स्कूल परिषद - एक पहल मानी जाती है, लेकिन जब इसे क्रियान्वित किया जाता है तो यह एक "अड़चन" बन जाती है

स्कूल परिषद - एक पहल मानी जाती है, लेकिन जब इसे क्रियान्वित किया जाता है तो यह एक "अड़चन" बन जाती है

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय (एमओईटी) के कार्मिक संगठन विभाग के आंकड़ों के अनुसार, जो मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की रिपोर्टों से संकलित हैं, 2024-2025 शैक्षणिक वर्ष में, 173/174 सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों (सेना और लोक सुरक्षा के अंतर्गत आने वाले उच्च शिक्षा संस्थानों को छोड़कर) ने उच्च शिक्षा कानून और डिक्री संख्या 99/2020/एनडी-सीपी के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले कानून के अनुसार स्कूल परिषदों की स्थापना की है। हालाँकि, हाल के दिनों में, वास्तविकता यह दर्शाती है कि कई सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषद मॉडल ने अभी तक अपनी वास्तविक भूमिका नहीं निभाई है।

हनोई राष्ट्रीय शिक्षा विश्वविद्यालय के शिक्षाशास्त्र के छात्र व्याख्यान कक्ष में। फोटो: काँग हंग।

सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों की स्कूल परिषद का संचालन अभी भी एक औपचारिकता है, जो पार्टी समिति और निदेशक मंडल की नेतृत्वकारी भूमिका के साथ ओवरलैप हो रहा है, जिससे संसाधनों और समय की बर्बादी हो रही है। शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव 71 में इस मुद्दे से संबंधित महत्वपूर्ण विषयवस्तु है।

विशेष रूप से, प्रस्ताव 71 में पार्टी संगठन की व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्वकारी भूमिका, विशेष रूप से शैक्षणिक संस्थानों में पार्टी समिति के प्रमुख की भूमिका को सुदृढ़ करने की आवश्यकता है। तदनुसार, सार्वजनिक शैक्षणिक संस्थानों (अंतर्राष्ट्रीय समझौतों वाले पब्लिक स्कूलों को छोड़कर) में कोई स्कूल परिषद नहीं होगी; पार्टी समिति सचिव ही शैक्षणिक संस्थान का प्रमुख होगा।

इस मुद्दे पर कैंड समाचार पत्र के पत्रकारों के साथ बातचीत करते हुए, हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय के शिक्षा विश्वविद्यालय के उप-प्राचार्य, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान थान नाम ने कहा कि यह एक बहुत ही उल्लेखनीय बदलाव है और इसका सार्वजनिक विश्वविद्यालय प्रशासन मॉडल पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषद का न होना, नेतृत्व के संकेंद्रण और एकीकरण की दिशा में शासन तंत्र को पुनर्संयोजित करने की नीति को दर्शाता है।

दो समानांतर संस्थाओं (पार्टी सचिव और विश्वविद्यालय परिषद/प्राचार्य) के बजाय, अब पार्टी सचिव ही विश्वविद्यालय का प्रमुख होगा। इस बदलाव का उद्देश्य व्यवस्था को सुव्यवस्थित करना और प्रबंधन दक्षता में सुधार लाना है। विश्वविद्यालय परिषद के बिना, निर्णय लेने की शक्ति एक ही संपर्क बिंदु पर केंद्रित हो जाएगी। इससे विश्वविद्यालयों में निर्णय लेने की प्रक्रिया में तेज़ी आने की उम्मीद है।

नेता (सचिव और प्रधानाचार्य, निदेशक) विद्यालय की गतिविधियों के सभी पहलुओं के लिए वरिष्ठों और सामूहिक रूप से पूरी तरह उत्तरदायी होंगे। इससे ऐसी स्थिति से बचा जा सकेगा जहाँ विद्यालय परिषद और निदेशक मंडल में उच्च सहमति न हो, जिससे कुछ निर्णयों में गतिरोध उत्पन्न हो। दूसरे शब्दों में, एकीकृत नेतृत्व विद्यालय के लिए स्वायत्तता के संदर्भ में निर्णायक रूप से कार्य करने और अवसरों और चुनौतियों का तुरंत जवाब देने के लिए परिस्थितियाँ तैयार करेगा।

इसके अलावा, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान थान नाम के अनुसार, विश्वविद्यालय के भीतर, यदि नेता के पास दूरदर्शिता और अच्छी प्रबंधन क्षमता है, तो "कमान में एक व्यक्ति" पूरे स्कूल में उच्च एकता बनाएगा, जिससे संस्थानों के बीच प्रतीक्षा करने और एक दूसरे पर निर्भर रहने की मानसिकता से बचा जा सकेगा।

हालाँकि, इस अग्रणी पद के लिए वास्तव में योग्य अधिकारियों का चयन आवश्यक है, जिनमें ठोस राजनीतिक गुण, उन्नत विश्वविद्यालय प्रबंधन क्षमता और शैक्षिक दर्शन की अच्छी समझ हो। और नए मॉडल को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए, कानूनी ढाँचे और संबंधित निगरानी तंत्र को जल्द ही पूरा करना आवश्यक है। यदि यह कार्य कुशलतापूर्वक किया जाता है, तो इससे आने वाले समय में विश्वविद्यालय स्वायत्तता के अधिक समकालिक और व्यापक कार्यान्वयन के लिए गति मिलेगी।

वान लैंग विश्वविद्यालय के विधि संकाय के प्रमुख, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. बुई आन्ह थुय ने भी अपनी राय व्यक्त की: संकल्प 71 को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए, राज्य को नए शासन मॉडल के लिए एक ठोस कानूनी गलियारा बनाने के लिए शिक्षा पर कानून, उच्च शिक्षा पर कानून और व्यावसायिक शिक्षा पर कानून जैसे संबंधित कानूनों की तुरंत समीक्षा और समकालिक रूप से संशोधन करने की आवश्यकता है।

इसके साथ ही, प्रमुख की ज़िम्मेदारी और संचालन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए एक स्पष्ट और प्रभावी निगरानी एवं जवाबदेही तंत्र का निर्माण आवश्यक है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि संगठनात्मक मॉडल में बदलावों के बावजूद, पर्याप्त स्वायत्तता की गारंटी बनी रहे, क्योंकि यह उच्च शिक्षा के विकास के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा 18 सितंबर को आयोजित 2025 उच्च शिक्षा सम्मेलन में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने कहा: "16 सितंबर की सुबह पोलित ब्यूरो के चार प्रस्तावों के प्रसार और कार्यान्वयन हेतु आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन में, पार्टी और राज्य के नेताओं ने सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों में विश्वविद्यालय परिषदों का गठन न करने की नीति का गहन विश्लेषण किया। पार्टी और राज्य के नेताओं ने विशेष रूप से पार्टी संगठनों, विशेष रूप से शैक्षणिक संस्थानों में पार्टी समितियों के प्रमुखों की भूमिका, की व्यापक और प्रत्यक्ष नेतृत्व भूमिका को नया रूप देने और उसे मज़बूत करने की आवश्यकता पर ज़ोर दिया।"

निकट भविष्य में, शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय सार्वजनिक शिक्षण संस्थानों में स्कूल परिषदों का गठन न करने की नीति के कार्यान्वयन हेतु दिशानिर्देश विकसित करेगा, जिसमें सचिवों और प्रमुखों के लिए शर्तों और मानकों पर नियमन भी शामिल होगा। इकाइयाँ मानकों और शर्तों के आधार पर दोनों कार्यों को संभालने के लिए उपयुक्त क्षमता वाले लोगों का चयन करेंगी। इससे आने वाले समय में स्कूलों के लिए और अधिक सुविधा और उपयुक्तता पैदा होने की उम्मीद है।

इस मुद्दे से संबंधित, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय ने संबद्ध उच्च शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण संस्थानों को एक आधिकारिक प्रेषण भेजा है, जिसमें स्कूल काउंसिल, स्कूल काउंसिल के अध्यक्ष और स्कूल काउंसिल के उपाध्यक्ष से अनुरोध किया गया है कि वे नए निर्देश आने तक काम करना जारी रखें; साथ ही, यह स्कूल काउंसिल के अध्यक्ष, स्कूल काउंसिल के उपाध्यक्ष के लिए नियोजन कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित कर देगा; नियोजन कार्य को अस्थायी रूप से निलंबित कर देगा और नए निर्देश आने तक निदेशक, उप निदेशक, प्रिंसिपल और उप प्रिंसिपल के पदों के लिए नई नियुक्तियों पर विचार करेगा।

स्रोत: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-lai-thanh-nut-that-i781920/