आर्थिक समिति के अध्यक्ष ने कहा कि न केवल आवास की कीमतें बहुत अधिक हैं, बल्कि किराये के खंड की कमी के कारण श्रमिकों के लिए कम लागत वाले सामाजिक आवास तक पहुंच पाना भी मुश्किल हो रहा है।
19 जून को संशोधित आवास कानून पर चर्चा सत्र में, प्रतिनिधि गुयेन वान हिएन और गुयेन लाम थान ने कहा कि श्रमिकों को सामाजिक आवास खरीदने के बजाय किराए पर लेने का अधिकार है, जैसा कि वे अभी करते हैं। सामाजिक आवास किराये की परियोजनाओं का विस्तार करने से कम आय वाले लोगों को अपना वित्तीय बोझ कम करने और रहने के लिए जगह पाने की संभावना बढ़ाने में मदद मिलेगी।
बैठक के दौरान वीएनएक्सप्रेस को दिए गए अपने जवाब में, आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने उपरोक्त विचार से सहमति जताते हुए कहा कि वियतनाम के आवास बाजार में किराए और किराये पर खरीद के लिए सामाजिक आवास खंड का अभाव है। इस प्रकार के आवास की माँग काफी अधिक है और आज अधिकांश श्रमिकों के जीवन स्तर और आय के लिए उपयुक्त भी है।
श्री थान ने कहा, "सामाजिक आवास के लिए भी अलग-अलग खंड होने चाहिए। यदि उनके पास पर्याप्त धन है, तो वे खरीद सकते हैं, यदि नहीं, तो वे किराए पर ले सकते हैं, और जो मध्यम वर्ग के हैं, वे खरीदने के लिए किराए पर ले सकते हैं।" उनका मानना है कि अधिक से अधिक लोगों को सामाजिक आवास तक पहुंच प्रदान करने के लिए लचीलेपन की आवश्यकता है।
आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली मीडिया
उन्होंने पश्चिमी देशों का उदाहरण दिया जहाँ सामाजिक आवास पट्टे काफ़ी प्रभावी ढंग से लागू किए जाते हैं। ज़्यादातर छात्रों और नए-नए काम शुरू करने वाले लोगों के पास घर खरीदने के लिए पर्याप्त पैसे नहीं होते, इसलिए वे कई दशकों तक काम करते हैं और किश्तों में भुगतान करते हैं।
सामाजिक आवास किराये की परियोजनाओं को लागू करने के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने हेतु, आर्थिक समिति के अध्यक्ष ने कहा कि कई समाधानों को समन्वित करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, सबसे महत्वपूर्ण हैं अधिमान्य नीतियाँ और नियोजन कार्य। स्थानीय निकायों को स्पष्ट रूप से पहचान करनी चाहिए कि कौन से क्षेत्र मध्यम और उच्च श्रेणी के आवास के लिए हैं, और कौन से क्षेत्र सामाजिक आवास के लिए हैं। परियोजना प्रक्रियाओं को भी छोटा किया जाना चाहिए, ताकि ऐसी स्थिति से बचा जा सके जहाँ "परियोजनाओं को पूरा होने में कई वर्ष लग जाएँ"।
श्री वु होंग थान ने यह भी प्रस्ताव रखा कि प्रत्येक सामाजिक आवास परियोजना में भूमि निधि का लगभग 20% वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए अलग रखने की व्यवस्था होनी चाहिए, ताकि निवेशकों के लाभ की भरपाई हो सके और आकर्षण बढ़े। श्री थान ने अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा, "समझदारी के ज़रिए, कई व्यवसाय भी इस व्यवस्था की उम्मीद करते हैं। इससे होने वाले लाभ से उन्हें लागत और बिक्री मूल्य कम करने और सामाजिक आवास को लोगों के लिए ज़्यादा सुलभ बनाने में मदद मिल सकती है।"
यह भी कहते हुए कि "आवास बाजार खंड बहुत असंतुलित है", राष्ट्रीय सभा के उप महासचिव और विधि समिति के उपाध्यक्ष, श्री गुयेन त्रुओंग गियांग ने तुलना की कि पिछले 10 वर्षों में, सामाजिक आवास की कीमतों में 10-20 मिलियन VND/m2 की वृद्धि हुई है, जबकि श्रमिकों की आय लगभग अपरिवर्तित रही है, जिसका अर्थ है कि सामाजिक आवास कम आय वाले लोगों की पहुँच से बाहर होता जा रहा है। समस्या अनिवार्य रूप से इस तथ्य के कारण नहीं है कि अधिमान्य नीतियाँ पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं, बल्कि यह है कि सब्सिडी के रूप में सामाजिक आवास का विकास अब उपयुक्त नहीं है।
"सामाजिक आवास को वर्तमान में ऋण नीतियों, करों और भूमि उपयोग शुल्क के बिना भूमि आवंटन द्वारा सब्सिडी दी जाती है। यह नीति सामाजिक आवास की कीमतों को कम कर सकती है, लेकिन क्या यह एक स्थायी दृष्टिकोण है? सरकार कब तक सब्सिडी देना जारी रख सकती है?", श्री गियांग ने सवाल किया।
श्री गुयेन त्रुओंग गियांग, राष्ट्रीय सभा के उप महासचिव और विधि समिति के उपाध्यक्ष। फोटो: राष्ट्रीय सभा मीडिया
2013-2016 की अवधि में, सामाजिक आवास और कम लागत वाले व्यावसायिक आवासों के समर्थन हेतु 30,000 अरब वियतनामी डोंग का ऋण पैकेज लागू किया गया था, लेकिन इसकी प्रभावशीलता केवल प्रारंभिक थी और धीरे-धीरे कम होती गई। श्री गियांग ने कहा कि यह इस बात का प्रमाण है कि आवास बाजार के लिए बजट से प्रत्यक्ष समर्थन की प्रभावशीलता दीर्घकालिक नहीं है, खासकर वर्तमान संदर्भ में।
दृष्टिकोण में बदलाव की आवश्यकता पर सहमति जताते हुए, श्री गियांग ने कहा कि सामाजिक आवास बाज़ार में स्वामित्व का हिस्सा बहुत कम होना चाहिए, बल्कि किराये के आवास का इस्तेमाल किया जाना चाहिए। ऐसा करने के लिए, नीतियों को लक्ष्यों के अनुरूप होना चाहिए, निवेशकों के लिए प्रोत्साहन पैदा करना चाहिए और राज्य को व्यवसायों के लिए किराये के पुल के रूप में कार्य करना चाहिए।
इस राय के बारे में कि किराए के लिए सामाजिक आवास निर्माण क्षेत्र निवेशकों को आकर्षित नहीं करता क्योंकि "एकमुश्त खरीदकर किश्तों में बेचना" और जल्दी से पूँजी वसूलना असंभव है, श्री गियांग ने कहा कि यह कोई बड़ी बाधा नहीं है। श्री गियांग ने विश्लेषण करते हुए कहा, "निजी क्षेत्र मिनी अपार्टमेंट मॉडल के साथ बहुत सफल रहा है, इसके अलावा, इस प्रकार के आवास की माँग बहुत अधिक है, इसलिए व्यवसायों को आकर्षित करना मुश्किल नहीं है।"
वियतनाम फादरलैंड फ्रंट कमेटी की लोकतंत्र एवं विधि सलाहकार परिषद के उपाध्यक्ष, प्रोफ़ेसर गुयेन डांग डंग भी इस बात से सहमत थे कि किराये के आवास बाज़ार का विस्तार ज़रूरी है। इसका समाधान न केवल राज्य की अधिमान्य व्यवस्था से, बल्कि नियोक्ताओं की प्रतिबद्धता और ज़िम्मेदारी से भी आता है। उन्होंने कहा, "बड़े उद्यम, यहाँ तक कि विदेशी उद्यम भी, वियतनाम आते समय केवल सस्ते श्रम की परवाह करते हैं। वे मज़दूरों के जीवन पर ध्यान नहीं देते या बहुत कम देते हैं।"
औद्योगिक क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए किराए पर या रहने के लिए आवास का एक काफी प्रभावी संचालन मॉडल मौजूद है। श्री डंग का मानना है कि अगर इस मॉडल को औद्योगिक क्षेत्रों से हटा दिया जाए, तो यह लगभग किराए पर सामाजिक आवास जैसा ही होगा। इसलिए, नियोक्ताओं के लिए नीतियों में बदलाव ज़रूरी है, ताकि वियतनाम में निवेश करने से पहले उन्हें श्रमिकों के लिए भोजन, आवास और रहने की बेहतर व्यवस्था सुनिश्चित करनी पड़े।
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