राष्ट्रीय सभा के पार्टी कॉकस और सरकार की पार्टी समिति के बीच सम्मेलन

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15वीं राष्ट्रीय सभा का पाँचवाँ सत्र 22 मई को शुरू हुआ। राष्ट्रीय सभा दो चरणों में विभाजित होकर 22 दिनों तक गहन रूप से कार्य करेगी। इस सत्र में आठ कानूनों, तीन मानक प्रस्तावों पर विचार-विमर्श और उन्हें पारित करने के साथ-साथ नौ अन्य मसौदा कानूनों पर राय देने की भी उम्मीद है; साथ ही, सत्र की शुरुआत में कार्मिक मामलों पर भी विचार किया जाएगा और निर्णय लिया जाएगा।

इसके अतिरिक्त, राष्ट्रीय सभा सामाजिक- आर्थिक विकास योजना और 2022 के राज्य बजट के कार्यान्वयन परिणामों के पूरक मूल्यांकन पर रिपोर्ट पर भी विचार करेगी; 2023 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन की स्थिति पर विचार करेगी; 2021 के राज्य बजट के अंतिम खातों को मंजूरी देगी; विभिन्न एजेंसियों की रिपोर्टों पर विचार करेगी; और कई महत्वपूर्ण राष्ट्रीय परियोजनाओं के लिए निवेश नीतियों पर विचार और निर्णय लेगी।

राष्ट्रीय सभा कोविड-19 की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संसाधनों के जुटाव, प्रबंधन और उपयोग, प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल और निवारक चिकित्सा पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की सर्वोच्च निगरानी करती है; प्रश्नोत्तर सत्र आयोजित करती है और प्रश्नों के उत्तर देती है; 2024 के लिए राष्ट्रीय सभा के निगरानी कार्यक्रम पर निर्णय लेती है; और कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार करती है और निर्णय लेती है।

सम्मेलन में बोलते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यू ने इस बात पर जोर दिया कि पांचवें सत्र का कार्यभार बहुत अधिक है, चाहे वह कानून निर्माण, पर्यवेक्षण और महत्वपूर्ण राष्ट्रीय मुद्दों पर निर्णय लेने के संदर्भ में हो। राष्ट्रीय सभा को 20 से अधिक कानूनों और प्रस्तावों पर विचार करना और उन्हें पारित करना है। इनमें भूमि संबंधी कानून (संशोधित), आवास संबंधी कानून (संशोधित), अचल संपत्ति व्यवसाय संबंधी कानून (संशोधित) और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन संबंधी कानून (संशोधित) जैसे कई बड़े, जटिल और संवेदनशील मुद्दे शामिल हैं।

इसके अतिरिक्त, कुछ मदों को एजेंडा में शामिल करने हेतु राष्ट्रीय सभा के समक्ष अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाएगा। यदि राष्ट्रीय सभा इन्हें अनुमोदित कर देती है, तो राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किए जाने वाले मदों की संख्या अधिक होगी और सत्र की अवधि भी लंबी होगी। अतः राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सत्र के आयोजन की तैयारी को अत्यंत गहन और विस्तृत बनाने पर बल दिया। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने भी राष्ट्रीय सभा को सूचित किया कि सत्र का आयोजन दो चरणों में किया जाएगा ताकि संबंधित एजेंसियों को राष्ट्रीय सभा के समक्ष प्रस्तुत किए जाने वाले मदों की समीक्षा, संशोधन और अंतिम रूप देने का समय मिल सके।

यह देखते हुए कि कुछ सामग्री सत्यापन एजेंसी और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को देर से प्रस्तुत की गई थी, जिससे बाद की प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन पर असर पड़ा; और यह कि राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए गए कुछ महत्वपूर्ण मुद्दों पर मंत्रालयों के बीच अभी तक सहमति नहीं बन पाई है, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सुझाव दिया कि, मतभेदों वाले प्रमुख, कठिन मुद्दों के लिए, प्रस्तुत करने वाली एजेंसी और मंत्रालयों को राष्ट्रीय सभा को समझाने से पहले गहन चर्चा करनी चाहिए और सहमति पर पहुंचना चाहिए।

सम्मेलन में बोलते हुए, प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि यह सम्मेलन राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति और सरकार की पार्टी समिति के बीच सुचारू और घनिष्ठ समन्वय को और प्रदर्शित करता है।

प्रधानमंत्री ने कहा कि सरकार अपनी कमियों को स्वीकार करती है और कुछ दस्तावेजों और रिपोर्टों को प्रस्तुत करने में हुई देरी के संबंध में राष्ट्रीय सभा से समझ की उम्मीद करती है। इसका कारण यह है कि ये अत्यंत जटिल मुद्दे हैं; सरकार को समयबद्धता और गुणवत्ता दोनों सुनिश्चित करनी होंगी, और कई मुद्दों पर आम सहमति तक पहुंचने के लिए कई चर्चाओं और प्रतिक्रिया सत्रों की आवश्यकता होती है।

प्रधानमंत्री ने पुष्टि की कि सरकार राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने वाले मसौदा कानूनों, प्रस्तावों और दस्तावेजों की गुणवत्ता में सुधार के लिए व्यापक प्रयास कर रही है। प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने यह भी अनुरोध किया कि कानून निर्माण प्रक्रिया के दौरान, राष्ट्रीय सभा की एजेंसियां और राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, यदि उन्हें कोई ऐसी सामग्री मिलती है जिससे नकारात्मक परिणाम या निहित स्वार्थ उत्पन्न हो सकते हैं, तो सरकार से तुरंत परामर्श करें, क्योंकि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने तैयारी के चरण में इसका पूरी तरह से अनुमान नहीं लगाया होगा।

आर्थिक विकास के संदर्भ में, प्रधानमंत्री ने बताया कि बजट घाटा फिलहाल नियंत्रण में है और राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित सीमा से नीचे बना हुआ है। हमारे पास अभी भी तीनों क्षेत्रों - उपभोग, सार्वजनिक निवेश और निर्यात - में वृद्धि के लिए पर्याप्त अवसर हैं। हालांकि, वैश्विक मांग में कमी के कारण निर्यात क्षेत्र को कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है। इसके चलते व्यवसायों को कई अनुबंधों का नुकसान हुआ है और श्रमिकों को बेरोजगारी का सामना करना पड़ रहा है। इस संदर्भ में, कई स्थानीय निकायों ने अपने स्वयं के बजट का उपयोग करके आवश्यक स्थानीय परिवहन परियोजनाओं में स्वतंत्र रूप से निवेश करने की अनुमति देने का प्रस्ताव रखा है। प्रधानमंत्री ने बाधाओं को दूर करने और संसाधनों को मुक्त करने के लिए निवेश परियोजनाओं से भूमि अधिग्रहण को अलग करने का भी सुझाव दिया।

निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार के संबंध में, कुछ नीतियों में बदलाव की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, प्रधानमंत्री ने यह भी बताया कि मौजूदा संदर्भ में, मुद्रास्फीति से निपटने के लिए धन वापस लेने की सामान्य नीति के कारण, वियतनाम ही नहीं बल्कि कई देशों में निवेश में कमी आई है।

वैश्विक न्यूनतम कर के अनुरूप नीति तैयार करने के संबंध में प्रधानमंत्री ने कहा कि उन्होंने वित्त मंत्रालय को इसे लागू करने का दृढ़ संकल्प सौंपा है। पिछले अप्रैल में वित्त मंत्रालय ने इस विषय पर एक अंतरराष्ट्रीय कार्यशाला का आयोजन किया था।

सम्मेलन के समापन पर, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वोंग दिन्ह ह्यू ने इस बात पर जोर दिया कि एकाग्रता, स्पष्टता, खुलेपन और आपसी आदान-प्रदान की भावना से प्रेरित होकर, सम्मेलन में कई मुद्दों पर सर्वसम्मति बनी है और सत्र की बुनियादी सामग्री पूरी तरह से तैयार हो चुकी है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने सरकार और राष्ट्रीय सभा की एजेंसियों से इस महत्वपूर्ण सत्र के सफल आयोजन को सुनिश्चित करने के लिए घनिष्ठ समन्वय बनाए रखने का अनुरोध किया।

लेख और तस्वीरें: चिएन थांग

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स्रोत