परियोजना "2015 - 2025 की अवधि में जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में बाल विवाह और सगोत्र विवाह को कम करना", जिसे 14 अप्रैल, 2015 (परियोजना 498) के निर्णय संख्या 498 / क्यूडी-टीटीजी में अनुमोदित किया गया था।

हालाँकि, प्रोजेक्ट 498 को 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर जानकारी एकत्र करने के लिए किए गए पहले सर्वेक्षण के परिणाम आने से पहले ही विकसित और जारी कर दिया गया था (30 दिसंबर, 2015 को, सामान्य सांख्यिकी कार्यालय ने प्रारंभिक परिणाम घोषित किए थे)। इसलिए, प्रोजेक्ट 498 ने कार्यान्वयन के लिए केवल 05 कार्य और समाधान प्रस्तावित किए; इसने जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों में बाल विवाह और रक्त-संबंधी विवाह को कम करने के लिए हस्तक्षेप गतिविधियों को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित नहीं किया। इसके अलावा, स्थानीय क्षेत्रों में प्रोजेक्ट 498 के कार्यान्वयन के लिए धन का आवंटन अपर्याप्त और निष्क्रिय था।

प्रोजेक्ट 498 के कार्यान्वयन के 5 वर्षों की समीक्षा के परिणाम स्पष्ट रूप से दिखाते हैं: 2015 से 2020 तक, थान होआ प्रोजेक्ट 498 (5,081 बिलियन वीएनडी) को लागू करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों में सबसे अधिक बजट आवंटन वाला प्रांत है; सबसे कम क्वांग निन्ह प्रांत (188 मिलियन वीएनडी) है, उसके बाद एन गियांग (200 मिलियन वीएनडी) है... यह वियतनाम में लैंगिक समानता और महिलाओं के सशक्तीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र इकाई (यूएन महिला) और जातीय अल्पसंख्यक विभाग - जातीय अल्पसंख्यक समिति द्वारा की गई समीक्षा रिपोर्ट है, जिसे पहली बार 2020 में प्रकाशित किया गया था।

चित्रण फोटो

नीतिगत हस्तक्षेप पर्याप्त रूप से मज़बूत नहीं था, इसलिए 2019 तक, दूसरे सर्वेक्षण और 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर एकत्रित जानकारी के परिणामों से पता चला कि बाल विवाह की दर में कमी तो आई थी, लेकिन यह अभी भी उच्च थी, और 10 में से 2 विवाहित जातीय अल्पसंख्यक बाल विवाह से ग्रस्त थे। 2014-2018 की अवधि में, बाल विवाह की दर में औसतन प्रति वर्ष 1% की कमी आई, जो परियोजना 498 के लक्ष्य (2-3%/वर्ष की कमी) तक नहीं पहुँच पाई। बाल विवाह की उच्च दर वाले जातीय समूह, हालाँकि पहले की तुलना में कम हुए थे, फिर भी उच्च थे: मोंग (51.5%), शिन्ह मुन (44.8%),...

स्पष्ट आंकड़ों से अधिक ठोस प्रभाव

वियतनाम में संयुक्त राष्ट्र महिला और जातीय अल्पसंख्यक विभाग (जातीय अल्पसंख्यक समिति) द्वारा संचालित परियोजना 498 के कार्यान्वयन पर 5-वर्षीय समीक्षा रिपोर्ट में कहा गया है कि बाल विवाह और सजातीय विवाह को कम करने की गतिविधियों के अपने लक्ष्य हासिल न कर पाने का एक कारण "ऐसी जानकारी और आंकड़ों का अभाव है जो स्थानीय स्तर पर बाल विवाह और सजातीय विवाह की वर्तमान स्थिति को सटीक और व्यवस्थित रूप से प्रतिबिंबित करते हैं।"

यह भी एक मुद्दा है जिस पर सामान्य सांख्यिकी कार्यालय और जातीय समिति ने 2019 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर जानकारी एकत्र करने के लिए दूसरा सर्वेक्षण करते समय विशेष ध्यान दिया। इस सर्वेक्षण में, जल्दी विवाह की स्थिति को स्पष्ट रूप से पहचानने के लिए, जांचकर्ताओं ने न केवल पूरे क्षेत्र और जातीय समूहों की विवाह की आयु निर्धारित की, बल्कि जल्दी विवाह करने वाले जातीय अल्पसंख्यकों की तकनीकी विशेषज्ञता पर भी जानकारी एकत्र की।

इस जानकारी की जांच का उद्देश्य जातीय अल्पसंख्यकों के सांस्कृतिक और तकनीकी स्तर में सुधार के लिए नीतियों के विकास और कार्यान्वयन को उन्मुख करना है, जिससे जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में पिछड़े रीति-रिवाजों को कम करने में योगदान दिया जा सके, जिसमें बाल विवाह भी शामिल है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 की उप-परियोजना 2 - परियोजना 9 का लक्ष्य है: बाल विवाह और सगोत्रीय विवाह की उच्च दर वाले क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यकों में बाल विवाह करने वाले दम्पतियों की संख्या में औसतन 2% - 3%/वर्ष की कमी लाना तथा सगोत्रीय विवाह करने वाले दम्पतियों की संख्या में 3% - 5%/वर्ष की कमी लाना; 2025 तक, जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में बाल विवाह और सगोत्रीय विवाह को रोकने और सीमित करने का प्रयास करना।

2019 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर दूसरी जांच और सूचना के संग्रह के परिणामों के आधार पर, परियोजना 498 के कार्यान्वयन में बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए, जातीय समिति ने सरकार को सलाह दी है कि वह परियोजना की सामग्री को 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में एक उप-परियोजना में एकीकृत करे (उप-परियोजना 2 - परियोजना 9)।

विशेष रूप से, 2019 के सर्वेक्षण के विशिष्ट आंकड़ों से, जातीय समिति और सामान्य सांख्यिकी कार्यालय ने बाल विवाह और अनाचारपूर्ण विवाह को कम करने के लिए नीतिगत समाधान प्रस्तावित करने के लिए कारणों का विश्लेषण किया।

जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में 2021 - 2030 की अवधि के लिए; चरण I: 2021 - 2025 निर्णय संख्या 1719/QD-TTg (राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719) के अनुसार, उप-परियोजना 2 - परियोजना 9 के कार्यान्वयन के लिए गतिविधियों और आवेदन के विषयों की सामग्री स्पष्ट रूप से निर्धारित की गई है; कार्यान्वयन बजट भी पूरी अवधि 2021 - 2020 (727.7 बिलियन VND से अधिक) के लिए व्यवस्थित किया गया है।

परियोजना 9 के अंतर्गत उप-परियोजना 2 के कार्यान्वयन में, कई इलाकों ने अत्यंत विविध और प्रभावी दृष्टिकोण अपनाए हैं, जिससे बाल विवाह और अनाचार विवाह में कमी लाने में योगदान मिला है। उदाहरण के लिए, लाओ काई में, 2023 में, लाओ काई में अभी भी विवाह योग्य आयु से कम 112 लोग एक साथ रह रहे थे, जो 2022 की तुलना में 30% से अधिक की कमी है। हा गियांग प्रांत के डोंग वान जिले में - जहाँ 97% से अधिक जनसंख्या जातीय अल्पसंख्यकों की है, जिनमें से मोंग जातीय समूह 87% है, यदि 2018-2021 की अवधि में जिले में बाल विवाह और अनाचार विवाह के 738 मामले थे, तो 2021-2023 की अवधि में पूरे जिले में मामलों की संख्या घटकर 237 रह गई...

बहुआयामी हस्तक्षेप समाधान का निर्माण

इस समय, सामान्य सांख्यिकी कार्यालय और जातीय समिति 2024 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर तीसरा सर्वेक्षण और जानकारी एकत्र कर रहे हैं। सर्वेक्षण 1 जुलाई को शुरू हुआ और 15 अगस्त को समाप्त हुआ, जिसमें देश भर के 54 प्रांत और शहर शामिल थे।

सर्वेक्षण के परिणाम, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 की परियोजना 498 के कार्यान्वयन के 10 वर्षों; उप-परियोजना 2 - परियोजना 9 के कार्यान्वयन के 05 वर्षों के बाद उपलब्धियों के साथ-साथ कठिनाइयों और समस्याओं का मूल्यांकन करने के लिए सटीक साक्ष्य प्रदान करेंगे।

इसके बाद संबंधित पक्ष एकत्रित आंकड़ों और सूचनाओं का विश्लेषण करेंगे, तथा 2026-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों में बाल विवाह और अनाचारपूर्ण विवाह की स्थिति को कम करने के लिए उपयुक्त नीतियां जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों को विकास और प्रस्तुतीकरण के बारे में सलाह देंगे।

यह भी समझना ज़रूरी है कि जातीय अल्पसंख्यकों में बाल विवाह और अनाचार विवाह लंबे समय से मौजूद हैं, और ये प्रथाएँ प्रत्येक व्यक्ति और समुदाय की जीवनशैली और विवाह की अवधारणा में गहराई से समाहित हैं। बाल विवाह को समाप्त करना एक बहुत ही कठिन कार्य है, जिसके लिए एक व्यापक दृष्टिकोण और समकालिक एवं सतत समाधानों की एक प्रणाली की आवश्यकता है।

2024 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर तीसरा सर्वेक्षण और सूचना संग्रह सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों के निर्माण और विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में बाल विवाह और रक्त-संबंधी विवाह को कम करने के लक्ष्य के कार्यान्वयन के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। (चित्र में: अन्वेषक 1 जुलाई, 2024 को बाक कान प्रांत के पैक नाम जिले के नहान मोन कम्यून में घरों में सूचना एकत्र करते हुए)

विशेषज्ञों, आने वाले समय में, बाल विवाह और सगोत्र विवाह के मुद्दे को एक व्यापक और बहुआयामी संदर्भ में रखना आवश्यक है। विशेष रूप से, प्रत्येक समुदाय, प्रत्येक जातीय समूह, प्रत्येक इलाके में बाल विवाह और सगोत्र विवाह की स्थिति और कारणों पर अधिक व्यापक और गहन शोध जारी रखना आवश्यक है (शोध, मानचित्रण और मूल्यांकन), ताकि उचित हस्तक्षेप और प्रतिक्रिया रणनीतियों और समाधानों के प्रस्ताव के आधार के रूप में; गुणात्मक और मात्रात्मक शोध विधियों को संयोजित करके विभिन्न समुदायों और इलाकों में बाल विवाह और सगोत्र विवाह के कारणों का सटीक निर्धारण किया जा सके।

इन समाधानों को लागू करने के लिए सटीक आँकड़ों और सूचनाओं की आवश्यकता है। इसलिए, 2024 में 53 जातीय अल्पसंख्यकों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर तीसरा सर्वेक्षण और सूचना संग्रह सामान्य रूप से सामाजिक-आर्थिक विकास नीतियों के निर्माण और विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में बाल विवाह और अनाचार विवाह को कम करने के लक्ष्य के कार्यान्वयन के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

2024 के सर्वेक्षण के परिणाम राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम 1719 की उप-परियोजना 2 - परियोजना 9 के कार्यान्वयन को प्रभावित करेंगे। एकत्रित जानकारी से, कार्यान्वयन एजेंसियां ​​और इकाइयां जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में बाल विवाह और सगोत्र विवाह को कम करने पर योजनाएं, सामग्री, विधियां, उपकरण, प्रशिक्षण सामग्री और संचार विकसित करने से पहले जातीय अल्पसंख्यक समुदाय में पुरुष और महिला समूहों की जरूरतों का विश्लेषण करेंगी; जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में कैडरों और लोगों की योग्यता के लिए उपयुक्त सरल, समझने में आसान, केंद्रित संचार सामग्री संकलित करें; साथ ही, जातीय अल्पसंख्यकों के रीति-रिवाजों और संस्कृति के लिए उपयुक्त दैनिक जीवन में उत्पन्न होने वाली स्थितियों से जुड़ी विशिष्ट गतिविधियां और प्रचार के रूप भी तैयार करें।

जातीय अल्पसंख्यक परिवारों की आर्थिक स्थिति पर सर्वेक्षण के परिणामों से नीति निर्माण: जनसंख्या और विकास संबंधी मुद्दों का समाधान (भाग 1)

स्रोत: https://baodantoc.vn/hoach-dinh-chinh-sach-tu-ket-qua-dieu-tra-thuc-trang-kinh-te-ho-dtts-day-lui-hu-tuc-tu-cac-giai-phap-da-chieu-bai-2-1722573585954.htm