दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और प्राधिकरण के निर्धारण पर कानून के कार्यान्वयन पर निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू

19 सितंबर, 2025 को, पोलित ब्यूरो और सचिवालय की ओर से, पोलित ब्यूरो के सदस्य और सचिवालय के स्थायी सदस्य ट्रान कैम तु ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन के दौरान विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रतिनिधिमंडल और प्राधिकरण के विभाजन पर कानून के कार्यान्वयन पर निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू पर हस्ताक्षर किए और जारी किए।

हनोई शहर के ताई हो वार्ड में प्रशासनिक कार्यवाहियाँ करने आते लोग। फोटो: वैन डिप/वीएनए

दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के प्रदर्शन में धीरे-धीरे सुधार लाना

निष्कर्ष संख्या 192-केएल/टीडब्ल्यू में कहा गया है: 19 सितंबर, 2025 को हुई बैठक में, 2-स्तरीय स्थानीय सरकारों के संचालन के दौरान विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन और अधिकार के विभाजन पर कानून के कार्यान्वयन का आकलन करने वाली सरकारी पार्टी समिति की रिपोर्ट की समीक्षा करते हुए (प्रस्तुति संख्या 48-टीटीआर/डीयू, दिनांक 15 सितंबर, 2025), पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने निम्नानुसार निष्कर्ष निकाला:

पोलित ब्यूरो और सचिवालय मूलतः सरकारी पार्टी समिति की रिपोर्ट से सहमत थे। उन्होंने सरकारी पार्टी समिति, राष्ट्रीय सभा पार्टी समिति, गृह मंत्रालय पार्टी समिति, न्याय मंत्रालय पार्टी समिति और मंत्रालयों व मंत्री-स्तरीय एजेंसियों की सक्रियता, अग्रसक्रियता, प्रयासों और विकेंद्रीकरण, अधिकार-प्रत्यायोजन और अधिकार-निर्धारण संबंधी कार्यों के लिए सलाह देने और प्रस्ताव देने में उनकी ज़िम्मेदारी की भावना को स्वीकार और सराहना की; कार्यान्वयन प्रक्रिया में आने वाली कई कठिनाइयों और बाधाओं को तुरंत दूर किया। उन्होंने प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियों और कम्यून, वार्ड और विशेष क्षेत्रों की पार्टी समितियों की सक्रियता, रचनात्मकता और विकेंद्रीकृत कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन में निर्देशन, संचालन और दृढ़ संकल्प में लचीलेपन के लिए अत्यधिक सराहना की, जिससे दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संचालन की दक्षता, प्रभावशीलता और कार्यकुशलता में क्रमिक सुधार हुआ।

प्राधिकरण के विकेंद्रीकरण और प्रत्यायोजन को पूरक और पूर्ण करना

पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने राष्ट्रीय सभा की पार्टी समिति को सरकार के संगठन संबंधी कानून और स्थानीय सरकारों के संगठन संबंधी कानून के प्रावधानों और कानूनी प्रक्रियाओं से संबंधित अन्य मुद्दों के अनुसार शक्तियों के विकेंद्रीकरण और प्रतिनिधिमंडल पर कानूनी प्रणाली की एकता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए कानूनी दस्तावेज जारी करने का निर्देश देने का काम सौंपा; राष्ट्रीय सभा से पर्यवेक्षण करने और स्थानीय कमियों का पता लगाने और वास्तविकता के अनुरूप नियमों में संशोधन का प्रस्ताव करने का अनुरोध किया।

पोलित ब्यूरो और सचिवालय ने सरकारी पार्टी समिति को मंत्रालयों और मंत्री स्तरीय एजेंसियों को निम्नलिखित कार्य करने के लिए निर्देश देने का कार्य सौंपा:

प्रबंधन में विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और अधिकार सौंपने के कार्यान्वयन की व्यवहार्यता की सावधानीपूर्वक समीक्षा और मूल्यांकन करें, तथा उचित समाधान प्रस्तावित करें।

"स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता जिम्मेदारी लेती है" के आदर्श वाक्य के अनुरूप विकेन्द्रीकरण और शक्ति के प्रत्यायोजन को पूर्ण और पूर्ण करने के लिए विशेषीकृत कानूनी प्रणाली की समीक्षा जारी रखें।

स्थानीय स्तर पर विकेन्द्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों को प्रभावी ढंग से करने के लिए मार्गदर्शन और समर्थन को मजबूत करना जारी रखें, विशेष रूप से कार्यान्वयन के लिए संगठनात्मक क्षमता में सुधार करें।

गृह, न्याय, वित्त, शिक्षा एवं प्रशिक्षण, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, निर्माण, कृषि और पर्यावरण मंत्रालयों को विकेंद्रीकरण और शक्ति के हस्तांतरण की प्रभावशीलता को पूरा करने और सुधारने के लिए विशिष्ट कार्य करने का निर्देश देना।

मंत्री, प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी सचिव, तथा प्रांतीय और नगरपालिका जन समितियों के अध्यक्ष, समय पर मार्गदर्शन और दिशा प्रदान करने के लिए कम्यून और वार्ड स्तर पर कार्यान्वित किए जा रहे मंत्रालयों और स्थानीय कार्यों का प्रत्यक्ष रूप से निरीक्षण और मूल्यांकन करते हैं।

कम्यून स्तर पर व्यापक सुदृढ़ीकरण

निष्कर्ष में कहा गया है: प्रांतीय और नगरपालिका पार्टी समितियाँ स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण, शक्ति-प्रत्यायोजन और अधिकार-विभाजन संबंधी कानून के कार्यान्वयन की क्षमता का आकलन जारी रखेंगी ताकि सरकार के संगठन संबंधी कानून, स्थानीय सरकारों के संगठन संबंधी कानून की रूपरेखा और आवश्यकताओं के अनुसार, तथा व्यावहारिक स्थिति के अनुसार, संशोधन और नए दस्तावेज़ जारी करने हेतु सक्षम प्राधिकारियों को शीघ्रता से समायोजित, निर्देशित, संशोधित या प्रस्तावित किया जा सके। विकेंद्रीकृत और प्रत्यायोजित कार्यों के पूर्ण, पूर्ण और प्रभावी कार्यान्वयन का नेतृत्व और निर्देशन करने, कठिनाइयों और कमियों को शीघ्रता से दूर करने, कम्यून स्तर को व्यापक रूप से सुदृढ़ करने और यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा कि द्वि-स्तरीय स्थानीय सरकार सुचारू और प्रभावी ढंग से संचालित हो।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/ket-luan-so-192kltw-ve-thuc-hien-phap-luat-ve-phan-cap-phan-quyen-phan-dinh-tham-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250919194930793.htm