मुकदमेबाजी की प्रभावशीलता में सुधार के लिए न्यायिक विशेषज्ञता पर कानून को पूर्ण बनाना

न्याय मंत्रालय को आशा है कि न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर मसौदा कानून की नई सामग्री इस कार्य की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देगी, जिससे आने वाले समय में मुकदमेबाजी गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने में सहायता और योगदान मिलेगा।

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, 5 नवंबर को, राष्ट्रीय असेंबली ने न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) कानून सहित मसौदा कानूनों पर समूहों में चर्चा की।

न्याय मंत्रालय - मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के अनुसार, न्यायिक विशेषज्ञता पर मसौदा कानून (संशोधित) ने न्यायिक सुधार, भ्रष्टाचार, अपव्यय और नकारात्मकता से लड़ने, रोकने और मुकाबला करने पर पार्टी और राज्य की नीतियों और दिशानिर्देशों को संस्थागत रूप दिया है; न्यायिक विशेषज्ञों की टीम की गुणवत्ता में सुधार; राज्य प्रबंधन की प्रभावशीलता और दक्षता और अभियोजन एजेंसी की जिम्मेदारी को बढ़ाना; न्यायिक विशेषज्ञता के संगठन और गतिविधियों के सतत विकास के लिए एक सफल कानूनी आधार तैयार करना।

न्यायिक विशेषज्ञता पर वर्तमान कानून की तुलना में, मसौदा कानून में न्यायिक विशेषज्ञों और न्यायिक विशेषज्ञता संगठनों की टीम की गुणवत्ता में सुधार के लिए कई उल्लेखनीय नए प्रावधान हैं; विशेषज्ञता का अनुरोध करने, प्राप्त करने और प्रदर्शन करने पर अधिक सख्त और विशिष्ट नियम; न्यायिक विशेषज्ञता कार्य के लिए राज्य प्रबंधन एजेंसियों और अभियोजन एजेंसियों की जिम्मेदारियां...

फोरेंसिक मूल्यांकन कार्य। चित्रांकन: VNA

न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, लाम डोंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, श्री डुओंग खाक माई, मूल रूप से न्यायिक विशेषज्ञता 2012 पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर सरकार के प्रस्तुतीकरण और विधि एवं न्याय समिति की निरीक्षण रिपोर्ट से सहमत थे।

मसौदा कानून के विनियमन और संशोधन के दायरे के संबंध में, प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने विनियमन के दायरे का विस्तार करने की दिशा में सहमति व्यक्त की, जिसमें आपराधिक, दीवानी और प्रशासनिक कार्यवाहियों से संबंधित सभी मूल्यांकन गतिविधियाँ शामिल हों। हालाँकि, प्रतिनिधि के अनुसार, मसौदा कानून अभी भी न्यायिक मूल्यांकन और न्यायेतर मूल्यांकन के बीच ओवरलैप करता है। इसलिए, कानूनी व्यवस्था में एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए, साथ ही हितों के टकराव और मूल्यांकन गतिविधियों के व्यावसायीकरण के जोखिम को रोकने के लिए, इन दोनों प्रकारों को स्पष्ट रूप से अलग करना आवश्यक है।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने कहा कि सकारात्मक बात यह है कि मसौदे में "मूल्यांकन और निष्कर्ष निकालने की प्रक्रिया में स्वतंत्रता" के सिद्धांत को जोड़ा गया है। हालाँकि, उस स्वतंत्रता को सुनिश्चित करने के लिए अभी भी कोई तंत्र नहीं है। इसलिए, यह सुझाव दिया जाता है कि विशिष्ट प्रावधान जोड़े जाएँ कि "न्यायिक मूल्यांकनकर्ता और न्यायिक मूल्यांकन संगठन विशेषज्ञता के मामले में स्वतंत्र रूप से कार्य करें, और किसी भी एजेंसी, संगठन या व्यक्ति के निष्कर्षों की विषयवस्तु पर हस्तक्षेप या निर्देश के अधीन न हों"। साथ ही, मूल्यांकनकर्ताओं के हस्तक्षेप, दबाव या रिश्वतखोरी के कृत्यों के लिए सख्त दंड का प्रावधान होना चाहिए।

मूल्यांकन गतिविधियों के समाजीकरण के संबंध में, मसौदा न्यायिक मूल्यांकन कार्यालय और मामले-दर-मामला मूल्यांकन संगठनों के माध्यम से समाजीकरण के विस्तार की अनुमति देता है। प्रतिनिधियों ने टिप्पणी की कि यह सही दिशा है, लेकिन नियंत्रण तंत्रों के अभाव में गुणवत्ता और पेशेवर नैतिकता के लिए जोखिम भी पैदा करता है। इसलिए, गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकन संगठनों के लिए कार्य स्थितियों, लाइसेंसिंग, मान्यता, निलंबन और निरसन तंत्रों पर स्पष्ट मानक निर्धारित करने की सिफारिश की जाती है।

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने स्वतंत्र मूल्यांकन और मूल्यांकन निष्कर्षों के गुणवत्ता नियंत्रण संबंधी विनियमों को संभवतः व्यावसायिक परिषद या न्याय मंत्रालय के अधीन विशिष्ट एजेंसियों के माध्यम से पूरक बनाने का प्रस्ताव रखा। मूल्यांकनों की प्रतिष्ठा और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए गैर-सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकनकर्ताओं की क्षमता का समय-समय पर आकलन करने हेतु एक तंत्र विकसित किया जाए।

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, न्घे आन प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की उप-प्रमुख, सुश्री थाई थी आन चुंग ने कहा कि मसौदे के कुछ प्रावधानों (जैसे अनुच्छेद 7, अनुच्छेद 16, अनुच्छेद 21 और अनुच्छेद 40) में, वर्तमान में सार्वजनिक न्यायिक मूल्यांकन संगठनों और न्यायिक मूल्यांकन कार्यालयों की न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों पर अतिरिक्त प्रावधान हैं। प्रतिनिधि थाई थी आन चुंग के अनुसार, नियमों में सुधार करना और न्यायिक मूल्यांकन गतिविधियों तथा न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों के बीच स्पष्ट अंतर करना आवश्यक है; एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए न्यायेतर मूल्यांकन गतिविधियों पर नियमों से संबंधित एक अध्याय जोड़ना आवश्यक है...

फोरेंसिक चोट जाँच के कार्य के विस्तार के संबंध में (धारा 4, अनुच्छेद 17) प्रांतीय और नगर पुलिस के अंतर्गत सार्वजनिक न्यायिक जाँच संगठनों के लिए फोरेंसिक चोट जाँच के कार्य के विस्तार और परिवर्धन का प्रावधान करता है। प्रतिनिधि थाई थी एन चुंग ने टिप्पणी की कि यद्यपि जाँच संगठनों के चयन के दायरे का विस्तार अधिक अनुकूल हो सकता है। हालाँकि, चूँकि दोनों प्रकार की इकाइयाँ राज्य की लोक सेवा इकाइयाँ हैं, इसलिए यह अनुशंसा की जाती है कि स्वास्थ्य क्षेत्र के अंतर्गत फोरेंसिक जाँच केंद्रों और सार्वजनिक सुरक्षा क्षेत्र के अंतर्गत आपराधिक तकनीकी जाँच एजेंसियों के बीच सामंजस्यपूर्ण संचालन और संतुलित विकास सुनिश्चित करने पर विचार किया जाए।

राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय के जवाब में, न्याय मंत्रालय न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर कानून के मसौदे की समीक्षा और उसे अंतिम रूप दे रहा है ताकि इसे 10वें सत्र में राष्ट्रीय सभा के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जा सके। न्याय मंत्रालय को आशा है कि न्यायिक विशेषज्ञता (संशोधित) पर कानून के मसौदे में उल्लिखित नई विषयवस्तु इस कार्य की गुणवत्ता और प्रभावशीलता में सुधार लाने में योगदान देगी, जिससे आने वाले समय में मुकदमेबाजी गतिविधियों की गुणवत्ता में सुधार करने में सहायता और योगदान मिलेगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm