शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में उच्च शिक्षा को आधुनिक बनाने और उन्नत करने, उच्च योग्य मानव संसाधन और प्रतिभाओं को विकसित करने में सफलताएं हासिल करने तथा अनुसंधान और नवाचार को आगे बढ़ाने का कार्य निर्धारित किया गया है।
जिसमें उच्च शिक्षा संस्थानों को व्यवस्थित करना, पुनर्गठित करना और विलय करना प्रमुख समाधानों में से एक है।
2025 उच्च शिक्षा सम्मेलन में शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन ने पुष्टि की कि शैक्षणिक संस्थानों का यह प्रमुख पुनर्गठन एक आदेश है।
उच्च शिक्षा के लिए यह एक अवसर, समय और क्षण है, सफलता पाने का। शिक्षा क्षेत्र के प्रमुख ने ज़ोर देकर कहा, "अगर हम इस अवसर का लाभ नहीं उठाते, शक्ति का लाभ नहीं उठाते, तो इसका मतलब है कि हम ग़लत हैं।"
विश्वविद्यालय व्यवस्था और विलय में क्रांति से पहले, डैन ट्राई समाचार पत्र ने "विश्वविद्यालयों की महान व्यवस्था: सफल विकास के लिए एक ऐतिहासिक मोड़" विषय पर लेखों की एक श्रृंखला आयोजित की।
लेखों की यह श्रृंखला वियतनाम में विश्वविद्यालयों की व्यवस्था, पुनर्गठन और विलय के उन्मुखीकरण का एक विस्तृत चित्र है, जिसमें अग्रणी विशेषज्ञ उच्च शिक्षा के लिए महत्वपूर्ण विकास के अवसरों और चुनौतियों पर बहस और स्पष्टीकरण में भाग लेंगे, जिन्हें संयुक्त रूप से हल करने की आवश्यकता है ताकि उच्च शिक्षा क्रांति संकल्प 71 की भावना के अनुरूप अपने गंतव्य तक पहुंच सके।
"अवसर, भाग्य, उच्च शिक्षा के लिए सफलता का समय"
राष्ट्रीय विकास की प्रक्रिया में, हमारी पार्टी और राज्य हमेशा विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के साथ-साथ शिक्षा एवं प्रशिक्षण (जीडी एंड डीटी) को सर्वोच्च राष्ट्रीय नीति मानते हैं। नवाचार को बढ़ावा देने और जीडी एंड डीटी के सुदृढ़ विकास के लिए कई प्रमुख नीतियाँ और दिशानिर्देश जारी किए गए हैं, जिनसे महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त हुए हैं। वियतनाम उन 21 देशों में शामिल है जो गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के क्षेत्र में 2030 तक संयुक्त राष्ट्र के सतत विकास लक्ष्यों को शीघ्र ही प्राप्त कर लेंगे।
हालाँकि, शिक्षा और प्रशिक्षण अभी भी कई कठिनाइयों और सीमाओं का सामना कर रहे हैं, और वास्तव में देश के अभूतपूर्व विकास के लिए प्रमुख प्रेरक शक्ति नहीं बन पाए हैं। विश्वविद्यालय और व्यावसायिक शिक्षा प्रणालियाँ खंडित और पुरानी हैं, जो उच्च-गुणवत्ता वाले मानव संसाधनों के प्रशिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान की आवश्यकताओं को पूरा करने में विफल हैं, खासकर कुछ प्रमुख क्षेत्रों और क्षेत्रों में।
शिक्षा और प्रशिक्षण विकास में सफलताओं पर पोलित ब्यूरो के संकल्प 71 में उच्च शिक्षा को उच्च योग्य मानव संसाधन और प्रतिभाओं के विकास, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार के विकास को बढ़ावा देने के लिए मुख्य आधार के रूप में पहचाना गया है।
उच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण और सुधार करने, उच्च योग्य और प्रतिभाशाली मानव संसाधन विकसित करने में सफलता प्राप्त करने, तथा अनुसंधान और नवाचार का नेतृत्व करने के उत्कृष्ट लक्ष्यों में से एक है उच्च शिक्षा विकास के लिए एक रणनीतिक ढांचे का तत्काल निर्माण करना।
पोलित ब्यूरो ने उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था और पुनर्गठन के कार्यान्वयन; घटिया उच्च शिक्षा संस्थानों के विलय और विघटन; मध्यवर्ती स्तरों को समाप्त करना, सुव्यवस्थित, एकीकृत और प्रभावी प्रशासन सुनिश्चित करना; अनुसंधान संस्थानों को उच्च शिक्षा संस्थानों के साथ विलय करने का अध्ययन; उच्च शिक्षा संस्थानों के राज्य प्रबंधन को मजबूत करना; और प्रबंधन दक्षता में सुधार करने और स्थानीय मानव संसाधन प्रशिक्षण आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए कई विश्वविद्यालयों को स्थानीय प्रबंधन में स्थानांतरित करने का अध्ययन करने का निर्देश दिया।
साथ ही, तकनीकी बुनियादी ढाँचे के आधुनिकीकरण और विश्वविद्यालयों के प्रभावी संचालन के लिए विकास की गुंजाइश बढ़ाने में निवेश करें। प्रमुख विश्वविद्यालयों में सुविधाओं, प्रयोगशालाओं के उन्नयन, उत्कृष्ट प्रशिक्षण और अनुसंधान केंद्रों के निर्माण और शिक्षक प्रशिक्षण सुविधाओं में निवेश पर ध्यान केंद्रित करें।
अंतर्राष्ट्रीय स्तर के अनुसंधान विश्वविद्यालयों के मॉडल का अनुसरण करते हुए, राष्ट्रीय प्रतिभाओं को प्रशिक्षण देते हुए, 3 से 5 श्रेष्ठ विश्वविद्यालयों को विकसित करने के लिए भारी निवेश करें तथा विशेष, उत्कृष्ट तंत्र अपनाएं।
उच्च तकनीक वाले शहरी क्षेत्रों - विश्वविद्यालयों की योजना और निर्माण को प्रोत्साहित करें; नवीन विश्वविद्यालयों और नई पीढ़ी के तकनीकी विश्वविद्यालयों के मॉडल के अनुसार उच्च शिक्षा संस्थानों के विकास को दृढ़ता से बढ़ावा दें, ताकि क्षेत्रों के नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र में इंजन और कोर बन सकें; राज्य-विद्यालय-उद्यम सहयोग के प्रभावी कार्यान्वयन का समर्थन करें। व्याख्याताओं और शिक्षार्थियों के लिए स्टार्ट-अप परियोजनाओं, नवाचारों को लागू करने, स्टार्ट-अप कंपनियों और स्टार्ट-अप कंपनियों की स्थापना के लिए एक प्रभावी समर्थन तंत्र स्थापित करें।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री गुयेन किम सोन के अनुसार, शिक्षा क्षेत्र कई समस्याओं और बदलावों का सामना कर रहा है, जिसमें शैक्षणिक संस्थानों के बड़े पुनर्गठन की तैयारी भी शामिल है।
हालाँकि, उच्च शिक्षा के लिए यह एक अवसर, समय और क्षण है, जिसमें सफलता प्राप्त की जा सकती है। मंत्री महोदय ने ज़ोर देकर कहा, "अगर हम इस अवसर का लाभ नहीं उठाते, शक्ति का लाभ नहीं उठाते, तो इसका मतलब है कि हम ग़लत हैं।"
मंत्री के अनुसार, प्रांतों और शहरों के पुनर्गठन के समान, शैक्षणिक संस्थानों का पुनर्गठन निश्चित रूप से किया जाना चाहिए; यह एक आदेश है, "करना चाहिए या नहीं करना चाहिए" यह प्रश्न पूछने की कोई आवश्यकता नहीं है।
पुनर्गठन का कार्य पूरी दृढ़ता के साथ किया जाएगा। आने वाले समय में, मंत्रालय एक योजना तैयार करेगा और इस नीति पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट देगा।
शिक्षा क्षेत्र के प्रमुख ने कहा कि विश्वविद्यालय क्षेत्र में, बड़े पुनर्गठन के बाद, कुछ ऐसी इकाइयां होंगी जिन्हें एकीकरण और पुनर्गठन के लिए नहीं चुना जाएगा।
श्री सोन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि सर्वोत्तम कार्मिक योजना बनाने के लिए प्रत्येक शैक्षणिक संस्थान के लिए एक परिदृश्य होगा। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय प्रस्ताव कर रहा है कि प्रत्येक विशिष्ट मामले के लिए कार्मिक नियुक्त किए जाएँगे।
"हालांकि शैक्षणिक संस्थानों ने अभी-अभी अपना सम्मेलन समाप्त किया है, लेकिन मेरा मानना है कि नई स्थिति को देखते हुए, यह एक सफलता का समय है।
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि स्कूलों को "सभी परिस्थितियों में खुश" रहने के लिए तैयार रहना चाहिए, शैक्षिक संस्थानों के नेताओं को निष्पक्ष होना चाहिए और यह नहीं पूछना चाहिए कि "मैं कहां बैठा हूं"।
140 सार्वजनिक विश्वविद्यालयों की भव्य व्यवस्था
पुलिस, सैन्य और निजी क्षेत्रों को छोड़कर, हमारे देश में लगभग 140 सार्वजनिक विश्वविद्यालय हैं। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री ने कहा कि वर्तमान में यह बताना संभव नहीं है कि कितने विश्वविद्यालयों की संख्या घटेगी, लेकिन निकट भविष्य में निश्चित रूप से इसमें उल्लेखनीय कमी आएगी।
यह संभव है कि केंद्रीय प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले स्कूलों का प्रबंधन स्थानीय स्तर पर किया जाए। यह भी संभव है कि स्थानीय प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले स्कूलों का केंद्र सरकार में विलय कर दिया जाए। यह भी संभव है कि केंद्रीय प्रबंधन के अंतर्गत आने वाले स्कूलों का आपस में विलय हो जाए या कुछ स्कूलों को भंग कर दिया जाए। खास तौर पर, कुछ स्कूल जो कार्यक्षेत्र की दृष्टि से एक-दूसरे के निकट हैं, उनका विलय किया जाएगा ताकि विखंडन कम हो और विकास बेहतर हो।
शिक्षा क्षेत्र के प्रमुख ने शिक्षकों से आह्वान किया कि वे अगले तीन महीनों के भीतर एक साथ मिलकर सोचें कि अपनी इकाइयों को कैसे विकसित किया जाए, पार्टी और सरकार द्वारा उन्हें दिए गए महान अवसरों का लाभ कैसे उठाया जाए, तथा एक-दूसरे का मुंह ताकते रहने और लड़ाई की चिंता करने के बजाय भविष्य के लिए तैयारी कैसे की जाए।
एक प्रमुख नीति का सामना करते हुए, कई विशेषज्ञ, नेता, विश्वविद्यालयों के पूर्व नेता, शोधकर्ता, व्याख्याता आदि भी प्रमुख पुनर्गठन के लिए नए विचार लेकर आए।
शैक्षणिक संस्थानों का आयोजन एक राजनीतिक कार्य और मिशन है।
थाई गुयेन विश्वविद्यालय के पार्टी सचिव और परिषद के अध्यक्ष प्रोफेसर डॉ. फाम हांग क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि विश्वविद्यालय नेटवर्क का पुनर्गठन और नियोजन एक महत्वपूर्ण राजनीतिक कार्य और मिशन है, जो वर्तमान संदर्भ में आवश्यक है।
उन्होंने कहा कि यह शिक्षा के विकास का अवसर है, लेकिन इसके साथ कई चुनौतियां भी हैं।
प्रोफ़ेसर क्वांग के अनुसार, कमज़ोर इकाइयों का मज़बूत शैक्षणिक संस्थानों के साथ विलय होना चाहिए ताकि वे एक साथ विकसित हो सकें। हालाँकि, यह विलय प्रशासनिक इकाइयों के विलय की तरह यांत्रिक नहीं होना चाहिए। चूँकि विश्वविद्यालय लोक सेवा इकाइयाँ हैं, इसलिए वे राज्य के बजट पर बहुत अधिक निर्भर नहीं होते।
इसके अलावा, राजनीतिक पदों के कुछ मामलों में दूसरे दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।
हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के छात्र (फोटो: दुय थान)।
"विलय एक आदेश है, लेकिन मेरा मानना है कि हम शैक्षणिक संस्थानों को "आश्वस्त" करने का कोई रास्ता निकाल लेंगे। यह आदेश लोगों के दिलों तक पहुँचना चाहिए और इसकी एक स्पष्ट दिशा होनी चाहिए," श्री क्वांग ने कहा।
उन्होंने कहा कि यह निर्धारित करना आवश्यक है कि कौन से विश्वविद्यालय प्रमुख हैं और कौन से उपग्रह हैं, जैसा कि थाई गुयेन विश्वविद्यालय ने पहले भी किया है।
इसी विचार को साझा करते हुए, एफपीटी विश्वविद्यालय के बोर्ड के अध्यक्ष डॉ. ले ट्रुओंग तुंग ने कहा कि सार्वजनिक उच्च शिक्षा संस्थानों की व्यवस्था राज्य की नीति के अनुसार व्यवस्था रोडमैप में अगला कदम है, जिसे वर्ष की शुरुआत से बहुत सुसंगत रूप से लागू किया गया है।
यह रोडमैप प्रांतों और शहरों की व्यवस्था से शुरू होकर मंत्रालयों और क्षेत्रों तक, और अब स्कूलों, अस्पतालों आदि सहित सार्वजनिक सेवा इकाइयों तक, केंद्र बिंदुओं की संख्या को कम करने के लिए शुरू किया गया है।
डॉ. ले ट्रुओंग तुंग ने कहा, "यह एक राजनीतिक कार्य और मिशन है, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष राज्य निवेश लागत को कम करना, संगठन को अनुकूलित करना और प्रशासन को आसान बनाना है।"
डॉ. ले ट्रुओंग तुंग के अनुसार, सार्वजनिक विश्वविद्यालयों की वर्तमान संरचना में एक प्राचार्य और विश्वविद्यालय परिषद का एक अध्यक्ष होता है, जिसमें विश्वविद्यालय परिषद का अध्यक्ष पार्टी समिति का सचिव भी हो सकता है, जैसा कि कुछ पिछले प्रस्तावों में था।
वर्तमान दिशा के अनुसार, ये दोनों पद एक हो गए हैं, और अब कोई विद्यालय परिषद नहीं है। पार्टी समिति द्वारा वर्तमान में किए जा रहे कार्यों के अतिरिक्त, विद्यालय परिषद के कुछ कार्य भी पार्टी समिति द्वारा एक साथ किए जा सकते हैं। उस समय, प्रधानाचार्य और विद्यालय परिषद के पद पर केवल एक ही व्यक्ति होगा। इस पद्धति से, पदों की एक श्रृंखला को सुव्यवस्थित किया गया है।
स्कूलों का विलय, उदाहरण के लिए, तीन स्कूलों को एक में मिलाने पर, प्रधानाचार्य और स्कूल बोर्ड के अध्यक्ष के छह पद, या यहाँ तक कि नौ पदों को घटाकर एक कर दिया जाएगा। इससे संगठनात्मक संरचना में व्यापक बदलाव आएगा, और अधिक केंद्रीकृत प्रबंधन के लिए संपर्कों की संख्या कम हो जाएगी।
डॉ. ले ट्रुओंग तुंग ने कहा कि सहायता सुविधाओं के एक साथ विकास के लिए कनेक्शनों की संख्या को कम करने हेतु विलय करना महत्वपूर्ण है।
उन्होंने एक उदाहरण दिया: पहले, कुछ प्रांत और शहर राज्य के बजट का भुगतान करते थे, जबकि कुछ प्रांत और शहर राज्य से वार्षिक धनराशि प्राप्त करते थे। जब कमज़ोर प्रांतों को मज़बूत प्रांतों में मिला दिया जाता है, तो वे एक विकसित "युगल" या "त्रयी" बन जाते हैं, और अब उन्हें एक प्रांत से दूसरे प्रांत के लिए धन जुटाने के लिए बजट प्राप्त करने की आवश्यकता नहीं होती।
इसी प्रकार, उच्च शिक्षा संस्थानों का विलय भी विकास के लिए एक समस्या है।
नेशनल इकोनॉमिक्स यूनिवर्सिटी के छात्र (फोटो: स्कूल फैनपेज)
"मेरी राय में, अगर हम एक ऐसी दिशा में व्यवस्था करने की कोशिश करें जो भौगोलिक रूप से नज़दीक हो और कार्यात्मक रूप से प्रासंगिक भी हो, तो यह सबसे उपयुक्त है। छोटे प्रांतों के लिए जो एक-दूसरे के करीब हैं, कितने सार्वजनिक विश्वविद्यालयों को एक में मिलाकर एक बहु-विषयक स्कूल बनाया जा सकता है और मज़बूत व्यवसायों को अनुकूलित किया जा सकता है।"
दूसरी ओर, एक ही क्षेत्र में कानून, बैंकिंग, शिक्षाशास्त्र आदि जैसे विशिष्ट क्षेत्रों वाले स्कूलों को एक साथ मिलाकर एक मजबूत स्कूल बनाया जाना चाहिए, जरूरी नहीं कि उन्हें बिखरा दिया जाए," डॉ. ले ट्रुओंग तुंग ने कहा।
इस व्यक्ति ने यह भी प्रस्ताव दिया कि विलय की योजना को शीघ्र क्रियान्वित किया जाना चाहिए, तथा 2026 के आरम्भ से प्रवेश हेतु पंजीकरण हेतु अभ्यर्थियों के लिए एक नया नाम होना चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति उत्पन्न न हो कि पंजीकरण के बाद स्कूल का अस्तित्व ही समाप्त हो जाए।
पुनर्गठन का मतलब सिकुड़ना नहीं, बल्कि उन्नयन और वैश्विक एकीकरण है
गुयेन ट्राई विश्वविद्यालय के वित्त और बैंकिंग संकाय के मुख्य कार्यकारी अधिकारी श्री गुयेन क्वांग हुई ने इस बात पर जोर दिया कि 21वीं सदी में राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा केवल संसाधनों या पूंजी में ही निहित नहीं है, बल्कि इसका मूल उच्च गुणवत्ता वाले मानव संसाधन हैं।
जिन देशों ने मजबूती से विकास किया है, उन सभी की रणनीतियां अग्रणी प्रशिक्षण और अनुसंधान केन्द्रों के निर्माण पर केन्द्रित हैं, जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और डिजिटल अर्थव्यवस्था में तेजी से हो रहे बदलावों के अनुरूप उत्कृष्ट मानव संसाधन तैयार कर सकें।
वियतनाम में, विश्वविद्यालय प्रणाली की संख्या में तेज़ी से वृद्धि हुई है, लेकिन यह अभी भी खंडित है, इसमें अतिव्यापी क्षेत्र हैं, संसाधन सीमित हैं और इसमें मज़बूत अभिसरण का अभाव है। इससे हमारे लिए ऐसे विश्वस्तरीय विश्वविद्यालय बनाना मुश्किल हो जाता है जो प्रतिस्पर्धी और क्षेत्रीय रूप से अग्रणी हों।
श्री क्वांग हुई ने कहा, "इस संदर्भ में, सुव्यवस्थित करना, विलय करना और पुनर्गठन करना तत्काल आवश्यकता बन गई है, सिकुड़ने के लिए नहीं, बल्कि स्तर को बढ़ाने और वैश्विक स्तर पर एकीकृत करने के लिए।"
उन्होंने आगे विश्लेषण किया कि अक्सर यह चिंता व्यक्त की जाती है कि क्या सुव्यवस्थितीकरण से "विश्वविद्यालय के द्वार" संकीर्ण हो जाएंगे और प्रतिस्पर्धा और अधिक तीव्र हो जाएगी, लेकिन वास्तव में सुव्यवस्थितीकरण का अर्थ अवसरों में कटौती करना नहीं है।
विशेषज्ञ ने तीन खुले अवसरों की ओर इशारा किया।
सबसे पहले, बिखराव को समाप्त करने के लिए प्रणाली को पुनर्गठित करें, तथा मजबूत विकास क्षमता वाली सुविधाओं पर संसाधनों को केंद्रित करें।
दूसरा, सीखने के अनुभव की गुणवत्ता में सुधार करें। छात्र एक मानकीकृत वातावरण में, गारंटीकृत सुविधाओं, शिक्षण स्टाफ़ और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के साथ सीखते हैं।
तीसरा, सीखने के तरीकों में विविधता लाएँ। विश्वविद्यालय के अलावा, व्यावसायिक शिक्षा, आजीवन शिक्षा और व्यावसायिक ज़रूरतों के अनुसार प्रशिक्षण के अवसरों का विस्तार करें।
सीईओ ने पुष्टि की: "अवसर नष्ट नहीं हुए हैं, बल्कि वे अधिक निष्पक्ष और उच्च गुणवत्ता वाले हो गए हैं।"
शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा पूर्व में जारी 2021-2030 की अवधि के लिए उच्च शिक्षा और शैक्षणिक संस्थानों के नेटवर्क की योजना के अनुसार, बड़े उच्च शिक्षा केंद्र बनाए जाएंगे, जिनमें लगभग 50 से 60 उच्च शिक्षा संस्थान डॉक्टरेट स्तर तक प्रशिक्षण देंगे।
विशेष रूप से, कई सार्वजनिक विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन किया जाएगा; तथा शारीरिक शिक्षा, खेल और कला में शैक्षणिक विश्वविद्यालयों का पुनर्गठन किया जाएगा।
तकनीकी शैक्षणिक विश्वविद्यालयों को प्रौद्योगिकी और इंजीनियरिंग पर ध्यान केंद्रित करते हुए बहु-विषयक, बहु-क्षेत्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों के रूप में पुनर्गठित और विकसित करना।
शैक्षणिक महाविद्यालयों के लिए, व्यवस्था और संगठन की दिशा एक शैक्षणिक विश्वविद्यालय या एक बहु-विषयक, बहु-क्षेत्रीय विश्वविद्यालय (एक स्कूल, शिक्षाशास्त्र या बुनियादी विज्ञान के संकाय के साथ) के साथ विलय करना है।
किसी स्थानीय या क्षेत्रीय उच्च शिक्षा संस्थान में विलय करें। कई अन्य स्थानीय शैक्षणिक संस्थानों के साथ विलय या समेकन करें।
स्रोत: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm
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