आज, शुक्रवार, 2 जून 2023 का विशेष कार्यक्रम:

सुबह में, नेशनल असेंबली ने 2023 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम को समायोजित करते हुए 2024 के लिए कानून और अध्यादेश विकास कार्यक्रम पर प्रस्ताव पारित करने के लिए मतदान किया; और दूरसंचार पर मसौदा कानून (संशोधित) पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट पर सुनवाई की।

इसके बाद, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में जन सार्वजनिक सुरक्षा कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले कानून के मसौदे पर चर्चा की।

दोपहर में, नेशनल असेंबली ने नागरिक पहचान (संशोधित) पर मसौदा कानून पर प्रस्तुति और सत्यापन रिपोर्ट सुनी।

इसके बाद, राष्ट्रीय सभा ने वियतनामी नागरिकों के प्रवेश और निकास संबंधी कानून तथा वियतनाम में विदेशियों के प्रवेश, निकास, पारगमन और निवास संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर हॉल में चर्चा की।

* कल, गुरुवार, 1 जून, 2023 को, राष्ट्रीय सभा ने अपने पाँचवें सत्र के 10वें कार्यदिवस को राष्ट्रीय सभा भवन में आयोजित पूर्ण अधिवेशन के साथ जारी रखा, जिसकी अध्यक्षता राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने की। इस अधिवेशन का वियतनाम टेलीविज़न, वॉयस ऑफ़ वियतनाम और वियतनाम नेशनल असेंबली टेलीविज़न पर सीधा प्रसारण किया गया।

सुबह

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, नेशनल असेंबली ने 2022 में सामाजिक -आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन के परिणामों के अतिरिक्त मूल्यांकन; 2023 के पहले महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास योजना और राज्य बजट के कार्यान्वयन; और वियतनाम बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट के लिए अतिरिक्त चार्टर पूंजी निवेश करने की नीति पर चर्चा जारी रखी।

1 जून, 2023 को होने वाली बैठक का दृश्य। फोटो: VPQH

प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: विश्वविद्यालय शिक्षा और विश्वविद्यालय स्वायत्तता; सामान्य शिक्षा पाठ्यपुस्तकों का कार्यान्वयन; वेतन वृद्धि, प्रशासनिक सुधार, विकेन्द्रीकरण और शक्ति का हस्तांतरण; मानव संसाधन विकास; बकाया ऋण और सामाजिक बीमा भुगतान की चोरी वाले उद्यमों की स्थिति; कर्मचारियों से एकमुश्त सामाजिक बीमा की वापसी; आपूर्ति-मांग संतुलन, मूल्य स्थिरीकरण, कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों के लिए समर्थन सुनिश्चित करने के लिए नीतियां और समाधान; रेलवे विकास में निवेश; जातीय अल्पसंख्यक और पहाड़ी क्षेत्रों के लिए नीतियां; पहाड़ी प्रांतों में कई प्रमुख निवेश परियोजनाओं का कार्यान्वयन; जातीय समूहों की सांस्कृतिक विरासत के मूल्य का संरक्षण, बहाली और संवर्धन; योजना और अनुमोदन; तटीय और द्वीप क्षेत्रों के लिए बिजली; उद्यमों और लोगों के लिए करों, शुल्कों, प्रभारों और अन्य वित्तीय दायित्वों में कमी; आग की रोकथाम और लड़ाई में कठिनाइयाँ और बाधाएँ; शहरी विकास; ऊर्जा संक्रमण; निरीक्षण उद्योग का समाजीकरण, आदि।

चर्चा सत्र के अंत में, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम के गवर्नर गुयेन थी होंग ने उच्च उधार ब्याज दरों, क्रेडिट रूम प्रबंधन को ढीला करने, क्रेडिट पूंजी तक पहुंचने में कठिनाई वाले उद्यमों की स्थिति, कमजोर बैंकों और क्रेडिट संस्थानों से निपटने, सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए राजकोषीय और मौद्रिक नीतियों पर 11 जनवरी, 2022 को नेशनल असेंबली के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 में ब्याज दर समर्थन पैकेज के कार्यान्वयन, सामाजिक आवास निर्माण के लिए VND 120,000 बिलियन ऋण पैकेज से संबंधित कुछ सामग्री के मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया;

वित्त मंत्री हो डुक फोक ने मौद्रिक और ऋण नीतियों के साथ संयुक्त राजकोषीय नीति के कार्यान्वयन से संबंधित कई मुद्दों को समझाया और स्पष्ट किया (जिसमें लोगों और व्यवसायों के लिए समर्थन समाधानों का कार्यान्वयन और कार्यान्वयन में कमियां, वैट रिफंड और व्यवसायों को उधार देना शामिल है); बीमा व्यवसाय गतिविधियों और इन गतिविधियों के निरीक्षण, जांच और पर्यवेक्षण पर; विस्तारित टीकाकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन में सभी स्तरों पर बजट संसाधनों का आवंटन; सार्वजनिक सेवा इकाइयों के लिए तंत्र;

योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, व्यवसायों को समर्थन देने, बाजार को विकसित करने, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को आकर्षित करने, निर्यात विकास को समर्थन देने, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए समाधानों और लक्ष्यों के कार्यान्वयन की व्याख्या और स्पष्टीकरण किया; योजनाओं को पूरा करने का समय और प्रगति भी बताई।

चर्चा का समापन करते हुए, नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा: 1.5 दिनों की चर्चा के दौरान, 75 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों ने बात की, 13 नेशनल असेंबली प्रतिनिधियों ने बहस में भाग लिया, और 6 मंत्रियों ने कई संबंधित मुद्दों पर आगे स्पष्टीकरण देने में भाग लिया।

कुल मिलाकर, चर्चा का माहौल जीवंत, स्पष्ट और ज़िम्मेदाराना रहा, जिसमें समृद्ध, व्यापक और गहन विचार व्यक्त किए गए, जो देश के महत्वपूर्ण मुद्दों और बहुसंख्यक मतदाताओं की चिंता के मुद्दों के प्रति राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों के समर्पण को दर्शाता है। राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने पूरी राजनीतिक व्यवस्था, पूरी पार्टी, पूरी सेना, पूरी जनता, राष्ट्रीय सभा, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति, सरकार, सभी क्षेत्रों और स्तरों के प्रयासों की सराहना की, और 2022 की कठिनाइयों और चुनौतियों से पार पाने में पूरे देश, हमारे प्रवासी वियतनामी और अंतर्राष्ट्रीय मित्रों के महान योगदान को स्वीकार किया।

राष्ट्रीय असेंबली के अधिकांश प्रतिनिधि सामाजिक-आर्थिक स्थिति, 2022 में राज्य के बजट, 2023 के पहले महीनों और वियतनाम बैंक फॉर एग्रीकल्चर एंड रूरल डेवलपमेंट के लिए अतिरिक्त चार्टर पूंजी निवेश करने की नीति पर सरकार की रिपोर्ट और राष्ट्रीय असेंबली एजेंसियों की सत्यापन रिपोर्ट में बताई गई कई बातों से सहमत थे।

प्रतिनिधियों ने 2022 की चौथी तिमाही और 2023 के पहले महीनों में उभरी कमियों और सीमाओं की ओर भी इशारा किया और 2023 में वियतनाम की अर्थव्यवस्था की चुनौतियों और संभावनाओं को स्पष्ट करने का प्रस्ताव रखा ताकि उचित व्यापक आर्थिक प्रबंधन को उन्मुख किया जा सके, 2023 में विकास लक्ष्य और सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यों को पूरा किया जा सके, अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन किया जा सके और 2 महत्वपूर्ण संकेतकों को बेहतर बनाने के लिए सकारात्मक समाधान निकाले जा सकें जो 2022 के लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाए, जिनमें शामिल हैं: श्रम उत्पादकता और उद्योग में प्रसंस्करण और विनिर्माण का अनुपात।

कई प्रतिनिधियों ने कहा कि दुनिया में जटिल और अप्रत्याशित घटनाक्रमों और घरेलू अर्थव्यवस्था की कठिनाइयों के साथ, अवसरों की तुलना में चुनौतियाँ अधिक होंगी, इसलिए स्थिति का सक्रिय रूप से सही आकलन करना और नए, क्रांतिकारी और अधिक कठोर समाधान निकालना आवश्यक है। प्रतिनिधियों ने वृहद अर्थव्यवस्था को स्थिर करने, मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने; विकास के कारकों और विकास क्षेत्रों में गिरावट को रोकने; नीतिगत प्रतिक्रियाओं में अधिक सक्रिय और समयबद्ध होने; और राजकोषीय एवं मौद्रिक नीतियों की प्रभावशीलता और दक्षता बढ़ाने के लिए कई समाधान भी प्रस्तावित किए।

प्रतिनिधियों ने उत्पादन और व्यापार को समर्थन देने के लिए करों, शुल्कों में छूट देने, उन्हें कम करने, बढ़ाने तथा ऋण ब्याज दरों को कम करने के लिए समाधान लागू करने की आवश्यकता का भी प्रस्ताव रखा; ऋण संस्थाओं, मौद्रिक बाजार, अचल संपत्ति, प्रतिभूतियों, कॉर्पोरेट बांडों की प्रणाली के स्थिर और सुरक्षित विकास को बनाए रखने, खराब ऋणों को संभालने, कमजोर बैंकों को संभालने, आपूर्ति और मांग संतुलन सुनिश्चित करने, मूल्य स्थिरीकरण को उचित रूप से विनियमित करने, वस्तुओं की आपूर्ति और संचलन सुनिश्चित करने तथा बिजली, कोयला और गैसोलीन को संतुलित करने की आवश्यकता पर बल दिया।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार को सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के लिए योजनाओं की योजना बनाने, मूल्यांकन करने और उन्हें मंजूरी देने तथा पूंजी वितरित करने की प्रगति में तेजी लानी चाहिए, सार्वजनिक निवेश पूंजी के धीमे वितरण को समाप्त करना चाहिए; कम राजस्व अनुमानों की स्थिति पर काबू पाना चाहिए; बजट को स्थिरता की दिशा में पुनर्गठित करना चाहिए, राजस्व प्रबंधन को मजबूत करना चाहिए, बजट संतुलन सुनिश्चित करने के लिए राजस्व हानि और कर चोरी को रोकना चाहिए; वैश्विक न्यूनतम कर और कार्बन कर को लागू करते समय तंत्र के लिए उचित समाधान और नीतियों का तत्काल प्रस्ताव करना चाहिए; निवेश और कारोबारी माहौल में सुधार जारी रखना चाहिए, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना चाहिए, नेताओं की जिम्मेदारी बढ़ानी चाहिए, अनुशासन और सार्वजनिक सेवा अनुशासन को कड़ा करना चाहिए, कर्मचारियों और सिविल सेवकों के एक हिस्से के बीच जिम्मेदारी से बचने की स्थिति पर काबू पाना चाहिए।

उत्पादन, व्यापार और उद्यमों तथा लोगों के संचालन के लिए अनुकूल और सुचारू स्थिति बनाने के लिए कानूनी प्रणाली में सुधार जारी रखना; सार्वजनिक सेवा इकाइयों के तंत्र में कठिनाइयों और बाधाओं को पूरी तरह से दूर करना; दवाओं और चिकित्सा आपूर्ति की खरीद में राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम आवंटित करना; वाहन निरीक्षण; प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों और बीमारियों का तुरंत जवाब देना; श्रमिकों के लिए रोजगार को स्थिर करना; बेरोजगार श्रमिकों के लिए समय पर सहायता प्रदान करना, सामाजिक आवास और मेधावी सेवाओं वाले लोगों से संबंधित नीतियां और सुरक्षित क्षेत्र बनाना।

औद्योगिक पार्कों और निर्यात प्रसंस्करण क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए सांस्कृतिक संस्थानों का निर्माण और उनकी प्रभावशीलता में सुधार; अच्छे सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और संवर्धन; शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा की गुणवत्ता में सुधार; विज्ञान और प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना; नैतिक और जीवन शैली में गिरावट को रोकना; घरेलू हिंसा, बाल दुर्व्यवहार और सामाजिक बुराइयों को रोकना; राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, व्यवस्था और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि सरकार और कृषि एवं ग्रामीण विकास बैंक के पास अतिरिक्त चार्टर पूँजी के सख्त प्रबंधन, प्रभावी उपयोग और संरक्षण के उपाय हैं। कृषि और ग्रामीण क्षेत्रों को ऋण देने में वृद्धि के लिए, बजट आवंटन अनुसूची का अनुमान लगाया जाना चाहिए, राज्य बजट कानून का पालन किया जाना चाहिए, और राज्य बजट के संतुलन को सुनिश्चित करने के लिए प्रभाव का आकलन किया जाना चाहिए।

दोपहर

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई के निर्देशन में, राष्ट्रीय सभा ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा की: 2021 के राज्य बजट समझौते को मंजूरी; 2022 में मितव्ययिता और अपव्यय-विरोधी व्यवहार; 11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के अनुसार 2% मूल्य वर्धित कर कटौती नीति का निरंतर कार्यान्वयन; सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के अंतर्गत कार्यों और परियोजनाओं के लिए सूची और पूँजी स्तरों का निर्धारण; 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का निर्धारण, समायोजन और अनुपूरण, और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए 2023 में केंद्रीय बजट निवेश योजना का आवंटन। चर्चा सत्र में, 19 प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विशिष्ट विषयों पर ध्यान केंद्रित करते हुए भाषण दिया:

2021 राज्य बजट निपटान के अनुमोदन के संबंध में: प्रतिनिधियों की राय ने मूल्यांकन किया कि 2021 राज्य बजट निपटान परिणाम सरकार, केंद्रीय मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और संपूर्ण राजनीतिक प्रणाली और व्यवसायों के साहचर्य के बहुत मूल्यवान प्रयासों की मान्यता है।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने इस विषय-वस्तु की कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी ध्यान दिलाया, जैसे: बजट अनुमानों का आवंटन अभी भी धीमा है; बुनियादी निर्माण के लिए अभी भी बड़ी मात्रा में बकाया ऋण है और सरकार से अनुरोध किया कि वह नियमों के उल्लंघन में हस्तांतरित व्यय की राशि की विस्तार से समीक्षा जारी रखे; राज्य बजट कानून को सख्ती से लागू करे; साथ ही, 2020 और उससे पहले के निपटान वर्षों से अग्रिमों की धीमी वसूली को सुधारने के लिए विशिष्ट समाधान की आवश्यकता है...

2022 में मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से निपटने के कार्य के संबंध में: अधिकांश प्रतिनिधि मितव्ययिता अपनाने और अपव्यय से निपटने के परिणामों पर सरकार की रिपोर्ट और वित्त एवं बजट समिति की लेखापरीक्षा रिपोर्ट से सहमत थे; परिणामों के मूल्यांकन ने स्पष्ट रूप से सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों की पहल और दृढ़ संकल्प को प्रदर्शित किया।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने निम्नलिखित विषयों पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित किया: सार्वजनिक निवेश पूंजी के आवंटन में अपव्यय और सार्वजनिक निवेश पूंजी का धीमा वितरण; आर्थिक और सामाजिक सुधार और विकास के लिए लक्षित कार्यक्रमों के लिए पूंजी का उपयोग; प्रशासनिक सुधार में अपव्यय; मानव संसाधनों की बर्बादी; कानूनी दस्तावेजों के धीमे और विलंबित जारीकरण में अपव्यय...

11 जनवरी, 2022 के संकल्प संख्या 43/2022/QH15 के अनुसार 2% मूल्य वर्धित कर कटौती नीति के निरंतर कार्यान्वयन के संबंध में: कई प्रतिनिधियों ने कठिनाइयों को दूर करने, संसाधनों को मुक्त करने और कई मौजूदा चुनौतियों का सामना कर रही अर्थव्यवस्था के संदर्भ में सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए 2% मूल्य वर्धित कर कटौती नीति के निरंतर कार्यान्वयन पर सहमति व्यक्त की।

इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि नीति के प्रभावी होने और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए कार्यान्वयन समय का सावधानीपूर्वक पुनर्मूल्यांकन करना आवश्यक है; वैट कटौती के लिए पात्र विषयों के दायरे का विस्तार करने पर विचार और समीक्षा; और व्यवसायों को सहायता प्रदान करने हेतु कुछ और नीतियों का अध्ययन। कुछ प्रतिनिधियों ने 2% वैट कटौती नीति को 2025 के अंत तक या कम से कम 2024 के अंत तक बढ़ाने का सुझाव दिया; साथ ही, वैट वापसी आवेदन फाइलों पर शीघ्र और त्वरित मार्गदर्शन प्रदान करके लोगों और व्यवसायों की कठिनाइयों को दूर करने में योगदान देने का सुझाव दिया।

सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम के तहत कार्यों और परियोजनाओं के लिए सूची और पूंजी स्तर के असाइनमेंट के संबंध में; 2021-2025 की अवधि के लिए केंद्रीय बजट की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना का असाइनमेंट, समायोजन और अनुपूरण और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के 2023 में केंद्रीय बजट निवेश योजना का आवंटन: प्रतिनिधियों की राय मूल रूप से 2021-2025 की अवधि के लिए मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना की पूंजी के आवंटन और संकल्प 43 के अनुसार सामाजिक-आर्थिक सुधार और विकास कार्यक्रम की पूंजी पर विचार और निर्णय के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत करने के लिए सहमत हुई, ये ऐसे कार्यक्रम और परियोजनाएं हैं जो देश के सामाजिक-आर्थिक विकास में योगदान करती हैं, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करती हैं; इसके अलावा, प्रतिनिधियों ने कई विशिष्ट परियोजनाओं पर भी राय दी।

चर्चा सत्र के अंत में, उद्योग एवं व्यापार मंत्री गुयेन हांग दीएन; योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग; और वित्त मंत्री हो डुक फोक ने राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के अनेक मुद्दों को स्पष्ट किया।

हाई थान