विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर कानूनी नीतियों को परिपूर्ण बनाना, डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज की प्रक्रिया के लिए आधार तैयार करना

डिजिटल परिवर्तन को वियतनाम को तेजी से और स्थायी रूप से विकसित करने में मदद करने वाली तीन रणनीतिक सफलताओं में से एक के रूप में पहचाना गया है; और इसलिए, चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में कानूनी प्रणाली के निर्माण और पूर्णता को व्यापक रूप से बदलना होगा, जिससे डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के निर्माण की प्रक्रिया के लिए आधार तैयार हो सके।

नीति से कार्रवाई तक

22 दिसंबर, 2024 को, पोलित ब्यूरो ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन के विकास पर संकल्प संख्या 57 जारी किया, जिसमें डिजिटल परिवर्तन को एक प्रमुख रणनीतिक सफलता के रूप में पहचाना गया, जिसमें लोगों और व्यवसायों को डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया के केंद्र में रखा गया, राज्य ने संस्थागत निर्माण और नेतृत्व की भूमिका निभाई, और साथ ही यह लक्ष्य निर्धारित किया कि 2030 तक डिजिटल अर्थव्यवस्था सकल घरेलू उत्पाद के 30% और 2045 तक सकल घरेलू उत्पाद के 50% तक पहुँच जाएगी। कुछ ही महीनों बाद, पोलित ब्यूरो ने निजी आर्थिक विकास पर संकल्प संख्या 68 (मई 2025) जारी किया, जिसमें यह भी पुष्टि की गई कि डिजिटल आर्थिक विकास एक महत्वपूर्ण विकास चालक है, जिसमें निजी उद्यम प्रमुख हैं।

लाओ काई प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग की उप निदेशक गुयेन थी लान आन्ह ने विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति की समीक्षा बैठक में डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून पर टिप्पणी की। फोटो: फाम थांग

प्रस्ताव जारी होने के तुरंत बाद, कानूनी दस्तावेजों और नीतियों की एक श्रृंखला तत्काल विकसित, प्रस्तुत और अनुमोदित की गई। इसका एक विशिष्ट उदाहरण विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर कानून है, जिसे 15वीं राष्ट्रीय सभा के 9वें सत्र में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया गया था। इसके बाद, सरकार ने डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के विकास के लिए प्रमुख कार्यों और समाधानों पर प्रस्ताव 71 जारी किया। उल्लेखनीय है कि इससे पहले, प्रधानमंत्री ने डिजिटल सरकार - डिजिटल अर्थव्यवस्था - डिजिटल समाज: तीनों स्तंभों पर डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लक्ष्य के साथ, हर साल 10 अक्टूबर को राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन दिवस के रूप में घोषित करने का निर्णय जारी किया था।

उपरोक्त व्यावहारिक नीतियां जीवन के सभी क्षेत्रों में प्रौद्योगिकी की गहरी पैठ बनाने में योगदान दे रही हैं, जिससे डिजिटल सरकार, डिजिटल अर्थव्यवस्था और डिजिटल समाज के मजबूत विकास की नींव तैयार हो रही है।

राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन एजेंसी के उप निदेशक ले अन्ह तुआन ने जोर देकर कहा: विज्ञान और प्रौद्योगिकी के साथ डिजिटल परिवर्तन, नवाचार भविष्य को आकार देने वाली एक मजबूत प्रेरक शक्ति बन रहा है; 2024 में, वियतनाम ने कई उत्कृष्ट परिणाम दर्ज किए: डिजिटल सरकार की रैंकिंग में 15 स्थानों की वृद्धि हुई, ऑनलाइन रिकॉर्ड लगभग 40% तक पहुंच गया; आईटी उद्योग का राजस्व VND 2,772 ट्रिलियन (24% तक) तक पहुंच गया, हार्डवेयर और इलेक्ट्रॉनिक्स निर्यात में 29% की वृद्धि हुई।

इसके साथ ही, डिजिटल बुनियादी ढांचे का भी जोरदार विस्तार हुआ है: 99.3% गांवों और बस्तियों में मोबाइल ब्रॉडबैंड नेटवर्क है, मोबाइल इंटरनेट की गति 146.64 एमबीपीएस (विश्व में 20वें स्थान पर) तक पहुंच गई है, 5जी कवरेज 26% तक पहुंच गई है; उल्लेखनीय रूप से, 21.8 मिलियन डिजिटल प्रमाण पत्र जारी किए गए हैं, साथ ही 64 मिलियन वीएनईआईडी खाते और 17.5 मिलियन चिप-एम्बेडेड नागरिक पहचान पत्र - सुरक्षित और सुविधाजनक इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन की नींव।

अच्छी खबर यह है कि सभी मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों ने संचालन समितियों की स्थापना की है और संकल्प 57 के निर्देश के अनुसार नए चरण की डिजिटल परिवर्तन योजनाओं को क्रियान्वित किया है।

डिजिटल परिवर्तन पर कानून जारी करना आवश्यक है।

डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून आगामी 10वें सत्र में प्रस्तुत किए जाने वाले दस्तावेजों के "स्प्रिंट" चरण में प्रवेश कर रहा है। समीक्षा एजेंसी के सारांश मूल्यांकन के अनुसार, मसौदा कानून में कई नए बिंदु भी शामिल हैं, जो राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया में आने वाली बाधाओं को दूर करने और उसे बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय समिति के प्रस्तावों को ठोस रूप देते हैं। विशेष रूप से, यह डिजिटल परिवर्तन के लिए बुनियादी ढाँचे के घटकों (डिजिटल बुनियादी ढाँचा, सार्वजनिक डिजिटल बुनियादी ढाँचा, डिजिटल प्रौद्योगिकी उद्योग बुनियादी ढाँचा) की पहचान करता है; वियतनाम में व्यापक डिजिटल परिवर्तन कार्यान्वयन की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए समन्वय, आधुनिकता और सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु बुनियादी ढाँचे की विकास आवश्यकताओं की भी पहचान करता है।

विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं पर्यावरण समिति द्वारा हाल ही में आयोजित डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून के समीक्षा सत्र में टिप्पणी करते हुए, लाओ काई प्रांत के विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विभाग की उप निदेशक गुयेन थी लैन आन्ह ने कहा कि डिजिटल परिवर्तन पर मसौदा कानून ने डिजिटल अवसंरचना, प्रौद्योगिकी अवसंरचना और सार्वजनिक डिजिटल अवसंरचना को राष्ट्रीय रणनीतिक अवसंरचना मानने की नीति को संस्थागत रूप दिया है; साथ ही, मसौदा कानून डिजिटल परिवर्तन में व्यवसायों, विशेष रूप से लघु एवं मध्यम उद्यमों, व्यावसायिक घरानों और सहकारी समितियों को समर्थन देने के लिए कई नीतियों का भी प्रावधान करता है। हालाँकि, प्रतिनिधि गुयेन थी लैन आन्ह ने प्रस्ताव दिया कि मसौदा कानून में जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों, विशेष रूप से कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले क्षेत्रों, जहाँ अवसंरचना अभी भी कमज़ोर है, और कई "तरंग कुंड" द्वि-स्तरीय डिजिटल सरकार को लागू करना मुश्किल बनाते हैं, के लिए डिजिटल परिवर्तन हेतु अवसंरचना और मानव संसाधन विकास पर राज्य की नीतियों के बारे में अधिक विशिष्ट होना चाहिए। इसके अलावा, प्रतिनिधि गुयेन थी लैन आन्ह ने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में डेटा अंतर्संबंध और प्रणालियों के बीच एकीकृत संचालन पर अनिवार्य सिद्धांत निर्धारित किए जाने चाहिए।

एक अन्य दृष्टिकोण से, प्रतिनिधि गुयेन चू होई को उम्मीद है कि "डिजिटल क्रांति" साकार होगी, और मसौदा कानून में ऐसे नियम जारी किए जाने चाहिए जो लोगों के लिए प्रासंगिक हों। प्रतिनिधि ने कहा, "हम डिजिटल शिक्षा को लोकप्रिय बनाने के लिए एक आंदोलन शुरू कर रहे हैं, तो क्या कानून में ऐसा कोई अध्याय है जो इसे लोगों के लिए समझना और व्यवहार में लाना आसान बनाए? अगर पूरा समाज इसका इस्तेमाल नहीं कर सकता, तो डिजिटल परिवर्तन का व्यापक होना मुश्किल होगा।"

इस प्रस्ताव के आधार पर, कई लोगों ने सुझाव दिया है कि "डिजिटल साक्षरता" पर एक अलग लेख या अध्याय समर्पित किया जाए, जिसमें समुदाय को सहयोग देने, लोगों के लिए डिजिटल कौशल और डिजिटल क्षमता को लोकप्रिय बनाने की नीतियाँ शामिल हों। वर्तमान में, कई इलाकों में सामुदायिक डिजिटलीकरण दल स्थापित हो चुके हैं, लेकिन वित्तीय और संवितरण तंत्र अभी भी समस्याग्रस्त हैं। इसलिए, डिजिटल सामुदायिक दलों के लिए वित्तीय तंत्र और सहायक नीतियों पर नियमों को पूरक बनाना आवश्यक है, जिससे जमीनी स्तर पर डिजिटल कौशल का प्रसार करने में मदद मिल सके।

मसौदा कानून में डिजिटल परिवर्तन के लिए राज्य बजट के 1% के सख्त नियमन का प्रावधान अनुचित है; क्योंकि वास्तव में, विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर खर्च वर्तमान में न्यूनतम 3% पर विनियमित है। इसलिए, वित्तीय प्रबंधन में कठिनाइयों का कारण बनने वाली कठोर बाधाओं से बचते हुए, इसे 3% के कुल स्तर के भीतर लचीले ढंग से लागू करने की सिफारिश की जाती है।

इसके अतिरिक्त, राय में उच्च तकनीक परियोजनाओं, विशिष्ट या राष्ट्रीय रणनीतियों वाली परियोजनाओं के लिए विशेष तंत्र के अनुप्रयोग की अनुमति देने का भी प्रस्ताव किया गया; साथ ही, सेवा किराये, लचीले भुगतान के स्वरूप का विस्तार, क्लाउड कंप्यूटिंग सदस्यता मॉडल (क्लाउड, SaaS) के लिए उपयुक्त, जो व्यवहार में लोकप्रिय है, लेकिन राज्य बजट कानून और राज्य कोषागार द्वारा लागू करने की अनुमति नहीं दी गई है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html