उद्योग और व्यापार क्षेत्र पर कानून को बेहतर बनाने से प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने में मदद मिलती है

अब तक, उद्योग और व्यापार क्षेत्र की कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली ने क्षेत्र और देश की अर्थव्यवस्था और समाज के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

कानूनी अड़चनों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करें

वर्तमान स्थिति का आकलन करने और कानूनी दस्तावेज़ प्रणाली की संरचना में सुधार के लिए समाधान प्रस्तावित करने वाली रिपोर्ट में कहा गया है कि जब से व्यापार मंत्रालय और उद्योग मंत्रालय का विलय होकर उद्योग और व्यापार मंत्रालय बना है, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने 1,114 दस्तावेज़ विकसित किए हैं, उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया है और अपने अधिकार के तहत प्रख्यापित किया है, जिनमें से लगभग 500 दस्तावेज़ वर्तमान में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के अधिकांश क्षेत्रों और क्षेत्रों से संबंधित हैं और उद्यमों के उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के साथ-साथ लोगों के जीवन पर भी बहुत प्रभाव डालते हैं।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने 1,114 दस्तावेज़ों का मसौदा तैयार किया है, उन्हें सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत किया है और अपने प्राधिकार के अंतर्गत प्रख्यापित किया है। उदाहरणात्मक चित्र

तदनुसार, ये सभी दस्तावेज़ पार्टी की नीतियों और दिशानिर्देशों के समयबद्ध संस्थागतकरण, देश के सामाजिक -आर्थिक विकास की व्यावहारिक आवश्यकताओं और विश्व अर्थव्यवस्था में गहन एकीकरण की प्रक्रिया के अनुरूप तैयार किए गए हैं। साथ ही, व्यावहारिक परिणाम दर्शाते हैं कि अपेक्षाकृत पूर्ण और व्यापक कानूनी व्यवस्था के साथ, उद्योग और व्यापार क्षेत्र ने मज़बूती से विकास किया है, जिसने राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद संरचना में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। विशेष रूप से, 2007-2025 की अवधि में, आयात-निर्यात कारोबार लगभग 9 गुना बढ़ा; कुल माल संचलन 8 गुना बढ़ा; औद्योगिक उत्पादन का मज़बूत विकास हुआ, जिसमें प्रसंस्करण और विनिर्माण उद्योग एक प्रमुख स्थान रहा; कुल बिजली उत्पादन लगभग 5 गुना बढ़ा...

वर्तमान में लागू 500 दस्तावेजों की कुल संख्या विशिष्ट क्रम में निम्नानुसार व्यवस्थित है: राष्ट्रीय असेंबली के कानून और संकल्प जिनमें 11 दस्तावेज शामिल हैं; राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के अध्यादेश और संकल्प जिनमें 2 दस्तावेज शामिल हैं; सरकार के 72 आदेश और प्रधानमंत्री के 34 निर्णय; मंत्रियों के 362 परिपत्र और 10 संयुक्त परिपत्र।

व्यापार पर कानूनी प्रणाली के बारे में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा कि क्षेत्रों और क्षेत्रों के समूह विस्तृत हैं, जिनमें शामिल हैं: घरेलू व्यापार; आयात और निर्यात, सीमा व्यापार; विदेशी बाजार विकास; बाजार प्रबंधन; व्यापार संवर्धन; ई-कॉमर्स; व्यापार सेवाएं; अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक एकीकरण; उपभोक्ता अधिकार संरक्षण, व्यापार रक्षा।

वाणिज्यिक कानूनी व्यवस्था का मूल 2005 का वाणिज्यिक कानून है; इसके बाद 2016 में राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित विदेश व्यापार प्रबंधन कानून आता है - जो विदेशी व्यापार प्रबंधन गतिविधियों को विनियमित करने वाला प्रमुख कानून है; 2023 का उपभोक्ता संरक्षण कानून उपभोक्ताओं के वैध अधिकारों और हितों की रक्षा में योगदान देता है। इसी समय, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने 1 सितंबर, 2016 से प्रभावी बाज़ार प्रबंधन अध्यादेश पारित किया। प्रतिस्पर्धा कानून 2004 में जारी किया गया और 2018 में पूरा हुआ।

औद्योगिक विधिक प्रणाली के लिए, उद्योगों के समूह और विशिष्ट विधिक क्षेत्रों में शामिल हैं: रसायन, औद्योगिक विस्फोटक, यांत्रिक उद्योग, धातुकर्म, खनन एवं खनिज प्रसंस्करण उद्योग, उपभोक्ता उद्योग, खाद्य उद्योग, सहायक उद्योग, पर्यावरण उद्योग, औद्योगिक समूह, लघु उद्योग, औद्योगिक संवर्धन। इस समूह में रसायन कानून 2025 विशिष्ट है।

ऊर्जा संबंधी कानूनी व्यवस्था के लिए: बिजली, कोयला, तेल और गैस, नवीन ऊर्जा, नवीकरणीय ऊर्जा। विद्युत कानून 2024, ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून 2010 और ऊर्जा के किफायती और कुशल उपयोग पर कानून 2025 के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण पर कानून, पेट्रोलियम पर कानून 2022।

रिपोर्ट में यह आकलन किया गया कि कानून बनाने का कार्य 2013 के संविधान के अनुरूप था, पोलित ब्यूरो, सचिवालय के संकल्पों और निष्कर्षों तथा सरकार और प्रधानमंत्री के दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल से संबंधित निर्देशों के अनुरूप था और उन्हें प्रभावी रूप से संस्थागत रूप दिया गया; पोलित ब्यूरो, सचिवालय के संकल्पों और निष्कर्षों तथा संस्थागत निर्माण और सुधार पर सरकार और प्रधानमंत्री के निर्देशों में सौंपे गए कार्यों पर ध्यान केंद्रित किया गया और उन्हें प्रभावी रूप से लागू किया गया; पोलित ब्यूरो के चार स्तंभ प्रस्तावों में अभिविन्यासों, आवश्यकताओं और निर्देशों की समीक्षा करने और उद्योग और व्यापार क्षेत्र में 16वीं राष्ट्रीय असेंबली के विधायी कार्यों का प्रस्ताव करने पर ध्यान केंद्रित किया गया।

तदनुसार, उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कानून को चरणों के माध्यम से बनाने और परिपूर्ण करने का कार्य, कानूनी अड़चनों को दूर करने पर ध्यान केंद्रित करने के स्पष्ट लक्ष्य के साथ, सभी संगठनों, उद्यमों और लोगों के लिए उत्पादन और व्यवसाय को विकसित करने के लिए अनुकूल और समान व्यावसायिक वातावरण बनाने पर ध्यान केंद्रित करना, जिससे व्यावसायिक वातावरण में दृढ़ता से सुधार हो और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़े।

उद्योग और व्यापार क्षेत्र के कानून को बेहतर बनाने का उद्देश्य सभी संगठनों और उद्यमों के लिए एक अनुकूल और समान व्यावसायिक वातावरण तैयार करना है। उदाहरणात्मक चित्र

2026 - 2030 की अवधि में कानूनी सुधार को बढ़ावा देना

उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र की विधि व्यवस्था को परिमाण की दृष्टि से व्यापक एवं व्यापक माना जाता है, परन्तु प्रत्येक विशिष्ट क्षेत्र में अभी भी ऐसे नियम हैं जिन्हें पूरी तरह से निर्दिष्ट नहीं किया गया है (जैसे वायदा व्यापार, प्रमुख उद्योग, प्लेटफ़ॉर्म, आदि)। कुछ विधि क्षेत्र अत्यधिक पूर्वानुमानित नहीं हैं, समय के साथ नए मुद्दों और नए रुझानों के साथ अद्यतन नहीं किए गए हैं जिन्हें विधि द्वारा विनियमित करने की आवश्यकता है, और व्यवहार में तीव्र परिवर्तनों के प्रति कुछ नियमों की अनुकूलन क्षमता अभी भी सीमित है।

2026-2030 की अवधि और उसके बाद की अवधि में सेक्टरों और क्षेत्रों के राज्य प्रबंधन के दायरे में कानून को पूर्ण करने के उन्मुखीकरण के अनुसार, रिपोर्ट में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने कहा कि 2026-2030 की अवधि को देश को तेज और टिकाऊ दिशा में विकसित करने की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण और रणनीतिक अवधि होने का अनुमान है।

पार्टी कांग्रेस के संकल्प और 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय कार्यकारी समिति, पोलित ब्यूरो और सचिवालय के दस्तावेजों, संकल्पों, निष्कर्षों और निर्देशों के अनुसार, विशेष रूप से पिछले समय में जारी किए गए चार प्रमुख संकल्प, जिनमें शामिल हैं: संकल्प 57-एनक्यू/टीडब्ल्यू; संकल्प संख्या 59-एनक्यू/टीडब्ल्यू; संकल्प संख्या 66-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 30 अप्रैल, 2025; संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू दिनांक 4 मई, 2025।

राजनीतिक प्रणाली के तंत्र को प्रभावी और कुशलतापूर्वक संचालित करने के लिए नवाचार और सुव्यवस्थित करने के लिए पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाने के लिए, उद्योग और व्यापार मंत्रालय 2013 के संविधान और राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प 203/2025/QH15 के अनुसार कानूनों में औद्योगिक और वाणिज्यिक क्षेत्रों में विकेंद्रीकरण, प्राधिकरण के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर कई विनियमों को संशोधित करना जारी रखता है, जो 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों को संशोधित और पूरक करता है।

इसके अलावा, व्यापार और प्रतिस्पर्धा संबंधी कानून को पूर्णतः संस्थागत बनाना ताकि व्यावसायिक गतिविधियों में पक्षों के अधिकारों और दायित्वों को व्यावहारिक संचालन, विकास प्रवृत्तियों और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के साथ-साथ 4.0 औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में पूरी तरह से संस्थागत बनाया जा सके, और सभी प्रकार के वाणिज्यिक बुनियादी ढाँचे के व्यापक विकास को प्रोत्साहित किया जा सके। इसके अलावा, नागरिकों को वह सब कुछ करने की अनुमति देने के सिद्धांत के अनुसार व्यापार की स्वतंत्रता के अधिकार की रक्षा के लिए तंत्र को पूर्णतः पूर्ण बनाना जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।

लोगों और व्यवसायों के लिए सभी क्षमताओं और संसाधनों को सक्रिय रूप से जुटाने और उत्पादन और व्यवसाय को विकसित करने के लिए एक कानूनी आधार बनाएं; निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार डब्ल्यूटीओ सिद्धांतों और अन्य अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के अनुसार स्वस्थ और समान प्रतिस्पर्धा के लिए एक कानूनी वातावरण बनाएं।

प्रमुख उद्योगों के विकास में पार्टी की आवश्यकताओं को दृढ़तापूर्वक संस्थागत बनाने के लिए औद्योगिक कानूनों को पूर्ण बनाना, प्रमुख क्षेत्रों में औद्योगिक उत्पादन के स्थानीयकरण को बढ़ावा देना। नए युग में ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पार्टी के दृष्टिकोण और नीतियों को संस्थागत बनाने हेतु ऊर्जा कानूनों को पूर्ण बनाना।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा कानूनी दस्तावेजों के प्रारूपण में लोगों, व्यवसायों, संगठनों और संबंधित व्यक्तियों से राय एकत्र करते हुए कानून के प्रावधानों का पालन किया गया है। इसके बाद, दस्तावेजों को व्यवहार्य और वस्तुनिष्ठ व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाया जाता है। कानून निर्माण की गुणवत्ता में सुधार पर भी ध्यान केंद्रित किया जाता है, ताकि कानूनी दस्तावेजों की विषयवस्तु और विधायी तकनीकों की पूर्णता का स्तर देश की वास्तविक स्थिति, उद्योग एवं व्यापार क्षेत्र में राज्य प्रबंधन की आवश्यकताओं और राष्ट्रीय सभा एवं सरकार के दृष्टिकोण के अनुकूल हो।

स्रोत: https://congthuong.vn/hoan-thien-phap-luat-nganh-cong-thuong-giup-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-429593.html