अवैध मछली पकड़ने से निपटने पर ऑनलाइन सम्मेलन

13 दिसंबर को, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग, अवैध, अप्रतिबंधित और अनियमित मछली पकड़ने (आईयूयू) पर राष्ट्रीय संचालन समिति के प्रमुख ने आईयूयू मछली पकड़ने से निपटने के लिए समाधानों को बढ़ावा देने के लिए 28 तटीय इलाकों के साथ एक ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की, जो वियतनाम के शोषित समुद्री उत्पादों पर पीले कार्ड को हटाने के प्रयास में अक्टूबर 2023 में चौथे निरीक्षण के बाद यूरोपीय आयोग (ईसी) निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल की सिफारिशों का जवाब दे रहा था।

निन्ह बिन्ह प्रांत में सम्मेलन की अध्यक्षता प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष कॉमरेड ट्रान सोंग तुंग ने की; तथा कई संबंधित विभागों, शाखाओं और इलाकों के नेता भी उपस्थित थे।

यूरोपीय आयोग (ईसी) द्वारा यूरोपीय बाजार में निर्यात किए जाने वाले वियतनामी समुद्री खाद्य उत्पादों को एंटी-आईयूयू मछली पकड़ने के नियमों का पूरी तरह से पालन नहीं करने के लिए पीले कार्ड की चेतावनी जारी करने के छह साल बाद, ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल ने वियतनाम में चार क्षेत्रीय निरीक्षण किए हैं।

IUU से निपटने में वियतनाम के प्रयासों को मान्यता देते हुए, EC ने कई कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया है, और पीला कार्ड नहीं हटाया गया है। विशेष रूप से: बुनियादी कानूनी ढाँचा समुद्री खाद्य दोहन गतिविधियों के प्रबंधन और IUU मछली पकड़ने से निपटने के लिए पर्याप्त व्यापक है, लेकिन मछली पकड़ने वाले जहाजों की निगरानी प्रणाली के माध्यम से समुद्र में अनुमत सीमाओं का उल्लंघन करने के कृत्यों के लिए दंड संबंधी नियमों में संशोधन और पूरकता आवश्यक है, और कंटेनर जहाजों द्वारा आयातित कच्चे माल के नियंत्रण संबंधी नियमों में भी संशोधन और पूरकता आवश्यक है।

बेड़े प्रबंधन ने प्रगति की है, धीरे-धीरे जहाजों की संख्या कम हो रही है; हालांकि, जहाजों की कम संख्या को नियंत्रित करना आवश्यक है, यह सुनिश्चित करना कि वे समुद्री शोषण में भाग न लें। राष्ट्रीय मत्स्य पालन डेटाबेस (वीएनफिशबेस) पर मछली पकड़ने वाले जहाजों के आंकड़ों में तीसरे निरीक्षण की तुलना में उल्लेखनीय सुधार हुआ है; हालाँकि, रिपोर्ट की गई कुल संख्या की तुलना में यह अभी भी अधूरा है। मछली पकड़ने वाले जहाजों पर वीएमएस उपकरण लगाने से बहुत अच्छे परिणाम (लगभग 100%) प्राप्त हुए हैं, हालाँकि, बड़ी संख्या में जहाजों के साथ समुद्र में संचालन करते समय कनेक्शन कटने के मामले सामने आते हैं, जिससे मछली पकड़ने वाले जहाजों की गतिविधियों पर अप्रभावी नियंत्रण होता है।

स्थानीय क्षेत्रों में वीएमएस कनेक्शन विच्छेदन और समुद्री सीमा उल्लंघन के मामलों में कानून प्रवर्तन और दंड व्यवस्था अभी भी बहुत कमज़ोर है। विशेष रूप से, ईसी ने कंटेनर जहाजों द्वारा आयातित समुद्री खाद्य कच्चे माल पर नियंत्रण को लेकर चिंता व्यक्त की।

ईसी ने सिफारिश की है कि वियतनाम वैज्ञानिक सर्वेक्षणों के आधार पर स्टॉक का आकलन करे और बेड़े के आकार और संसाधन स्टॉक के बीच बेहतर संतुलन सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय लागू करना जारी रखे, जैसे बेड़े में और कटौती करना, कुछ प्रजातियों या प्रजातियों के समूहों के लिए कोटा निर्धारित करना या समुद्र में कुछ जहाजों के संचालन के लिए दिनों की संख्या सीमित करना या कुछ मत्स्य पालन के लिए जारी किए जा सकने वाले परमिटों की संख्या को और कम करना।

मत्स्य पालन कानूनों के प्रवर्तन के संबंध में, पूरे वियतनाम में प्रतिबंधों का निवारक, व्यवस्थित और एकीकृत कार्यान्वयन सुनिश्चित करना आवश्यक है, बिना किसी अपवाद के सभी उल्लंघनों से निपटा जाना चाहिए।

निन्ह बिन्ह की बात करें तो, 30 नवंबर, 2023 तक, प्रांत में 67 मछली पकड़ने वाले जहाज समुद्री भोजन का दोहन कर रहे थे। 100% जहाजों को पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किए जा चुके थे और नियमों के अनुसार मछली पकड़ने वाले जहाजों का चिह्नांकन पूरा हो चुका था; जिनमें से 15 मीटर से अधिक लंबाई वाले 8 जहाज, जो अपतटीय परिचालन कर रहे थे, उन पर यात्रा निगरानी उपकरण लगाए जा चुके थे। वर्तमान में, प्रांत में समुद्री भोजन के दोहन पर प्रतिबंधित क्षेत्रों और क्षेत्रों के नियमों का उल्लंघन करने वाला कोई भी मछली पकड़ने वाला जहाज नहीं है; कोई भी मछली पकड़ने वाला जहाज विदेशी जलक्षेत्र का उल्लंघन नहीं करता है, और कोई भी मछली पकड़ने वाला जहाज अवैध दोहन संबंधी नियमों का उल्लंघन करने के उच्च जोखिम में नहीं है।

हालाँकि, निन्ह बिन्ह की कठिनाई यह है कि मछली पकड़ने वाली नावें मुख्यतः छोटी होती हैं, अपतटीय और तटीय क्षेत्रों में चलती हैं, और जलमार्गों में लंगर डालती हैं (मछली पकड़ने के बंदरगाहों की कमी के कारण), इसलिए इन नावों का प्रबंधन अभी भी मुश्किल है। मछली पकड़ने वाली नावों के निगरानी उपकरणों का अज्ञात कारणों से कनेक्शन टूट जाने की स्थिति अभी भी बनी रहती है।

सम्मेलन में, स्थानीय निकायों, मंत्रालयों और शाखाओं के प्रमुखों ने मछली पकड़ने के बेड़े के प्रबंधन और शोषित समुद्री खाद्य पदार्थों की ट्रेसबिलिटी के प्रबंधन हेतु कमियों, कारणों और समाधानों, तंत्रों और नीतियों की समीक्षा, संकेत और प्रस्ताव प्रस्तुत किए। तदनुसार, कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि आने वाले समय में, ऋण कम करने, जहाज मालिकों पर आर्थिक दबाव कम करने के लिए ऋण बढ़ाने; मछुआरों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार परिवर्तन को बढ़ावा देने वाली नीतियाँ बनाने; कूटनीतिक और सहयोगात्मक गतिविधियों के माध्यम से, वियतनाम के बेड़े को समुद्री खाद्य पदार्थों के दोहन के लिए क्षेत्र के देशों से जोड़ने के लिए आवश्यक है...

सम्मेलन का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने जोर देकर कहा कि ईसी निरीक्षण प्रतिनिधिमंडल द्वारा अप्रैल 2024 में अपना पांचवां निरीक्षण करने की उम्मीद है, जो वियतनाम के लिए "येलो कार्ड" को हटाने का एक अवसर है।

उप प्रधान मंत्री ने मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों से अनुरोध किया कि वे अपने निर्धारित कार्यों और दायित्वों के अनुसार आईयूयू मछली पकड़ने की समस्या से निपटने में कमियों और सीमाओं को तत्काल दूर करें।

राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, मछली पकड़ने वाले जहाजों को विदेशी जलक्षेत्र में अवैध रूप से दोहन करने से रोकने के लिए कड़े उपायों को लागू करने हेतु मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ समन्वय करेगा।

2023 की शुरुआत से विदेशी देशों द्वारा रोके गए और संभाले गए मछली पकड़ने वाले जहाजों वाले प्रांतों में शामिल हैं: बिन्ह दीन्ह, बिन्ह थुआन, तिएन गियांग, बेन ट्रे, खान होआ, का मऊ, किएन गियांग और वीएमएस कनेक्शन का उल्लंघन करने वाले और खोने वाले मछली पकड़ने वाले जहाजों वाले प्रांत, रिकॉर्ड की तत्काल समीक्षा करें, उल्लंघनों को पूरी तरह से दंडित करने के लिए निर्णय जारी करें जो अभी भी समय सीमा और सीमाओं के क़ानून के भीतर हैं, 30 दिसंबर, 2023 से पहले पूरा किया जाना है।

प्रचार-प्रसार को मजबूत करना, लामबंदी करना, तथा कप्तानों, जहाज मालिकों और मछुआरों के बीच जागरूकता बढ़ाना; क्षेत्र में बेड़े को नियंत्रित और प्रबंधित करना, आईयूयू मछली पकड़ने के जानबूझकर उल्लंघन के मामलों को दृढ़ता और सख्ती से संभालना, तथा स्थानीय क्षेत्रों में सुसंगत कानून प्रवर्तन सुनिश्चित करना।

Nguyen Luu - Anh Tuan

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